Kevytautojen salliminen nuorille
Lait ajoneuvolain ja ajokorttilain sekä eräiden niihin liittyvien lakien muuttamisesta
Nuoret saavat mahdollisuuden ajaa nopeusrajoitettua henkilöautoa eli kevytautoa 15 vuotta täyttäneinä mopokortilla. Uudistuksen tavoitteena on parantaa nuorten liikenneturvallisuutta tarjoamalla turvallisempi vaihtoehto mopoille ja mopoautoille.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 4.10.2018
- Viimeisin tapahtuma
- 9.1.2019
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 72
- Vahvistettu
- 18.1.2019
- Säädös
- 130/2019
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Lainsäädäntöön luodaan uusi T1-ajoneuvoluokan ryhmä, kevytauto, joksi voidaan muutoskatsastaa enintään 10 vuotta vanha ja enintään 1 500 kilon henkilöauto rajoittamalla sen nopeus 45 kilometriin tunnissa. Kevytauton ajamiseen riittää AM-luokan ajokortti, ja sitä koskevat henkilöauton verosäännökset.
Mitä se tarkoittaa
Muutos tarjoaa 15–17-vuotiaille uuden ja turvallisemman liikkumismuodon, jonka arvioidaan korvaavan mopoja ja mopoautoja 20 000–25 000 nuoren käytössä. Uudistuksen arvioidaan vähentävän nuorten liikenneonnettomuuksia ja säästävän onnettomuuskustannuksia 10–20 miljoonaa euroa vuodessa, mutta samalla lisäävän jonkin verran polttoaineenkulutusta, hiilidioksidipäästöjä ja matka-aikaviiveitä teillä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1. marraskuuta 2019.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 17.12.2018Eduskunta hyväksyi lain äänin 167–12.
Vain Vihreät vastaan. 20 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 18.1.2019.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
72 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin nopeusrajoitettujen henkilöautojen eli kevytautojen sallimista 15 vuotta täyttäneille nuorille mopoautojen korvaajaksi. Suurin osa eduskuntaryhmistä piti esitystä erittäin kannatettavana nuorten liikenneturvallisuuden ja haja-asutusalueiden liikkumismahdollisuuksien parantamiseksi. Esitys ei kuitenkaan ollut täysin yksimielinen, sillä Vihreät vaativat sen hylkäämistä päästöjen ja turvallisuusriskien vuoksi.
- Pitäisikö kevytautojen enimmäisnopeuden olla 45 vai 60 kilometriä tunnissa?
- Kasvattaako kevytautojen tulo liikenteen päästöjä ja heikentääkö se ilmastotavoitteita?
- Onko mopokortin vähäinen ajo-opetus riittävä henkilöauton massaisen ajoneuvon hallintaan?
- KokoomusPuolesta
Kokoomus piti esitystä erittäin tervetulleena liikenneturvallisuuden parantajana, sillä henkilöautojen kehittynyt turvatekniikka suojaa niin nuorta kuljettajaa kuin muita tienkäyttäjiä.
”Lähetekeskustelussa oleva hallituksen esitys mahdollistaisi mopoauton korvaamisen nopeusrajoitetulla henkilöautolla eli kevytautolla. Muutos on kannatettava ja parantaa liikenneturvallisuutta.”
— Sofia Vikman - KeskustaPuolesta
Keskusta piti kevytautoja erinomaisena uudistuksena, joka parantaa nuorten liikenneturvallisuutta heiveröisiin mopoautoihin verrattuna ja helpottaa nuorten arkea haja-asutusalueilla.
”Esityksen taustalla on nuorten liikenneturvallisuuden ja liikkumismahdollisuuksien parantaminen.”
— Anne Berner - Sininen tulevaisuusPuolesta
Sininen tulevaisuus kannatti vahvasti uudistusta ja piti kevytautoja turvallisena, pitkäikäisenä ja taloudellisesti järkevänä vaihtoehtona nuorille ja perheille.
”Näin nuorella olisi käytössään hyvä ja kevytrakenteisia mopoautoja turvallisempi ajoneuvo koko ajan.”
— Reijo Hongisto - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset kannattivat lakiesitystä innokkaasti turvallisempana ja järkevänhintaisena vaihtoehtona muovisille mopoautoille ja puolustivat 60 km/h enimmäisnopeutta liikennevirran sujuvoittamiseksi.
”Kevytautoesitys on hyvä lakiesitys ja vielä parempi, kun sitä pikkasen rukataan.”
— Rami Lehto - SDPPuolesta varauksin
SDP piti esityksen liikenneturvallisuustavoitteita hyvinä ja liikkumisen helpottamista tarpeellisena, mutta kantoi huolta liikenteen päästöistä, nopeusrajoittimien valvonnasta ja koulutuksen riittävyydestä.
”Kevytautoa vaihtoehtona mopoautolle koskeva lakihanke on perusteltu liikenneturvallisuuden parantamiseksi.”
— Katja Taimela - VihreätVastaan
Vihreät vastustivat ja vaativat lakiesityksen hylkäämistä, koska se lisää liikenteen hiilidioksidipäästöjä ja voi heikentää turvallisuutta suuren törmäysenergian ja erittäin vähäisen ajo-opetuksen vuoksi.
”Nuorten liikenneturvallisuuden parantaminen on arvokas tavoite. Valitettavasti tämä laki ei kuitenkaan turvallisuutta edistä, pikemmin päinvastoin.”
— Jyrki Kasvi - VasemmistoliittoPuolesta varauksin
Vasemmistoliitto piti uudistusta lähtökohtaisesti hyvänä maaseudun nuorille, mutta toi esiin huolia rajoittimien ohittamismahdollisuuksista, jalankulkijaturvallisuudesta ja EU-sääntelyn yhteensopivuudesta.
”Minusta tämä laki palvelee erittäin paljon nimenomaan harvaan asuttujen alueitten nuoria, jotka käyvät koulua edempänä, jotka eivät ole yleensä julkisen liikenteen äärellä niin helposti.”
— Matti Semi - KristillisdemokraatitPuolesta
Kristillisdemokraatit kannattivat esitystä pitkään odotettuna parannuksena nuorten turvallisuuteen ja kiinnittivät huomiota kevytautojen riittävään näkyvyyteen liikenteessä.
”Turvallisuuden lisääminen on erittäin pitkään odotettu asia ajatellen varsinkin monia meidän nuoria kuskeja.”
— Sari Tanus
Kooste on tuotettu tekoälyllä 72 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 173/2018 vp sisältyvien 1.—8. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 4.10.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 9.10.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11.12.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 12.12.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 18.12.2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 8.1.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain8
- 1Laki ajoneuvolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 130/2019 · 18.1.2019
- 2Laki ajokorttilain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 131/2019 · 18.1.2019
- 3Laki tieliikennelain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 132/2019 · 18.1.2019
- 4Laki ajoneuvoverolain 4 §:n muuttamisestaHyväksytty · 133/2019 · 18.1.2019
- 5Laki autoverolain 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 134/2019 · 18.1.2019
- 6Laki polttoainemaksusta annetun lain 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 135/2019 · 18.1.2019
- 7Laki arvonlisäverolain 114 §:n muuttamisestaHyväksytty · 136/2019 · 18.1.2019
- 8Laki rikoslain 23 luvun 12 §:n muuttamisestaHyväksytty · 137/2019 · 18.1.2019
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki ajoneuvolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajoneuvolain (1090/2002) 3 §:n 2 kohta, 10 §:n 1 momentti ja 25 §:n 1 momentin 12 kohta, sellaisina kuin ne ovat, 3 § 2 kohta laissa 1609/2015, 10 § 1 momentti laissa 507/2017, 25 §:n 1 momentin 12 kohta laissa 1042/2014 sekä lisätään lakiin uusi 14 b §, seuraavasti:
3 §Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
2) moottorikäyttöisellä ajoneuvolla konevoimalla kulkevaa ajoneuvoa; moottorikäyttöisiä ajoneuvoja ovat auto, mopo, moottoripyörä, kolmi- ja nelipyöräisten L-luokkien ajoneuvot, traktori, kevytauto, moottorityökone ja maastoajoneuvo;
10 §Auto
M- ja N-luokan ajoneuvo (auto ) on henkilöiden tai tavaran kuljetukseen taikka määrättyyn erikoistehtävään valmistettu moottorikäyttöinen ajoneuvo, jossa on vähintään neljä pyörää tai telat ja jonka suurin rakenteellinen nopeus on suurempi kuin 25 kilometriä tunnissa. M- ja N-luokan ajoneuvoksi ei kuitenkaan katsota nelipyöräistä ajoneuvoa, joka 11 §:n nojalla katsotaan L-luokkaan kuuluvaksi, 14 §:n nojalla traktoriksi, 14 b §:n nojalla kevytautoksi, 15 §:n nojalla moottorityökoneeksi taikka 16 §:n nojalla maastoajoneuvoksi.
14 b §Kevytauto
Kevytauto on 14 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettuun T1 –luokkaan kuuluva ajoneuvo:
1) jonka suurin rakenteellinen nopeus on rajoitettu 45 kilometriin tunnissa;
2) joka on muutettu aiemmin Suomessa käyttöönotetusta M1 -luokan ajoneuvosta;
3) jonka ensimmäisen käyttöönottovuoden päättymisestä on kulunut enintään 10 vuotta, kuitenkin niin, että ensimmäinen käyttöönotto on 1 päivänä tammikuuta 2015 tai sen jälkeen; ja
4) jonka omamassa ajokuntoisena on enintään 1500 kg, jos ajoneuvon käyttövoima on muu kuin sähkö.
25 §Ajoneuvon rakenne, hallintalaitteet ja varusteet
Liikenteessä käytettävässä ajoneuvossa on turvallista käyttämistä varten oltava:
12) moottorikäyttöisessä ajoneuvossa nopeusmittari sekä kevytautossa, M2 -, M3 -, N2 - ja N3 -luokan ajoneuvossa nopeudenrajoitin;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki ajokorttilain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajokorttilain (386/2011) 4 §:n 1 momentin 1 kohdan b alakohta, 7 §:n 5 momentti, 39 § ja 41 §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 387/2018, seuraavasti:
4 §Ajokorttiluokat
Ryhmän 1 ajokorttiluokat ovat:
1) AM, johon kuuluvat:b) kevyet nelipyörät, ajoneuvolain (1090/2002) 14 b §:ssä tarkoitetut kevytautot ja ne T3 ajoneuvoluokkaan kuuluvat traktorit, joiden suurin rakenteellinen nopeus on yli 40 kilometriä tunnissa ja enintään 60 kilometriä tunnissa, niihin kytkettyine hinattavine ajoneuvoineen;
7 §Ajo-oikeuden laajuus
T-luokka sekä kevytauton ja T3 ajoneuvoluokan traktorin kuljetusoikeus AM-luokan ajokortilla ovat voimassa vain Suomessa.
39 §Ajoneuvon kuljettaja ajo-opetuksessa ja ajoharjoittelussa
Ajo-opetuksessa ja ajoharjoittelussa ajoneuvon kuljettajaksi katsotaan:
1) B-luokassa opettaja ja ajoharjoittelussa harjoittelua ohjaava;
2) C1- ja C-luokassa opettaja;
3) D1- tai D-luokan ajo-opetuksessa opettaja taikka ajokorttia suorittava, jos hänellä on C-luokan ajokortti;
4) E-luokassa ajokorttia suorittava;
5) mopolla, moottoripyörällä, traktorilla, kevyellä nelipyörällä tai kevytautolla, jossa istuinpaikat ovat peräkkäin, ajo-opetusta annettaessa tai ajoa harjoiteltaessa ajokorttia suorittava taikka opettaja ja ajoharjoittelussa harjoittelua ohjaava, jos hän on mukana moottoripyörässä, traktorissa, kevytautossa tai kevyessä nelipyörässä;
6) T-luokassa ajokorttia suorittava.
41 §Ajo-opetuksen ja ajoharjoittelun toteuttaminen
B-, C1- ja C-luokan ajo-opetuksessa opettajan tai ajoharjoittelussa harjoittelua ohjaavan on istuttava oppilaan vieressä. Sama koskee ajo-opetusta ja ajoharjoittelua kevyellä nelipyörällä, kevytautolla taikka traktorilla, jos istuinpaikat ajoneuvossa ovat vierekkäin.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki tieliikennelain 2 a ja 88 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tieliikennelain (267/1981) 2 a §:n 2 kohta ja 88 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1610/2015, seuraavasti:
2 a §Ajoneuvojen määritelmät
Tieliikennelainsäädännössä tarkoitetaan:
2) moottorikäyttöisellä ajoneuvolla konevoimalla kulkevaa ajoneuvoa; moottorikäyttöisiä ajoneuvoja ovat auto, moottoripyörä ja mopo sekä kolmi- ja nelipyöräisten L-luokkien ajoneuvot samoin kuin traktori, kevytauto, moottorityökone ja maastoajoneuvo;
88 §Turvavyön ja muun istuinpaikan turvalaitteen käyttövelvollisuus
Kuljettajan ja matkustajan on ajon aikana käytettävä istuinpaikalle asennettua turvavyötä tai heidän liikkumistaan estävää muuta turvalaitetta:
1) henkilöautossa;
2) linja-autossa;
3) pakettiautossa;
4) kuorma-autossa;
5) kolmipyöräisessä mopossa ja moottorikäyttöisessä kolmipyörässä, jos ajoneuvon alkuperäisvarusteisiin kuuluvat turvavyöt;
6) kevyessä nelipyörässä, raskaassa nelipyörässä ja maastoajoneuvossa, jos ajoneuvon alkuperäisvarusteisiin kuuluvat turvavyöt;
7) kevytautossa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki ajoneuvoverolain 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajoneuvoverolain (1281/2003) 4 §, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 235/2007 ja 307/2018, seuraavasti:
4 §Veronalaiset ajoneuvot
Ajoneuvoveroa on suoritettava rekisteriin merkityistä luokkiin M ja N kuuluvista ajoneuvoista sekä luokkaan T1 kuuluvista kevytautoista. Muualla kuin Suomessa rekisteröidyistä ajoneuvoista on suoritettava kiinteää veroa ja kulutusveroa siten kuin 38–44 §:ssä säädetään. Ajoneuvovero suoritetaan myös ajoneuvosta, jonka olisi tullut olla rekisteriin merkittynä taikka ilmoitettuna rekisteriin liikennekäyttöön otetuksi.
Auton alustalle rakennettua työkonetta ei katsota 1 momentissa tarkoitetuksi ajoneuvoksi, jos se on N2 - tai N3 -luokan ajoneuvo, joka on varustettu erityisillä välineillä työn tekoa varten ja jos sitä ei ole tarkoitettu muun tavaran kuin työssä tarpeellisten työvälineiden ja tarvikkeiden kuljettamiseen.
Ajoneuvo, jota ei ole liikenneasioiden rekisterissä luokiteltu M-, N- tai muuhun ajoneuvoluokkaan, katsotaan verotuksessa kuuluvaksi tieliikennelainsäädännön mukaiseen ajoneuvoluokkaan ajoneuvon laadun mukaan.
Ajoneuvoveron suorittamiseen kevytautosta sovelletaan, mitä tässä laissa säädetään henkilöautosta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
5.Laki autoverolain 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan autoverolain (1482/1994) 1 §, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 5/2009 ja 313/2018, seuraavasti:
1 §
Henkilöautosta (M1 -luokka), pakettiautosta (N1 -luokka) ja sellaisesta linja-autosta (M2 -luokka), jonka oma massa on alle 1 875 kilogrammaa, kevytautosta (T1- luokka), moottoripyörästä (L3- ja L4-luokka) sekä muusta L-luokkaan luettavasta ajoneuvosta on ennen ajoneuvon rekisteröintiä liikenteen palveluista annetussa laissa (320/2017) tarkoitettuun liikenneasioiden rekisteriin (rekisteri ) tai käyttöönottoa Suomessa suoritettava valtiolle autoveroa siten kuin tässä laissa säädetään.
Jollei tässä laissa toisin säädetä, ajoneuvojen luokitteluun ja ajoneuvojen teknisiin ominaisuuksiin sovelletaan, mitä ajoneuvolaissa (1090/2002) ja sen nojalla säädetään.
Autoveron suorittamiseen kevytautosta sovelletaan, mitä tässä laissa säädetään henkilöautosta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
6.Laki polttoainemaksusta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan polttoainemaksusta annetun lain (1280/2003) 1 § seuraavasti:
1 §Lain soveltamisala
Ajoneuvosta, jossa käytetään moottoribensiiniä tai dieselöljyä lievemmin verotettua polttoainetta, suoritetaan valtiolle polttoainemaksua siten kuin tässä laissa säädetään.
Tätä lakia sovelletaan Suomessa tai muussa maassa rekisteröityyn taikka rekisteröimättömänä Suomessa käytettävään ajoneuvoon.
Polttoainemaksun suorittamiseen T1 –luokkaan kuuluvasta kevytautosta sovelletaan, mitä tässä laissa säädetään henkilöautosta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
7.Laki arvonlisäverolain 114 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan arvonlisäverolain (1501/1993) 114 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 962/1998 seuraavasti:
114 §
Mitä edellä 1 momentin 5 kohdassa ja 2 momentissa säädetään henkilöautosta, sovelletaan myös kaksikäyttöautoon ja ajoneuvolain (1090/2002) 14 b §:ssä tarkoitettuun M1 -luokan ajoneuvosta muutettuun kevytautoon.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
8.Laki rikoslain 23 luvun 12 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain (39/1889) 23 luvun 12 §:n 3 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1611/2015, seuraavasti:
23 luku – Liikennerikoksista
12 §Määritelmät
Tässä luvussa tarkoitetaan:
3) moottorikäyttöisellä ajoneuvolla konevoimalla kulkevaa ajoneuvoa; moottorikäyttöisiä ajoneuvoja ovat auto, mopo, moottoripyörä, moottorikäyttöinen kolmipyörä, kevyt ja raskas nelipyörä, traktori, kevytauto, moottorityökone ja maastoajoneuvo;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.