Reforming snow dumping and environmental permits
Act amending the Environmental Protection Act and for related acts
Dumping snow from the shore into the sea will be prohibited after a three-year transition period. At the same time, permit procedures for small biogas plants and hydrogen production will be streamlined.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 14 Nov 2024
- Latest event
- 28 Feb 2025
- Votes
- 0
- Speeches
- 11
- Confirmed
- 4 Apr 2025
- Statute
- 144/2025
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The exemption allowing snow dumping will be removed from the Environmental Protection Act, completely banning dumping at sea. Establishing on-farm biogas plants will be shifted from a heavy permit procedure to a lighter notification procedure, and water electrolysis plants producing no more than 50 tonnes per day will be fully exempted from environmental permits and the environmental damage fee.
What it means
The change obliges coastal cities (especially Helsinki and Hanko) and ports to replace dumping snow into the sea with land-based reception sites and melting facilities by 1 March 2028, creating investment needs of tens of millions of euros for municipalities. For agricultural entrepreneurs and clean hydrogen producers, the reform will speed up the launch of projects and save up to tens of thousands of euros in permit fees. Most of the acts will enter into force on 1 March 2025.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
11 speeches · 10 speakers · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed banning the dumping of snow into the sea and streamlining permit procedures for small biogas plants. All parliamentary groups supported imposing a ban on marine snow dumping to protect the Baltic Sea. Disagreement mainly arose over whether easing regulation for biogas plants and broader measures to protect water bodies should have gone even further.
- Should on-farm biogas plants be moved to an even lighter registration procedure instead of the notification procedure?
- Are the proposed measures sufficient for the overall protection of the Baltic Sea and small water bodies?
- National Coalition PartyIn favour
The group considered the proposal an excellent and necessary step to prevent littering and microplastic emissions in the Baltic Sea and to promote biogas.
”Pidän tätä lumenkaadon kieltoa tärkeänä ja konkreettisena toimena puhtaamman Itämeren ja Suomen vesistöjen suojelemisen puolesta, eli kiitos tästä lakiesityksestä.”
— Sari Sarkomaa - Finns PartyIn favour
The group supported the legislative amendments, considering the ban on snow dumping to be common sense and streamlining the construction of biogas plants necessary.
”Tässä esityksessä ehdotetaan myös lakimuutosta, jonka tarkoituksena on sujuvoittaa biokaasulaitosten rakentamista ja selventää lain tulkintaa. Nämä molemmat muutokset ovat erittäin hyviä ja tarpeellisia.”
— Pekka Aittakumpu - Centre PartyIn favour with reservations
The group criticised the proposal for not easing permitting for biogas plants sufficiently, and demanded moving from the notification procedure directly to a lighter registration procedure.
”Hyvä ympäristöministeri Mykkänen, nyt tätä ympäristönsuojelulakia säädettäessä maatilakokoiset biokaasulaitokset pitäisi ehdottomasti siirtää rekisteröintimenettelyn piiriin.”
— Timo Mehtälä - GreensIn favour with reservations
The group supported the ban on snow dumping, but considered it too narrow an individual measure and called for a broader approach to managing land-based snow dumping sites and other emission sources.
”Lumen kaatamisella mereen on moninaisia ympäristöhaittoja, ja siksi se on syytä lopettaa. Lumen mukana mereen päätyyn roskaa, erityisesti muovia, joka on suuri ongelma meriluonnolle.”
— Tiina Elo
This digest was generated by AI from 11 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 189/2024 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 189/2024 vp sisältyvät 1.—3. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 14 Nov 2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 19 Nov 2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13 Feb 2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 18 Feb 2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 21 Feb 2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 27 Feb 2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki ympäristönsuojelulain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 144/2025 · 4 Apr 2025
- 2Laki jätelain 118 §:n muuttamisestaHyväksytty · 145/2025 · 4 Apr 2025
- 3Laki ympäristövahinkorahastosta annetun lain liitteen 1 kohdan D muuttamisestaHyväksytty · 146/2025 · 4 Apr 2025
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki ympäristönsuojelulain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ympäristönsuojelulain (527/2014) 18 §:n 2 ja 3 momentti, 32 §:n 1 momentin 2 kohta, 107 §:n 2 momentin 1 kohta, liitteen 1 taulukon 1 kohdan 4 alakohta a ja liitteen 1 taulukon 2 kohdan 13 alakohta f, sellaisina kuin niistä ovat liitteen 1 taulukon 1 kohdan 4 alakohta a ja liitteen 1 taulukon 2 kohdan 13 alakohta f laissa 905/2020, sekä lisätään liitteen 1 taulukon 1 kohtaan 14, sellaisena kuin se on laissa 905/2020, uusi alakohta a ja liitteeseen 4, sellaisena kuin se on laissa 905/2020, uusi kohta 9 seuraavasti:
18 §Merta koskevat erityiset kiellot
Suomen aluevesille tai talousvyöhykkeelle ei saa upottamis- tai hylkäämistarkoituksessa laskea jätettä tai muuta ainetta suomalaisesta tai ulkomaisesta aluksesta, jäällä liikkuvasta ajoneuvosta, ilma-aluksesta tai merensuojelulain 4 §:n 2 kohdassa tarkoitetusta avomeriyksiköstä taikka upottaa tai hylätä alusta, avomeriyksikköä tai ilma-alusta ottaen huomioon, mitä vastaavasta toimesta talousvyöhykkeen ulkopuolella säädetään merensuojelulain 7 §:n 3 momentissa. Sama koskee aineen kaatamista rannalta mereen upottamis- tai hylkäämistarkoituksessa.
Ruoppausmassan sijoittamisesta vesialueelle säädetään vesilaissa.
32 §Poikkeus eräiden jätteen käsittelytoimintojen luvanvaraisuudesta
Ympäristölupaa ei tarvita liitteen 1 taulukossa 2 olevaan 13 kohdassa tarkoitettuun jätteen ammattimaiseen tai laitosmaiseen käsittelyyn mainitun kohdan perusteella silloin, kun kysymyksessä on:
2) haitattomaksi käsitellyn jätevesilietteen, saostus- ja umpisäiliölietteen tai kuivakäymäläjätteen taikka haitattoman tuhkan tai kuonan hyödyntäminen ja käyttö lannoitelain (711/2022) mukaisesti;
107 §Soveltamisala
Lain 108—110 §:ää ei kuitenkaan sovelleta:
1) kaasutus- tai pyrolyysilaitokseen, jos jätteen lämpökäsittelyssä syntyvät kaasut tai nesteet käsitellään ennen niiden polttamista niin, että niiden polttaminen aiheuttaa vähemmän päästöjä kuin aiheutuu poltettaessa sellaisia markkinoilla saatavilla olevia vähiten saastuttava polttoaineita, joita voitaisiin polttaa laitoksessa, ja jos muiden päästöjen kuin typen oksidien, rikin oksidien ja pölyn osalta polttaminen ei aiheuta enempää päästöjä kuin jätteen poltto tai rinnakkaispoltto;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 18 §:n 3 momentti tulee kuitenkin voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2028. Sen liitteen 1 taulukon 2 kohdan 13 alakohta f ja liitteen 4 kohta 9 tulevat kuitenkin voimaan 1 päivänä tammikuuta 2026.
Jos liitteen 4 kohdassa 9 tarkoitetusta biokaasulaitoksesta ei ole tehty 115 a §:ssä tarkoitettua ilmoitusta tai sillä ei ole 4 luvussa tarkoitettua ympäristölupaa, siitä on tehtävä 115 a §:ssä tarkoitettu ilmoitus vuoden 2026 loppuun mennessä. Jos biokaasulaitosta koskeva lupahakemus on vireillä 1 päivänä tammikuuta 2026, toimivaltainen viranomainen siirtää hakemuksen käsiteltäväksi ilmoitusmenettelyssä.
Jos liitteen 4 kohdassa 9 tarkoitetulla biokaasulaitoksella on ympäristölupa, biokaasulaitos voi jatkaa toimintaansa ympäristöluvan mukaisesti. Toimivaltainen viranomainen siirtää ympäristölupahakemuksen käsiteltäväksi ilmoitusmenettelyssä silloin, kun ympäristölupaa on tarpeen muuttaa 29 tai 89 §:n mukaisesti.
2.Laki jätelain 118 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan jätelain (646/2011) 118 §:n 1 momentin 5 kohta, sellaisena kuin se on laissa 714/2021, seuraavasti:
118 §Kirjanpito- ja tiedonantovelvollisuus
Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa jätteistä, jos kysymyksessä on:
5) elintarviketeollisuuden toiminta, joka on ympäristönsuojelulain mukaan ilmoituksenvaraista, tai ympäristönsuojelulain liitteen 4 kohdassa 9 tarkoitetun biokaasulaitoksen toiminta;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki ympäristövahinkorahastosta annetun lain liitteen 1 kohdan D muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ympäristövahinkorahastosta annetun lain (1262/2022) liitteen 1 kohdan D alakohta 4 ja lisätään liitteen 1 kohtaan D uusi 12 alakohta seuraavasti:
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.