HE 19/2025 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 27.3.2025

Skärpta villkor för medborgarskap

Lag om ändring av medborgarskapslagen

Villkoren för att få finskt medborgarskap skärps och grunderna för att förlora medborgarskapet utvidgas. För att få medborgarskap ska det i fortsättningen krävas bland annat egen försörjning samt en längre oförvitlighetstid efter brott än tidigare.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
27.3.2025
Senaste händelse
17.10.2025
Omröstningar
2
Anföranden
63
Stadfäst
24.10.2025
Författning
929/2025

Vad som föreslås

För att få medborgarskap ska det i fortsättningen krävas tryggad försörjning så att sökanden inte har fått arbetslöshetsförmån eller utkomststöd under mer än tre månader under de föregående två åren. Dessutom förlängs de karenstider som påförs för brott, bedömningen av nationell säkerhet utsträcks till anmälningsförfarandet, kraven på utredning av identiteten skärps och tröskeln för att förlora dubbelt medborgarskap sänks vid svikligt förfarande och allvarliga brott som äventyrar statens säkerhet.

Vad det betyder

Ändringen gör det svårare särskilt för arbetslösa invandrare i arbetsför ålder och för personer som gjort sig skyldiga till brott att få medborgarskap. Försörjningsförutsättningen gäller sökande i åldern 18–64 år, men undantag kan göras exempelvis på grund av sjukdom eller funktionsnedsättning. En person med dubbelt medborgarskap kan i fortsättningen förlora sitt finska medborgarskap på grund av svikligt förfarande inom tio år i stället för tidigare fem år, eller om personen döms till minst två års ovillkorligt fängelse för landsförräderi-, högförräderi- eller terroristbrott. Lagen avses träda i kraft den 1 oktober 2025.

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 14.10.2025

Riksdagen godkände lagen med rösterna 10358.

103
Jaa · godkändes
58
Ei

Centern röstade med regeringen. 38 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). En ledamot som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 24.10.2025.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

63 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades de föreslagna skärpningarna för att få finskt medborgarskap, vilka särskilt gäller sökandens oförvitlighet, försörjning och utredning av identiteten. Regeringspartierna och Centern ansåg att skärpningarna är nödvändiga för att stärka integrationen, ansvarskänslan och den nationella säkerheten. En del av oppositionen motsatte sig lagförslaget och ansåg att villkoren är oskäliga, ojämlika och avskräckande för invandrare.

  • Är kraven på försörjning och oförvitlighet för stränga och oskäliga?
  • Borde medborgarskapet vara en slutpunkt och belöning för integrationen eller en faktor som främjar integrationen?
  • Försätter propositionen invandrare i en ojämlik ställning och försämrar den Finlandsbilden?
  • Gruppen anser att reformen är motiverad och att den stärker den nationella säkerheten samt principen om att medborgarskap uppnås genom eget arbete och genom att följa lagarna.

    Pidän hallituksen esitystä esitetyssä muodossa kannatettavana, ja kiitos ministerille asian eteenpäinviemisestä.
    Pauli Kiuru
  • Gruppen stöder propositionen kraftigt och anser att medborgarskap ska vara en välförtjänt belöning för oförvitlighet, arbete och engagemang i samhället.

    Tarkoituksena on vahvistaa sitä lähtökohtaa, että kansalaisuuden saaminen edellyttää osoitusta onnistuneesta kotoutumisesta yhteiskuntaan.
    Mari Rantanen
  • SDPSplittrad

    Gruppens linje var delad: en del talare motsatte sig skärpningarna som diskriminerande mot utlänningar, medan andra stödde propositionens huvudlinje men krävde ett mer flexibelt försörjningskrav gällande arbetslöshetstiden.

    Tämä toinen osa kansalaisuusehtojen kiristämisestä on aivan yhtä kielteinen kuin ensimmäinen ja oletettavasti myöskin kolmas osa tästä paketista.
    Timo Harakka
  • Gruppen stöder de föreslagna skärpningarna och anser det rimligt att kräva oförvitlighet och respekt för det nationella intresset av dem som ansöker om finskt medborgarskap.

    Suhtaudun tähän hallituksen esitykseen myönteisesti.
    Petri Honkonen
  • Gruppen motsätter sig lagförslaget och anser att de skärpta kraven på försörjning och identitet leder till oskäliga och ojämlika situationer.

    Tämä kansalaisuuslain muuttamista koskeva esitys jatkaa hallituksen maahanmuuttoa keinolla millä hyvänsä kiristävää uudistusten sarjaa, eikä ainakaan minulle ole selvinnyt, miksi tähän on lähdetty.
    Jenni Pitko
  • Gruppen motsätter sig propositionen och kräver att den förkastas, eftersom den anses sända ett fientligt budskap till människor som redan bor och arbetar i Finland.

    Tällaista pienisieluisten ja pelokkaiden politiikkaa en minä eikä vasemmistoliitto voi tietenkään kannattaa. Siispä ehdotan, että lakiehdotus hylätään.
    Anna Kontula

Sammandraget är AI-genererat utifrån 63 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet. De längsta anförandena förkortades i sammandragets källmaterial.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 27.3.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
  2. 8.4.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 30.9.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 8.10.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 15.10.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 16.10.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki kansalaisuuslain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 929/2025 · 24.10.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av medborgarskapslagen

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i medborgarskapslagen (359/2003) 13 § 3 mom., 14 § 2 mom. och 42 §, av dem 14 § 2 mom. sådant det lyder i lag 579/2011 och 42 § sådan den lyder i lag 564/2019, ändras 2 § 7 punkten, 6 § 3 mom., 13 § 1 mom. 1 och 5 punkten, 19 a § 2 mom., 25 §, 26 § 1 punkten, 33 § 1 och 4 mom., 33 a § 1 mom., 41 § och 46 § 2 mom., av dem 6 § 3 mom. och 13 § 1 mom. 1 och 5 punkten sådana de lyder i lag 579/2011, 19 a § 2 mom. sådant det lyder i lagarna 579/2011 och 409/2015, 25 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 974/2007, 26 § 1 punkten sådan den lyder i lag 781/2022, 33 a § 1 mom. sådant det lyder i lag 564/2019 och 41 § sådan den lyder i lag 974/2007, och fogas till lagen nya 6 a och 17 a § samt till 19 a §, sådan den lyder i lagarna 579/2011 och 409/2015, ett nytt 5 mom. som följer:

2 §Definitioner

I denna lag avses med

7) barn en person under 18 år,

6 §Utredd identitet

Om en utlänning åtminstone de senaste tio åren har använt den identitet som framgår av befolkningsdatasystemet, anses hans eller hennes identitet utredd enligt 1 mom., även om han eller hon tidigare har använt flera än en identitet. Identiteten anses dock inte utredd enbart med stöd av att det har förflutit tio år, om den sökande har beviljats främlingspass med stöd av 134 § 1 mom. 3 punkten i utlänningslagen (301/2004) för ansökan om pass i medborgarstaten, utan den sökande ska då visa upp pass utfärdat av sin medborgarstat eller lämna utredning om att det inte har varit möjligt att få pass i medborgarstaten av sådana orsaker som inte beror på den sökande.

6 a §Att vägra medborgarskap med hänvisning till den nationella säkerheten

Även om en person uppfyller villkoren för förvärv av medborgarskap ska han eller hon inte beviljas medborgarskap på grundval av en ansökan eller anmälan, om det finns grundad anledning att misstänka att beviljande av medborgarskap äventyrar den nationella säkerheten, eller om beviljande av medborgarskap av annat vägande skäl utifrån en helhetsbedömning av den sökandes situation strider mot samhällets eller statens fördel.

13 §Allmänna villkor för naturalisation

En utlänning beviljas på ansökan finskt medborgarskap, om han eller hon när ansökan avgörs

1) har fyllt 18 år,

5) har tryggad försörjning ( försörjningsvillkor ), och

17 a §Bevis på försörjning och avvikelse från försörjningsvillkoret

Försörjningsvillkoret uppfylls, om den sökande ger sådan information om grunden för sin försörjning som anses vara tillförlitlig och han eller hon under de två senaste åren har tytt sig till arbetslöshetsförmån enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) eller utkomststöd enligt lagen om utkomststöd (1412/1997) under sammanlagt högst tre månader.

Försörjningsvillkoret gäller inte personer under 18 år eller personer som har fyllt 65 år.

Den sökande kan beviljas finskt medborgarskap trots att försörjningsvillkoret inte uppfylls, om hans eller hennes hälsotillstånd eller en skada långvarigt hindrar honom eller henne att uppfylla villkoret eller om han eller hon av något annat särskilt vägande skäl inte förmår uppfylla villkoret.

19 a §Bestämmande av väntetiden

Den väntetid som avses i 1 mom. är

1) i fråga om bötesstraff minst ett och högst fyra år från den dag då brottet begicks,

2) i fråga om brott för vilka domstolen har meddelat domseftergift minst två och högst fyra år från den dag då brottet begicks,

3) i fråga om villkorliga fängelsestraff, övervakningsstraff, samhällstjänst och ungdomsstraff minst tre och högst fem år från den dag då brottet begicks,

4) i fråga om ovillkorliga fängelsestraff minst fyra och högst åtta år från det att straffet avtjänats.

Om den sökande har dömts för att ha gjort sig skyldig till ett mycket allvarligt brott, ska det inte bestämmas någon väntetid och den sökande inte heller tills vidare naturaliseras med hänsyn till de aspekter som avses i 19 § 1 mom.

25 §Ansökan som är anhängig när den sökande blir myndig

Om en medsökande fyller 18 år innan ansökan har avgjorts, ska den medsökande komplettera ansökan så att den gäller honom eller henne själv.

Om ett barn fyller 18 år innan den ansökan som vårdnadshavaren gjort på hans eller hennes vägnar har avgjorts, ska han eller hon bekräfta ansökan med sin underskrift. Om ansökan inte bekräftas avslås den.

Migrationsverket ska förelägga de personer som avses i 1 och 2 mom. en skälig tid under vilken ansökan ska kompletteras eller bekräftas. På en sökande som har kompletterat eller bekräftat en medborgarskapsansökan tillämpas villkoren enligt 23 § 2 mom. och 24 § 3 mom., om de har uppfyllts innan den sökande fyllde 18 år. På en i 1 och 2 mom. avsedd sökande tillämpas i fråga om försörjningsvillkoret vad som i 17 a § 2 mom. föreskrivs om personer under 18 år.

26 §Utlänning vars far eller mor är finsk medborgare

En utländsk person som inte förvärvar finskt medborgarskap med stöd av 9 §, förvärvar finskt medborgarskap efter anmälan, om fadern eller den mor som avses i 5 § 1 mom. i föräldraskapslagen var finsk medborgare när personen föddes och personen föddes

1) i Finland och faderskapet eller moderskapet fastställdes efter att personen fyllt 18 år, eller

33 §Förlust av medborgarskap på grund av lämnande av oriktiga uppgifter

Om en person har lämnat en sådan uppgift om sin person eller någon annan oriktig eller vilseledande uppgift som, om den hade varit känd, skulle ha lett till att finskt medborgarskap förvägras, eller hemlighållit en väsentlig omständighet som skulle ha haft samma verkan, kan det beslutas att personen förlorar sitt finska medborgarskap som han eller hon förvärvat på ansökan eller efter anmälan. Beslut om förlust av beviljat finskt medborgarskap kan fattas också på den grunden att personen har förvärvat sitt medborgarskap genom att på något annat sätt förfara bedrägligt.

Ett beslut om förlust av medborgarskap får i fall som avses i 1 och 2 mom. inte fattas, om det har förflutit mer än tio år sedan medborgarskapsansökan eller medborgarskapsanmälan avgjordes.

33 a §Förlust av medborgarskap på grund av landsförräderibrott, högförräderibrott eller terroristbrott

Om en person utöver finskt medborgarskap har medborgarskap i en annan stat och genom en lagakraftvunnen dom i Finland enligt 12 kap. 1–6 eller 9 §, 13 kap. 1 eller 2 § eller 34 a kap. 1 § 1 mom. 3–8 punkten, 1 § 2 eller 3 mom. eller 1 a, 3, 4, 4 a, 4 c, 5, 5 a eller 5 b § i strafflagen (39/1889) har dömts till ett ovillkorligt fängelse- eller kombinationsstraff på minst två år för ett brott mot Finlands vitala intressen, kan det beslutas att personen ska förlora sitt finska medborgarskap. Också den kan förlora sitt medborgarskap som har dömts till ett ovan avsett straff för försök till ett ovan avsett brott, medverkan till ett sådant brott eller medverkan till försök till ett sådant brott.

41 §Sökande av ändring

Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).

46 §Inhämtande av tilläggsutredningar

Beträffande ansökan och anmälan kan utlåtande begäras hos skyddspolisen, centralkriminalpolisen, Huvudstaben och socialmyndigheten i fråga.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

På en medborgarskapsansökan eller medborgarskapsanmälan som är anhängiga vid ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

På beslut om förlust av sådant medborgarskap som beviljats före ikraftträdandet av denna lag tillämpas 33 § i den lydelse den hade vid ikraftträdandet.

I fråga om förlust av medborgarskap på grund av brott mot Finlands vitala intressen tillämpas de bestämmelser i 33 a § 1 mom. som gällde vid ikraftträdandet av denna lag, om brotten begicks medan momentet var i kraft.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att medborgarskapslagen ändras. Syftet är att revidera medborgarskapslagen i enlighet med regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering genom att skärpa villkoren för naturalisation. Syftet med förslagen i denna proposition är att befästa utgångspunkten att förvärv av medborgarskap förutsätter bevis på lyckad integration i samhället. Ett ytterligare syfte är att i allt högre grad betona vikten av att säkerhetsrelaterade risker beaktas och samhällets regler följs. I propositionen föreslås det ändringar i villkoren för naturalisation när det gäller identitet, oförvitlighet och försörjning. I propositionen utökas den sökandes skyldighet att utreda sin identitet. Det föreslås att oförvitlighetsvillkoret ändras så att följderna av att en person gjort sig skyldig till ett brott blir kännbarare. I fråga om försörjning ska det i fortsättningen förutsättas tryggad försörjning. Dessutom betonas betydelsen av att den nationella säkerheten bedöms med tanke på förvärv av medborgarskap. I bestämmelserna om förlust av medborgarskap föreslås det ändringar i fråga om situationer där en person kan förlora sitt medborgarskap antingen på grund av lämnande av oriktiga uppgifter eller genom att personen gjort sig skyldig till vissa brott mot Finlands vitala intressen. Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 oktober 2025.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.