Ympäristölainsäädännön rangaistussäännösten tarkentaminen
Lait ympäristönsuojelulain ja rikoslain muuttamisesta
Fluorattuja kasvihuonekaasuja, otsonikerrosta heikentäviä aineita ja teollisuuden päästötietojen ilmoittamista koskevia rangaistussäännöksiä täsmennetään EU-sääntelyn mukaisiksi. Laeissa määritellään nykyistä tarkemmin teot ja laiminlyönnit, joista voidaan tuomita sakkoon.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 18.12.2025
- Viimeisin tapahtuma
- 25.2.2026
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 10
- Vahvistettu
- 20.3.2026
- Säädös
- 178/2026
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Ympäristönsuojelulain rangaistussäännöksiä selkeytetään ja rangaistavuuden alaa laajennetaan vähäisesti kattamaan uusia EU-asetusten mukaisia kieltoja ja velvoitteita, kuten eräiden sähköisten kytkinlaitteiden käyttöönottokiellot, halonien hävityskiellon sekä asennustodistuksen toimittamatta jättämisen. Rikoslakiin päivitetään tekniset viittaukset uusiin EU-säädöksiin.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee erityisesti kylmä-, ilmastointi- ja lämpöpumppualan yrityksiä, laiteasentajia ja toiminnanharjoittajia sekä ympäristöluvanvaraisia teollisuuslaitoksia, joiden on noudatettava täsmällisemmin määriteltyjä laite-, kirjanpito- ja ilmoitusvelvollisuuksia sakon uhalla. Lait tulevat voimaan keväällä 2026, ja teollisuuspäästöportaalia koskevia seuraamussäännöksiä sovelletaan 1.1.2028 alkaen.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
10 puheenvuoroa · 6 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin fluorattujen kasvihuonekaasujen, otsonikerrosta heikentävien aineiden ja teollisuuden päästötietojen rangaistussäännösten täsmentämistä EU-sääntelyn mukaiseksi. Esitys oli täysin yksimielinen, ja eduskuntaryhmät pitivät sääntelyn selkiyttämistä ja EU-sääntöjen toimeenpanoa tarpeellisena. Huomiota kiinnitettiin myös viranomaisvalvontaan ja toimijoiden vastuuseen ympäristölle haitallisten aineiden käsittelyssä.
- KokoomusPuolesta
Kokoomus tuki esitystä, sillä se selkeyttää seuraamusjärjestelmää, parantaa yritysten oikeusvarmuutta ja vahvistaa ympäristönsuojelua ilman merkittäviä uusia velvoitteita yrityksille.
”Hallituksen esitys toisi rangaistavuuden alaan vain vähäisiä laajennuksia. Niillä ei arvioida olevan merkittäviä yritysvaikutuksia, eikä niissä ole kysymys yritystoiminnan rajoituksista.”
— Sari Multala - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset kannatti esitystä, koska EU-asetusten täytäntöönpano selkeyttää nykyistä sääntelyä, tehostaa toimeenpanoa ja korostaa haitallisia kaasuja käyttävien toimijoiden vastuuta.
”Tämä on tarpeen lähinnä sen takia, että EU-asetusten täytäntöön panemiseksi sen voidaan arvioida selkeyttävän tätä nykyistä sääntelyä ja samalla tehostavan sääntelyn toimeenpanoa.”
— Petri Huru - SDPPuolesta
SDP piti yhteisen EU-sääntöpohjan luomista ja ympäristörikosten rangaistavuuden täsmentämistä erittäin tärkeänä sekä kysyi tarkennuksia sääntelyn valvonnasta ja käytännön vaikutuksista.
”Sitä pidän tässä hyvänä, että me saadaan tätä yhteistä sääntöpohjaa tähän EU:n markkinaan.”
— Lauri Lyly
Kooste on tuotettu tekoälyllä 10 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 195/2025 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 18.12.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 11.2.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13.2.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 17.2.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 20.2.2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 20.2.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki ympäristönsuojelulain 225 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 178/2026 · 20.3.2026
- 2Laki rikoslain 48 luvun 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 179/2026 · 20.3.2026
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki ympäristönsuojelulain 225 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ympäristönsuojelulain (527/2014) 225 §:n 1 momentin 7 ja 8 kohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 715/2021, sekä lisätään 225 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laissa 715/2021, uusi 10–12 kohta sekä 225 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1166/2018 ja 715/2021, uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2–4 momentti siirtyvät 3–5 momentiksi, seuraavasti:
225 §Ympäristönsuojelulain rikkominen
Joka tahallaan tai huolimattomuudesta
7) laiminlyö teollisuuslaitosten ympäristötietojen ilmoittamisesta, teollisuuspäästöportaalin perustamisesta ja asetuksen (EY) N:o 166/2006 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2024/1244 6 artiklan 1 kohdan mukaisen ilmoituksen tai mainitun artiklan 8 kohdassa säädetyn kirjanpitoa tai sen säilyttämistä koskevan velvollisuuden taikka toimii 9 artiklan 1 kohdassa säädetyn velvollisuuden vastaisesti,
8) laiminlyö pysyvistä orgaanisista yhdisteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1021 7 artiklan mukaisen velvollisuuden,
10) laiminlyö F-kaasuasetuksena) 4, 5 tai 6 artiklan mukaisen vuototarkastusta, vuotojen korjaamista tai vuotojen havaitsemisjärjestelmää koskevan velvollisuuden, b) 7 artiklan mukaisen tai 13 artiklan 16 kohdan kirjanpitoa tai sen säilyttämistä koskevan velvollisuuden tai 13 artiklan 17 kohdan mukaisen ilmoittamisvelvollisuuden, c) 26 artiklan mukaisen raportointia koskevan velvollisuuden,
11) laiminlyö otsoniasetuksena) 8 artiklan 3, 4 tai 5 kohdan, 15 artiklan 6 kohdan tai 21 artiklan 5 kohdan mukaista kirjanpitoa tai sen säilyttämistä koskevan velvollisuuden, b) 21 artiklan mukaisen vuototarkastusta tai vuotojen korjaamista koskevan velvollisuuden, c) 24 artiklan mukaisen raportointia koskevan velvollisuuden tai
12) toimii 159 §:n, 161 §:n 1 momentin tai 162 §:n mukaista pätevyyttä taikka sen osoittamista tai todentamista koskevien velvollisuuksien vastaisesti, toimii ilman 161 §:n 2 momentissa tarkoitettuja laitteita tai välineitä, jättää toimittamatta laitteen haltijalle 162 a §:ssä tarkoitetun asennustodistuksen, laiminlyö 163 §:ssa tarkoitetun vuototarkastuksen tai huoltokirjanpidon, laiminlyö 165 §:n mukaisen tietojen toimittamista koskevan velvollisuuden taikka laiminlyö 159, 161, 162, 162 a, 163 tai 165 §:n nojalla annetussa valtioneuvoston asetuksessa säädetyn vaatimuksen, määräyksen tai velvollisuuden,
on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, ympäristönsuojelulain rikkomisesta sakkoon.
Jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, ympäristönsuojelulain rikkomisesta tuomitaan myös se, joka huolimattomuudesta:
1) päästää fluorattuja kasvihuonekaasuja vastoin F-kaasuasetuksen 4 artiklan vastaisesti, rikkoo mainitun asetuksen 4 artiklan mukaista päästöjen ehkäisemistä koskevaa velvollisuutta;
2) rikkoo F-kaasuasetuksen 8 artiklan 6 kohdan tai 13 artiklan 1–8 kohdan mukaisen käyttöä koskevaa kieltoa, 4 artiklan 7 kohdan tai 10 artiklan 1 tai 2 kohdan mukaista pätevyyttä koskevaa velvollisuutta tai 13 artiklan 9 kohdan mukaista käyttöönottoa koskevaa kieltoa;
3) rikkoo F-kaasuasetuksen 8 artiklan mukaisen talteenottoa, kierrätystä, regenerointia tai hävitystä taikka fluorattua kasvihuonekaasua sisältävän laitteen käytöstä poistoa koskevaa velvollisuutta;
4) saattaa markkinoille fluorattuja kasvihuonekaasuja, niiden seoksia taikka niitä sisältäviä tuotteita, laitteita tai laitteiden osia F-kaasuasetuksen 11, 12, 16 tai 19 artiklan kiellon tai rajoituksen vastaisesti;
5) tuottaa fluorattuja kasvihuonekaasuja F-kaasuasetuksen 14 artiklan vastaisesti, tuo maahan tai vie maasta fluorattuja kasvihuonekaasuja, niiden seoksia taikka niitä sisältäviä tuotteita tai laitteita mainitun asetuksen 22 tai 25 artiklan vastaisesti;
6) päästää otsonikerrosta heikentäviä aineita otsoniasetuksen 21 artiklan 1 kohdan vastaisesti tai rikkoo mainitun artiklan 2 kohdan mukaista päästöjen ehkäisemistä koskevaa velvollisuutta;
7) rikkoo otsoniasetuksen 4 artiklan mukaista käyttöä koskevaa kieltoa;
8) rikkoo otsoniasetuksen 9 artiklan 2 kohdan, 11 tai 20 artiklan mukaista talteenottoa, kierrätystä, regenerointia tai hävittämistä taikka otsonikerrosta heikentävän aineen sisältävän laitteen käytöstä poistoa koskevaa velvollisuutta;
9) tuottaa otsonikerrosta heikentäviä aineita otsoniasetuksen 4 artiklan vastaisesti, tuo maahan tai vie maasta otsonikerrosta heikentäviä aineita, niiden seoksia taikka niitä sisältäviä tuotteita tai laitteita mainitun asetuksen 4, 5 tai 19 artiklan vastaisesti;
10) saattaa markkinoille, toimittaa toiselle taikka asettaa toisen henkilön saataville otsonikerrosta heikentäviä aineita, niiden seoksia tai niitä sisältäviä tuotteita tai laitteita otsoniasetuksen 4 tai 5 artiklan vastaisesti.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 225 §:n 1 momentin 7 kohtaa sovelletaan kuitenkin vasta 31 päivästä tammikuuta 2028.
2.Laki rikoslain 48 luvun 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain (39/1889) 48 luvun 1 §:n 1 momentin 2 kohdan h ja i alakohta sekä 5 kohdan b ja c alakohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 717/2021, seuraavasti:
48 luku – Ympäristörikoksista
1 §Ympäristön turmeleminen
Joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta
2) valmistaa, luovuttaa, kuljettaa, käyttää, käsittelee tai säilyttää ainetta, valmistetta, seosta, tuotetta tai esinettä taikka käyttää laitetta vastoinh) otsonikerrosta heikentävistä aineista ja asetuksen (EY) N:o 1005/2009 kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2024/590, i) fluoratuista kasvihuonekaasuista, direktiivin (EU) 2019/1937 muuttamisesta ja asetuksen (EU) N:o 517/2014 kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2024/573,
5) tuo maahan tai vie maasta ainetta, valmistetta tai tuotetta vastoinb) otsonikerrosta heikentävistä aineista ja asetuksen (EY) N:o 1005/2009 kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2024/590, c) fluoratuista kasvihuonekaasuista, direktiivin (EU) 2019/1937 muuttamisesta ja asetuksen (EU) N:o 517/2014 kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2024/573,
siten, että teko on omiaan aiheuttamaan ympäristön pilaantumista, muuta vastaavaa ympäristön haitallista muuttumista tai roskaantumista taikka vaaraa terveydelle, on tuomittava ympäristön turmelemisesta sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.