Tightening requirements for citizenship
Act amending the Nationality Act
The conditions for obtaining Finnish citizenship will be tightened and the grounds for loss of citizenship expanded. Obtaining citizenship will require, among other things, independent means of support and a longer period of good conduct following offences.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 27 Mar 2025
- Latest event
- 17 Oct 2025
- Votes
- 2
- Speeches
- 63
- Confirmed
- 24 Oct 2025
- Statute
- 929/2025
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Obtaining citizenship will require secured means of support such that the applicant has not received unemployment benefits or social assistance for more than three months during the preceding two years. In addition, the waiting periods imposed for committing offences will be lengthened, the national security assessment will be extended to the declaration procedure, requirements concerning the verification of identity will be tightened, and the threshold for losing dual citizenship will be lowered in cases of fraud and serious offences endangering national security.
What it means
The amendment will make it more difficult to obtain citizenship, particularly for unemployed working-age immigrants and persons who have committed offences. The requirement for means of support applies to applicants aged 18–64, but exceptions may be made due to illness or disability, for example. A dual citizen may lose Finnish citizenship on grounds of fraud within 10 years instead of the previous five years, or if they are sentenced to at least two years of unconditional imprisonment for treason, high treason, or a terrorist offence. The act is intended to enter into force on 1 October 2025.
How Parliament voted
2nd reading · 14 Oct 2025Parliament passed the act by 103–58.
The Centre voted with the government. 38 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. Point at a dot to see the MP. Seats follow the current seating plan (updated 18 Sep 2026). One MP who voted is not in the current seating plan.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 24 Oct 2025.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
63 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The debate concerned the proposed tightenings for obtaining Finnish citizenship, which relate in particular to the applicant's integrity, means of support, and verification of identity. The government parties and the Centre Party considered the restrictions necessary to strengthen integration, responsibility, and national security. Part of the opposition opposed the bill, regarding the conditions as unreasonable, discriminatory, and off-putting to immigrants.
- Are the requirements concerning means of support and integrity too strict and unreasonable?
- Should citizenship be the end result and reward of integration or a factor promoting integration?
- Does the proposal place immigrants in an unequal position with one another and damage Finland's country image?
- National Coalition PartyIn favour
The group considers the reform justified and believes it strengthens national security and the principle that citizenship is achieved through one's own work and compliance with the law.
”Pidän hallituksen esitystä esitetyssä muodossa kannatettavana, ja kiitos ministerille asian eteenpäinviemisestä.”
— Pauli Kiuru - Finns PartyIn favour
The group strongly supports the proposal and considers that citizenship must be an earned reward for integrity, work, and commitment to society.
”Tarkoituksena on vahvistaa sitä lähtökohtaa, että kansalaisuuden saaminen edellyttää osoitusta onnistuneesta kotoutumisesta yhteiskuntaan.”
— Mari Rantanen - Social DemocratsSplit
The group's line was divided: some speakers opposed the tightening measures as discriminatory against foreigners, while others supported the main thrust of the proposal but called for a more flexible income requirement regarding periods of unemployment.
”Tämä toinen osa kansalaisuusehtojen kiristämisestä on aivan yhtä kielteinen kuin ensimmäinen ja oletettavasti myöskin kolmas osa tästä paketista.”
— Timo Harakka - Centre PartyIn favour
The group supports the proposed tightening measures and considers it reasonable to require integrity and respect for the national interest from those applying for Finnish citizenship.
”Suhtaudun tähän hallituksen esitykseen myönteisesti.”
— Petri Honkonen - GreensAgainst
The group opposes the bill, arguing that tightening the requirements for means of support and identity will lead to unreasonable and unequal situations.
”Tämä kansalaisuuslain muuttamista koskeva esitys jatkaa hallituksen maahanmuuttoa keinolla millä hyvänsä kiristävää uudistusten sarjaa, eikä ainakaan minulle ole selvinnyt, miksi tähän on lähdetty.”
— Jenni Pitko - Left AllianceAgainst
The group opposes the proposal and demands its rejection because it is considered to send a hostile message to people already living and working in Finland.
”Tällaista pienisieluisten ja pelokkaiden politiikkaa en minä eikä vasemmistoliitto voi tietenkään kannattaa. Siispä ehdotan, että lakiehdotus hylätään.”
— Anna Kontula
This digest was generated by AI from 63 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record. The longest speeches were shortened in the digest's source material.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 27 Mar 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 8 Apr 2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 30 Sep 2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 8 Oct 2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 15 Oct 2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 16 Oct 2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki kansalaisuuslain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 929/2025 · 24 Oct 2025
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki kansalaisuuslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kansalaisuuslain (359/2003) 13 §:n 3 momentti, 14 §:n 2 momentti ja 42 §, sellaisina kuin niistä ovat 14 §:n 2 momentti laissa 579/2011 ja 42 § laissa 564/2019, muutetaan 2 §:n 7 kohta, 6 §:n 3 momentti, 13 §:n 1 momentin 1 ja 5 kohta, 19 a §:n 2 momentti, 25 §, 26 §:n 1 kohta, 33 §:n 1 ja 4 momentti, 33 a §:n 1 momentti, 41 § ja 46 §:n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 6 §:n 3 momentti sekä 13 §:n 1 momentin 1 ja 5 kohta laissa 579/2011, 19 a §:n 2 momentti laeissa 579/2011 ja 409/2015, 25 § osaksi laissa 974/2007, 26 §:n 1 kohta laissa 781/2022, 33 a §:n 1 momentti laissa 564/2019 sekä 41 § laissa 974/2007, ja lisätään lakiin uusi 6 a ja 17 a § sekä 19 a §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 579/2011 ja 409/2015, uusi 5 momentti seuraavasti:
2 §Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
7) lapsella alle 18-vuotiasta henkilöä;
6 §Selvitetty henkilöllisyys
Jos ulkomaalainen on vähintään viimeksi kuluneet kymmenen vuotta esiintynyt väestötietojärjestelmästä ilmenevällä henkilöllisyydellä, hänen henkilöllisyyttään pidetään 1 momentin mukaisesti selvitettynä, vaikka hän on aiemmin esiintynyt useammalla kuin yhdellä henkilöllisyydellä. Henkilöllisyyttä ei kuitenkaan pidetä selvitettynä yksinomaan kymmenen vuoden ajan kulumisen perusteella, jos hakijalle on myönnetty muukalaispassi ulkomaalaislain (301/2004) 134 §:n 1 momentin 3 kohdan perusteella kansalaisuusvaltion passin hankkimista varten, vaan hakijan on tällöin esitettävä kansalaisuusvaltionsa passi tai selvitys siitä, että kansalaisuusvaltion passin saaminen ei ole ollut mahdollista sellaisista syistä, jotka eivät ole johtuneet hakijasta.
6 a §Kansalaisuuden myöntämättä jättäminen kansallisen turvallisuuden perusteella
Henkilölle ei myönnetä kansalaisuutta hakemuksen tai ilmoituksen perusteella, vaikka hän täyttäisi kansalaisuuden saamisen edellytykset, jos on perusteltua syytä epäillä, että kansalaisuuden myöntäminen vaarantaa kansallista turvallisuutta, tai jos kansalaisuuden myöntäminen muusta painavasta syystä hakijan tilanteen kokonaisvaltaisen tarkastelun perusteella on vastoin yhteiskunnan tai valtion etua.
13 §Kansalaistamisen yleiset edellytykset
Ulkomaalaiselle myönnetään hakemuksesta Suomen kansalaisuus, jos hakemusta ratkaistaessa:
1) hän on täyttänyt 18 vuotta;
5) hänen toimeentulonsa on turvattu ( toimeentuloedellytys ); ja
17 a §Toimeentulon osoittaminen ja toimeentuloedellytyksestä poikkeaminen
Toimeentuloedellytys täyttyy, jos hakija antaa luotettavana pidettävän tiedon toimeentulonsa perusteesta ja on viimeksi kuluneiden kahden vuoden aikana turvautunut työttömyysturvalaissa (1290/2002) tarkoitettuun työttömyysetuuteen tai toimeentulotuesta annetussa laissa (1412/1997) tarkoitettuun toimeentulotukeen yhteensä korkeintaan kolmen kuukauden ajan.
Toimeentuloedellytys ei koske alle 18-vuotiasta eikä 65 vuotta täyttänyttä henkilöä.
Hakijalle voidaan myöntää Suomen kansalaisuus, vaikka toimeentuloedellytys ei täyty, jos hänen terveydentilansa tai vammansa pitkäaikaisesti estää sen täyttämisen tai hän ei muusta erittäin painavasta syystä pysty täyttämään sitä.
19 a §Odotusajan määräytyminen
Edellä 1 momentissa tarkoitettu odotusaika on:
1) sakkorangaistuksen osalta vähintään vuosi ja enintään neljä vuotta luettuna rikoksen tekopäivästä;
2) rikoksen, josta tuomioistuin on jättänyt rangaistuksen tuomitsematta, osalta vähintään kaksi ja enintään neljä vuotta luettuna rikoksen tekopäivästä;
3) ehdollisen vankeusrangaistuksen, valvontarangaistuksen, yhdyskuntapalvelun ja nuorisorangaistuksen osalta vähintään kolme ja enintään viisi vuotta luettuna rikoksen tekopäivästä;
4) ehdottomana tuomitun vankeusrangaistuksen osalta vähintään neljä ja enintään kahdeksan vuotta luettuna rangaistuksen suorittamisesta.
Odotusaikaa ei määrätä eikä hakijaa 19 §:n 1 momentissa tarkoitetut seikat huomioon ottaen kansalaisteta toistaiseksi, jos hänet on tuomittu syyllistymisestä erittäin vakavaan rikokseen.
25 §Täysivaltaiseksi tulon vaikutus vireillä olevaan hakemukseen
Jos kanssahakija täyttää 18 vuotta ennen kuin hakemus on ratkaistu, hänen on täydennettävä hakemus itseään koskevaksi.
Jos lapsi täyttää 18 vuotta ennen kuin huoltajan hänen puolestaan tekemä hakemus on ratkaistu, hänen on vahvistettava allekirjoituksellaan hakemus. Jos hakemusta ei vahvisteta, se hylätään.
Maahanmuuttovirasto asettaa 1 ja 2 momentissa tarkoitetuille henkilöille kohtuullisen määräajan, jossa hakemusta on täydennettävä tai se on vahvistettava. Hakijaan, joka on täydentänyt kansalaisuushakemusta tai joka on vahvistanut kansalaisuushakemuksen, sovelletaan 23 §:n 2 momentissa ja 24 §:n 3 momentissa säädettyjä edellytyksiä, jos ne ovat täyttyneet ennen 18 ikävuoden täyttämistä. Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettuun hakijaan sovelletaan toimeentuloedellytyksen osalta 17 a §:n 2 momentin alle 18-vuotiaita henkilöitä koskevia säännöksiä.
26 §Ulkomaalainen, jonka isä tai äiti on Suomen kansalainen
Ulkomaalainen, joka ei saa 9 §:n nojalla Suomen kansalaisuutta, saa ilmoituksesta Suomen kansalaisuuden, jos hänen syntyessään isä tai vanhemmuuslain 5 §:n 1 momentissa tarkoitettu äiti oli Suomen kansalainen ja hän syntyi:
1) Suomessa ja isyys tai äitiys vahvistettiin hänen täytettyään 18 vuotta; tai
33 §Kansalaisuuden menettäminen väärien tietojen antamisen perusteella
Jos henkilö on antanut sellaisen henkilöään koskevan tai muun väärän tai harhaanjohtavan tiedon, jonka tunteminen olisi johtanut Suomen kansalaisuuden epäämiseen, taikka salannut sellaisen olennaisen seikan, joka olisi vaikuttanut samalla tavoin, voidaan päättää, että henkilö menettää hakemuksesta tai ilmoituksesta saadun Suomen kansalaisuuden. Henkilölle myönnetyn Suomen kansalaisuuden menettämisestä voidaan päättää myös sillä perusteella, että hän on saanut kansalaisuuden toimimalla muutoin petollisesti.
Päätöstä kansalaisuuden menettämisestä ei voida 1 ja 2 momentin mukaisissa tapauksissa tehdä, jos kansalaisuushakemuksen tai -ilmoituksen ratkaisusta on kulunut yli kymmenen vuotta.
33 a §Kansalaisuuden menettäminen maanpetos-, valtiopetos- tai terrorismirikokseen syyllistymisen perusteella
Jos henkilö, jolla on Suomen kansalaisuuden lisäksi jonkin muun valtion kansalaisuus, on tuomittu Suomessa lainvoimaisella tuomiolla rikoslain (39/1889) 12 luvun 1–6 tai 9 §:n, 13 luvun 1 tai 2 §:n, 34 a luvun 1 §:n 1 momentin 3–8 kohdan tai 2 tai 3 momentin taikka 1 a, 3, 4, 4 a, 4 c, 5, 5 a tai 5 b §:n mukaisesta Suomen elintärkeitä etuja vastaan kohdistuneesta rikoksesta vähintään kahden vuoden pituiseen ehdottomaan vankeus- tai yhdistelmärangaistukseen, voidaan päättää, että henkilö menettää Suomen kansalaisuuden. Kansalaisuuden voi menettää myös henkilö, joka on tuomittu edellä tarkoitettuun rangaistukseen edellä tarkoitetun rikoksen yrityksestä tai osallisuudesta sellaiseen rikokseen tai sen yritykseen.
41 §Muutoksenhaku
Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).
46 §Lisäselvitysten hankkiminen
Hakemuksesta ja ilmoituksesta voidaan pyytää lausunto suojelupoliisilta, keskusrikospoliisilta, Pääesikunnalta ja asianomaiselta sosiaaliviranomaiselta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain voimaan tullessa vireillä olleeseen kansalaisuushakemukseen ja -ilmoitukseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Ennen tämän lain voimaantuloa myönnetyn kansalaisuuden menettämisestä päättämiseen sovelletaan 33 §:ää sellaisena kuin se oli tämän lain voimaan tullessa.
Kansalaisuuden menettämiseen Suomen elintärkeitä etuja vastaan tehtyjen rikosten perusteella sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa ollutta 33 a §:n 1 momenttia, jos rikokset on tehty sen voimassa ollessa.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 25 Aug 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.