Clarifying agricultural support conditions and implementation
Acts amending section 10 of the Act on the Implementation of Certain Agricultural Support of the European Union and Certain National Agricultural Support, sections 6 and 8 of the Act on Direct Payments to Farmers from the European Union, and section 5 of the Act on Certain Compensations for Rural Development
Applying for agricultural support, support conditions and monitoring would be streamlined. The threshold for the obligation to restore permanent grassland would be eased, and inspection visits for environmental agreements would be brought forward to avoid clawbacks.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 27 Nov 2025
- Latest event
- 22 Apr 2026
- Votes
- 0
- Speeches
- 11
- Confirmed
- 24 Apr 2026
- Statute
- 308/2026
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The period of possession of eligible agricultural land would be changed to cover the period from the final date for submitting a support application to its final amendment date, and the threshold for restoring permanent grasslands would be raised from 5 per cent to 10 per cent relative to the 2018 reference area. At the same time, administrative inspection visits for certain environmental agreements would be required to take place before the final payment of the first year, and the competence of municipalities to combine applications into a single farm unit would be confirmed in law.
What it means
The changes concern farmers applying for agricultural support and environmental compensation, municipal rural administration, and the ELY Centres (Centres for Economic Development, Transport and the Environment; vitality centres from 2026 onwards). Raising the restoration threshold would give farmers more flexibility in land use before obligations are triggered, and bringing inspections forward would prevent situations where compensation would have to be clawed back from farmers because of a reduction in the agreement area. The acts are intended to enter into force in early 2026.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
11 speeches · 7 speakers · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed the clarification of the implementation and conditions of agricultural support as well as easing the administrative burden. All representatives of the government parties who took the floor supported the proposal unanimously. The legislative amendments were considered to improve legal protection for farmers and to support domestic food production and security of supply.
- National Coalition PartyIn favour
Clarifying the support system will reduce red tape and divergent interpretations for farms, and strengthen the security of supply in Finnish food production.
”Se helpottaa tilojen hallinnollista taakkaa, vahvistaa tukijärjestelmän ennustettavuutta ja varmistaa sen, että tuet kohdistuvat oikein ja oikea-aikaisesti.”
— Juha Hänninen - Finns PartyIn favour
The changes will streamline the processing of support applications, reduce the risk of clawbacks, and provide clear ground rules for assessing farm entities.
”Kokonaisuutena esitys parantaa tukijärjestelmän ennakoitavuutta ja toimivuutta, vahvistaa viljelijöiden oikeusturvaa ja tukee erityisesti maaseudun elinvoimaisuutta.”
— Jaana Strandman - Christian DemocratsIn favour
The proposal clarifies the competence of authorities, harmonises the possession periods for support conditions, and provides farmers with much-needed flexibility regarding permanent grassland obligations.
”Tällä muutoksella toimeenpannaan EU-tasolla päätettyä yhteisen maatalouspolitiikan yksinkertaistamista kansallisesti, ja tämä muutos on monelle viljelijälle todellakin tervetullut muutos.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 11 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 178/2025 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 178/2025 vp sisältyvät 1.—3. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 27 Nov 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 11 Feb 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 8 Apr 2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 14 Apr 2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 21 Apr 2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 21 Apr 2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki tiettyjen Euroopan unionin ja kansallisten maatalouden tukien toimeenpanosta annetun lain 10 ja 11 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 308/2026 · 24 Apr 2026
- 2Laki Euroopan unionin suorista viljelijätuista annetun lain 6 ja 8 §:n muuttamisestaHyväksytty · 309/2026 · 24 Apr 2026
- 3Laki eräistä maaseudun kehittämisen korvauksista annetun lain 5 §:n muuttamisestaHyväksytty · 310/2026 · 24 Apr 2026
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki tiettyjen Euroopan unionin ja kansallisten maatalouden tukien toimeenpanosta annetun lain 10 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tiettyjen Euroopan unionin ja kansallisten maatalouden tukien toimeenpanosta annetun lain (1334/2022) 10 §:n 1 momentin 4 kohta ja 2 momentti, sellaisena kuin niistä on 10 §:n 2 momentti laissa 913/2024, seuraavasti:
10 §Kunta
Kunta tekee päätöksen:
4) kansallisten tukien lain 10 f §:ssä tarkoitetun sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotetun tuen viitemäärän siirtämisestä, yhdistämisestä ja jakamisesta;
Kunta tekee päätöksen 1 momentin 1, 3 ja 5 kohdassa tarkoitettuja tukia, korvauksia ja palkkioita koskevien hakemusten yhdistämisestä. Kunta suorittaa lisäksi hallinnollista tarkastusta ja ehdollisuuden seuraamuksen arviointia hallinnollisessa tarkastuksessa sekä hallinnolliseen tarkastukseen rinnastettavaa laadunarviointia.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki Euroopan unionin suorista viljelijätuista annetun lain 6 ja 8 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Euroopan unionin suorista viljelijätuista annetun lain (1332/2022) 6 §:n 1 momentti ja 8 §:n 1 momentti seuraavasti:
6 §Tukikelpoinen ala
Edellä 4 §:ssä tarkoitettuja tukia voidaan myöntää maatalousmaasta, jota käytetään maataloustoimintaan sinä vuonna, kun kyseistä tukea haetaan ( tukikelpoinen ala ). Tukikelpoisen alan on oltava aktiiviviljelijän hallinnassa Euroopan unionin suoria viljelijätukia koskevan vuosittaisen yhtenäishakemuksen viimeisestä jättämispäivästä hakemuksen viimeiseen mahdolliseen muutospäivään. Pienin lohkokoko, josta voidaan maksaa 4 §:ssä tarkoitettuja tukia, on 0,05 hehtaaria.
8 §Pysyvän nurmen ennallistamisvelvollisuus
Jos suunnitelma-asetuksen liitteen III toimenpidevaatimuksessa 1 tarkoitettujen pysyvien nurmien osuus maatalousmaasta vähenee Ruokaviraston vuosittain marraskuun 30 päivänä suorittaman pinta-alatarkastelun perusteella koko valtakunnan tasolla pysyvän nurmen vuoden 2018 viitealaan verrattuna yli kymmenen prosenttia, pysyvää nurmea ei saa siirtää muuhun käyttöön ja lisä- ja toimenpidevaatimusasetuksen 48 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu pysyvän nurmen ennallistamismenettely otetaan käyttöön. Viljelijälle voidaan tällöin asettaa velvoite palauttaa muuhun käyttöön siirrettyä pysyvää nurmea vastaava pinta-ala pysyväksi nurmeksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Ennen tämän lain voimaantuloa vireille tulleeseen hakemukseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
3.Laki eräistä maaseudun kehittämisen korvauksista annetun lain 5 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä maaseudun kehittämisen korvauksista annetun lain (1333/2022) 5 §:n 5 momentti seuraavasti:
5 §Ympäristökorvaus
Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetussa ympäristösopimuksessa viljelijä sitoutuu lohkokohtaisiin toimenpiteisiin pellon ulkopuolisella alueella. Kaikkien 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen ympäristösopimusten osalta on tehtävä tiettyjen Euroopan unionin ja kansallisten maatalouden tukien toimeenpanosta annetun lain (1334/2022), jäljempänä toimeenpanolaki , 20 §:n 5 momentissa tarkoitettu hallinnollinen tarkastus, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta. Tarkastus on tehtävä ennen kuin sopimuksen perusteella maksetaan ympäristökorvauksen ensimmäisen sopimusvuoden loppumaksu. Ympäristökorvauksen myöntämisen edellytyksenä on, että sopimuksen kohteena oleva ala on vähintään 0,30 hehtaaria. Sopimusalueen on oltava ympäristösopimuksen tekijän hallinnassa koko sopimuskauden. Sopimus voidaan tehdä vuokratusta alasta, sillä edellytyksellä, että vuokrasopimus on voimassa koko sopimuskauden.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Ennen tämän lain voimaantuloa vireille tulleeseen hakemukseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.