Securing pay security in company survival agreements
Acts amending the Pay Security Act, sections 7 and 26 of the Seafarers' Pay Security Act and section 6 of the Act on the Grey Economy Information Unit
Employees' pay security will remain safeguarded even in situations where postponing or reducing pay has been agreed at the workplace to save the company. Pay security authorities will also gain access to reports from the Grey Economy Information Unit to support decision-making and supervision.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 13 Oct 2016
- Latest event
- 8 Dec 2016
- Votes
- 0
- Speeches
- 8
- Confirmed
- 16 Dec 2016
- Statute
- 1157/2016
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Pay Security Act and the Seafarers' Pay Security Act will be amended so that an agreed postponement of the due date of a wage claim will be binding on the pay security authority, and participation in a survival agreement will not be regarded as deliberate risk-taking that justifies refusing pay security. At the same time, the Act on the Grey Economy Information Unit will be amended so that compliance reports can be generated electronically for the pay security authority for the purposes of statutory enforcement and debt recovery.
What it means
The amendment concerns employees and employers in companies facing financial difficulties, as it removes obstacles to concluding survival agreements under the Competitiveness Pact. An employee will not lose the right to pay security if the company becomes insolvent despite the agreement. The administrative workload of the pay security authorities, namely the ELY Centres (Centres for Economic Development, Transport and the Environment), will be reduced and combating the grey economy will become more effective. The amendments will enter into force on 1 January 2017.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
8 speeches · 7 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed the preservation of employees' pay security under company survival agreements as well as combating the grey economy. The proposal received unanimous support in Parliament from both government and opposition parties. The debate stressed the importance of local bargaining in saving jobs during difficult economic times.
- Finns PartyIn favour
The Finns Party supported the proposal, as it promotes local bargaining and makes it possible to save businesses and jobs without employees jeopardising their wage claims.
”On kaikkien etu, että työntekijä ja yrittäjä voivat paikallisesti sopia tilapäisistä muutoksista.”
— Lea Mäkipää - Centre PartyIn favour
The Centre Party supported the proposal linked to the Competitiveness Pact and underlined the importance of genuine local bargaining in strengthening business activities and employment.
”Paikallinen sopiminen, mistä täällä on useita erittäin hyviä puheenvuoroja käytetty, on tärkeä asia, ja sen pitää todella olla aitoa sopimista.”
— Antti Kurvinen - Social DemocratsIn favour
The Social Democrats considered the legislative amendments necessary and welcome, because they prevent employees from losing their pay security when showing flexibility to support the survival of a company.
”Oikeastaan nämä lainsäädännön muutokset tarvitaan kahdesta syystä.”
— Tarja Filatov
This digest was generated by AI from 8 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 196/2016 vp sisältyvien 1.-3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 13 Oct 2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 19 Oct 2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 17 Nov 2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 23 Nov 2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 29 Nov 2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 8 Dec 2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki palkkaturvalain muuttamisestaHyväksytty · 1157/2016 · 16 Dec 2016
- 2Laki merimiesten palkkaturvalain 7 ja 26 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1158/2016 · 16 Dec 2016
- 3Laki Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1159/2016 · 16 Dec 2016
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki palkkaturvalain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan palkkaturvalain (866/1998) 5 §, 8 §:n 1 momentti ja 28 §:n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 8 §:n 1 momentti ja 28 §:n 2 momentti laissa 1633/2009, seuraavasti:
5 §Hakemuksen määräaika
Saatavaa on haettava palkkaturvana kolmen kuukauden kuluessa sen erääntymisestä. Lakiin tai sopimukseen perustuvaa vahingonkorvausta tai hyvitystä, jolla ei ole erityistä eräpäivää, on haettava palkkaturvana kolmen kuukauden kuluessa tuomion lainvoimaiseksi tulosta tai vakiintunutta työmarkkinakäytäntöä noudattaen solmitun sopimuksen tekemisestä.
Saatavan eräpäivän siirtoa koskeva sopimus sitoo palkkaturvaviranomaista, jos sopimus on tehty ennen saatavan erääntymistä, ja se on sitova työnantajan ja työntekijän välisessä suhteessa. Lisäksi edellytetään, että sopimus on tehty kirjallisesti tai eräpäivän siirto on muutoin todennettavissa.
8 §Väärinkäytösten estäminen
Palkkaturvaviranomaisella on perustellusta syystä oikeus evätä palkkaturva tai harkita maksettavan palkkaturvan määrä seuraavissa tilanteissa:
1) työntekijän saatava perustuu sopimukseen tai järjestelyyn, joka on ilmeisesti tehty palkkaturvan saamiseksi;
2) palkkaturvana haettu saatava on ilmeisessä epäsuhteessa siihen, mitä tehtyyn työhön ja muihin olosuhteisiin nähden voidaan pitää kohtuullisena;
3) työntekijä hakee toistuvasti palkkaturvana samaan työnantajaan kohdistuvia saatavia;
4) työntekijä on jatkanut työsuhteessa vielä senkin jälkeen, kun hänen on palkanmaksuun liittyvien laiminlyöntien perusteella täytynyt tietää, ettei työnantaja kykene suoriutumaan palkanmaksustaan.
28 §Tiedonsaanti ja virka-apu
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella on oikeus saada maksutta salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä veroviranomaisilta, ulosottoviranomaisilta, työsuojeluviranomaisilta, Kansaneläkelaitokselta, Eläketurvakeskukselta, eläkelaitoksilta, työttömyyskassoilta ja työ- ja elinkeinotoimistoilta lain täytäntöönpanoa varten välttämättömät tiedot. Tiedot on oikeus saada myös teknisen käyttöyhteyden avulla tai muutoin sähköisesti.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki merimiesten palkkaturvalain 7 ja 26 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan merimiesten palkkaturvalain (1108/2000) 7 §:n 1 momentti ja 26 §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1633/2009, seuraavasti:
7 §Väärinkäytösten estäminen
Palkkaturvaviranomaisella on perustellusta syystä oikeus evätä palkkaturva tai harkita maksettavan palkkaturvan määrä seuraavissa tilanteissa:
1) työntekijän saatava perustuu sopimukseen tai järjestelyyn, joka on ilmeisesti tehty palkkaturvan saamiseksi;
2) palkkaturvana haettu saatava on ilmeisessä epäsuhteessa siihen, mitä tehtyyn työhön ja muihin olosuhteisiin nähden voidaan pitää kohtuullisena;
3) työntekijä hakee toistuvasti palkkaturvana samaan työnantajaan kohdistuvia saatavia;
4) työntekijä on jatkanut työsuhteessa vielä senkin jälkeen, kun hänen on palkanmaksuun liittyvien laiminlyöntien perusteella täytynyt tietää, ettei työnantaja kykene suoriutumaan palkanmaksustaan.
26 §Tiedonsaanti ja virka-apu
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella on oikeus saada maksutta salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä veroviranomaisilta, ulosottoviranomaisilta, työsuojeluviranomaisilta, Kansaneläkelaitokselta, Eläketurvakeskukselta, eläkelaitoksilta, työttömyyskassoilta ja työ- ja elinkeinotoimistoilta lain täytäntöönpanoa varten välttämättömät tiedot. Tiedot on oikeus saada myös teknisen käyttöyhteyden avulla tai muutoin sähköisesti.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain (1207/2010) 6 §:n 1 momentin 16 kohta, sellaisena kuin se on laissa 308/2016, sekä lisätään 6 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laissa 308/2016, uusi 17 kohta seuraavasti:
6 §Velvoitteidenhoitoselvitysten käyttötarkoitus
Velvoitteidenhoitoselvitys laaditaan tukemaan:
16) työtapaturma- ja ammattitautilain (459/2015) 177 §:n 1 momentissa ja 179 §:ssä tarkoitettua vakuuttamisvelvoitteiden valvontaa;
17) palkkaturvalain (866/1998) ja merimiesten palkkaturvalain (1108/2000) täytäntöönpanoa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.