Clarifying environmental penal provisions
Acts amending the Environmental Protection Act and the Criminal Code
Penal provisions concerning fluorinated greenhouse gases, ozone-depleting substances and the reporting of industrial emissions data will be clarified in line with EU regulation. The acts will define more precisely the acts and omissions for which a fine may be imposed.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 18 Dec 2025
- Latest event
- 25 Feb 2026
- Votes
- 0
- Speeches
- 10
- Confirmed
- 20 Mar 2026
- Statute
- 178/2026
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The penal provisions of the Environmental Protection Act will be clarified and the scope of criminal liability will be slightly expanded to cover new prohibitions and obligations under EU regulations, such as prohibitions on putting certain electrical switchgear into service, the prohibition on disposing of halons, and failure to provide an installation certificate. Technical references to new EU legal acts will be updated in the Criminal Code.
What it means
The amendment will particularly affect companies in the refrigeration, air conditioning and heat pump sectors, equipment installers and operators, as well as industrial installations subject to an environmental permit, which must comply with more precisely defined equipment, record-keeping and reporting obligations on pain of a fine. The acts will enter into force in spring 2026, and the sanction provisions concerning the industrial emissions portal will apply from 1 January 2028.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
10 speeches · 6 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed the clarification of penal provisions concerning fluorinated greenhouse gases, ozone-depleting substances and industrial emissions data in line with EU regulation. The proposal met with complete consensus, and parliamentary groups considered clarifying the regulation and implementing EU rules necessary. Attention was also drawn to official supervision and operators' responsibility in handling substances harmful to the environment.
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party supported the proposal, as it clarifies the sanctions system, improves legal certainty for businesses and strengthens environmental protection without significant new obligations for businesses.
”Hallituksen esitys toisi rangaistavuuden alaan vain vähäisiä laajennuksia. Niillä ei arvioida olevan merkittäviä yritysvaikutuksia, eikä niissä ole kysymys yritystoiminnan rajoituksista.”
— Sari Multala - Finns PartyIn favour
The Finns Party supported the proposal, because the implementation of EU regulations clarifies the current regulation, enhances enforcement and highlights the responsibility of operators using harmful gases.
”Tämä on tarpeen lähinnä sen takia, että EU-asetusten täytäntöön panemiseksi sen voidaan arvioida selkeyttävän tätä nykyistä sääntelyä ja samalla tehostavan sääntelyn toimeenpanoa.”
— Petri Huru - Social DemocratsIn favour
The Social Democrats considered creating a common EU regulatory base and specifying the penal provisions for environmental offences to be very important, and asked for clarifications on regulatory oversight and practical impacts.
”Sitä pidän tässä hyvänä, että me saadaan tätä yhteistä sääntöpohjaa tähän EU:n markkinaan.”
— Lauri Lyly
This digest was generated by AI from 10 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 195/2025 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 18 Dec 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 11 Feb 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13 Feb 2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 17 Feb 2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 20 Feb 2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 20 Feb 2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki ympäristönsuojelulain 225 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 178/2026 · 20 Mar 2026
- 2Laki rikoslain 48 luvun 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 179/2026 · 20 Mar 2026
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki ympäristönsuojelulain 225 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ympäristönsuojelulain (527/2014) 225 §:n 1 momentin 7 ja 8 kohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 715/2021, sekä lisätään 225 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laissa 715/2021, uusi 10–12 kohta sekä 225 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1166/2018 ja 715/2021, uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2–4 momentti siirtyvät 3–5 momentiksi, seuraavasti:
225 §Ympäristönsuojelulain rikkominen
Joka tahallaan tai huolimattomuudesta
7) laiminlyö teollisuuslaitosten ympäristötietojen ilmoittamisesta, teollisuuspäästöportaalin perustamisesta ja asetuksen (EY) N:o 166/2006 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2024/1244 6 artiklan 1 kohdan mukaisen ilmoituksen tai mainitun artiklan 8 kohdassa säädetyn kirjanpitoa tai sen säilyttämistä koskevan velvollisuuden taikka toimii 9 artiklan 1 kohdassa säädetyn velvollisuuden vastaisesti,
8) laiminlyö pysyvistä orgaanisista yhdisteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1021 7 artiklan mukaisen velvollisuuden,
10) laiminlyö F-kaasuasetuksena) 4, 5 tai 6 artiklan mukaisen vuototarkastusta, vuotojen korjaamista tai vuotojen havaitsemisjärjestelmää koskevan velvollisuuden, b) 7 artiklan mukaisen tai 13 artiklan 16 kohdan kirjanpitoa tai sen säilyttämistä koskevan velvollisuuden tai 13 artiklan 17 kohdan mukaisen ilmoittamisvelvollisuuden, c) 26 artiklan mukaisen raportointia koskevan velvollisuuden,
11) laiminlyö otsoniasetuksena) 8 artiklan 3, 4 tai 5 kohdan, 15 artiklan 6 kohdan tai 21 artiklan 5 kohdan mukaista kirjanpitoa tai sen säilyttämistä koskevan velvollisuuden, b) 21 artiklan mukaisen vuototarkastusta tai vuotojen korjaamista koskevan velvollisuuden, c) 24 artiklan mukaisen raportointia koskevan velvollisuuden tai
12) toimii 159 §:n, 161 §:n 1 momentin tai 162 §:n mukaista pätevyyttä taikka sen osoittamista tai todentamista koskevien velvollisuuksien vastaisesti, toimii ilman 161 §:n 2 momentissa tarkoitettuja laitteita tai välineitä, jättää toimittamatta laitteen haltijalle 162 a §:ssä tarkoitetun asennustodistuksen, laiminlyö 163 §:ssa tarkoitetun vuototarkastuksen tai huoltokirjanpidon, laiminlyö 165 §:n mukaisen tietojen toimittamista koskevan velvollisuuden taikka laiminlyö 159, 161, 162, 162 a, 163 tai 165 §:n nojalla annetussa valtioneuvoston asetuksessa säädetyn vaatimuksen, määräyksen tai velvollisuuden,
on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, ympäristönsuojelulain rikkomisesta sakkoon.
Jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, ympäristönsuojelulain rikkomisesta tuomitaan myös se, joka huolimattomuudesta:
1) päästää fluorattuja kasvihuonekaasuja vastoin F-kaasuasetuksen 4 artiklan vastaisesti, rikkoo mainitun asetuksen 4 artiklan mukaista päästöjen ehkäisemistä koskevaa velvollisuutta;
2) rikkoo F-kaasuasetuksen 8 artiklan 6 kohdan tai 13 artiklan 1–8 kohdan mukaisen käyttöä koskevaa kieltoa, 4 artiklan 7 kohdan tai 10 artiklan 1 tai 2 kohdan mukaista pätevyyttä koskevaa velvollisuutta tai 13 artiklan 9 kohdan mukaista käyttöönottoa koskevaa kieltoa;
3) rikkoo F-kaasuasetuksen 8 artiklan mukaisen talteenottoa, kierrätystä, regenerointia tai hävitystä taikka fluorattua kasvihuonekaasua sisältävän laitteen käytöstä poistoa koskevaa velvollisuutta;
4) saattaa markkinoille fluorattuja kasvihuonekaasuja, niiden seoksia taikka niitä sisältäviä tuotteita, laitteita tai laitteiden osia F-kaasuasetuksen 11, 12, 16 tai 19 artiklan kiellon tai rajoituksen vastaisesti;
5) tuottaa fluorattuja kasvihuonekaasuja F-kaasuasetuksen 14 artiklan vastaisesti, tuo maahan tai vie maasta fluorattuja kasvihuonekaasuja, niiden seoksia taikka niitä sisältäviä tuotteita tai laitteita mainitun asetuksen 22 tai 25 artiklan vastaisesti;
6) päästää otsonikerrosta heikentäviä aineita otsoniasetuksen 21 artiklan 1 kohdan vastaisesti tai rikkoo mainitun artiklan 2 kohdan mukaista päästöjen ehkäisemistä koskevaa velvollisuutta;
7) rikkoo otsoniasetuksen 4 artiklan mukaista käyttöä koskevaa kieltoa;
8) rikkoo otsoniasetuksen 9 artiklan 2 kohdan, 11 tai 20 artiklan mukaista talteenottoa, kierrätystä, regenerointia tai hävittämistä taikka otsonikerrosta heikentävän aineen sisältävän laitteen käytöstä poistoa koskevaa velvollisuutta;
9) tuottaa otsonikerrosta heikentäviä aineita otsoniasetuksen 4 artiklan vastaisesti, tuo maahan tai vie maasta otsonikerrosta heikentäviä aineita, niiden seoksia taikka niitä sisältäviä tuotteita tai laitteita mainitun asetuksen 4, 5 tai 19 artiklan vastaisesti;
10) saattaa markkinoille, toimittaa toiselle taikka asettaa toisen henkilön saataville otsonikerrosta heikentäviä aineita, niiden seoksia tai niitä sisältäviä tuotteita tai laitteita otsoniasetuksen 4 tai 5 artiklan vastaisesti.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 225 §:n 1 momentin 7 kohtaa sovelletaan kuitenkin vasta 31 päivästä tammikuuta 2028.
2.Laki rikoslain 48 luvun 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain (39/1889) 48 luvun 1 §:n 1 momentin 2 kohdan h ja i alakohta sekä 5 kohdan b ja c alakohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 717/2021, seuraavasti:
48 luku – Ympäristörikoksista
1 §Ympäristön turmeleminen
Joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta
2) valmistaa, luovuttaa, kuljettaa, käyttää, käsittelee tai säilyttää ainetta, valmistetta, seosta, tuotetta tai esinettä taikka käyttää laitetta vastoinh) otsonikerrosta heikentävistä aineista ja asetuksen (EY) N:o 1005/2009 kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2024/590, i) fluoratuista kasvihuonekaasuista, direktiivin (EU) 2019/1937 muuttamisesta ja asetuksen (EU) N:o 517/2014 kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2024/573,
5) tuo maahan tai vie maasta ainetta, valmistetta tai tuotetta vastoinb) otsonikerrosta heikentävistä aineista ja asetuksen (EY) N:o 1005/2009 kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2024/590, c) fluoratuista kasvihuonekaasuista, direktiivin (EU) 2019/1937 muuttamisesta ja asetuksen (EU) N:o 517/2014 kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2024/573,
siten, että teko on omiaan aiheuttamaan ympäristön pilaantumista, muuta vastaavaa ympäristön haitallista muuttumista tai roskaantumista taikka vaaraa terveydelle, on tuomittava ympäristön turmelemisesta sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.