Palkkaturvan varmistaminen yritysten selviytymissopimuksissa
Lait palkkaturvalain, merimiesten palkkaturvalain 7 ja 26 §:n sekä Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 §:n muuttamisesta
Työntekijöiden palkkaturva säilyy turvattuna myös tilanteissa, joissa työpaikalla on sovittu palkkojen siirrosta tai alentamisesta yrityksen pelastamiseksi. Lisäksi palkkaturvaviranomaiset saavat käyttöönsä Harmaan talouden selvitysyksikön raportit päätöksenteon ja valvonnan tueksi.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 13 Oct 2016
- Latest event
- 8 Dec 2016
- Votes
- 0
- Speeches
- 8
- Confirmed
- 16 Dec 2016
- Statute
- 1157/2016
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Palkkaturvalakia ja merimiesten palkkaturvalakia muutetaan siten, että sovittu palkkasaatavan eräpäivän siirto sitoo palkkaturvaviranomaista, eikä selviytymissopimukseen osallistumista katsota palkkaturvan epääväksi tietoiseksi riskinotoksi. Samalla Harmaan talouden selvitysyksiköstä annettua lakia muutetaan siten, että palkkaturvaviranomaiselle voidaan tuottaa velvoitteidenhoitoselvityksiä sähköisesti lain täytäntöönpanoa ja perintää varten.
What it means
Muutos koskee taloudellisissa vaikeuksissa olevien yritysten työntekijöitä ja työnantajia, sillä se poistaa esteitä kilpailukykysopimuksen mukaisten selviytymissopimusten solmimiselta. Työntekijä ei menetä oikeuttaan palkkaturvaan, jos yritys sopimuksesta huolimatta ajautuu maksukyvyttömäksi. Palkkaturvaviranomaisten eli ELY-keskusten hallinnollinen työ kevenee ja harmaan talouden torjunta tehostuu. Muutokset tulevat voimaan 1.1.2017.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
8 speeches · 7 speakers · 2 debates
Key points of the debate
Keskustelussa käsiteltiin työntekijöiden palkkaturvan säilymistä yritysten selviytymissopimuksissa sekä harmaan talouden torjuntaa. Esitys sai eduskunnalta yksimielisen tuen sekä hallitus- että oppositiopuolueilta. Keskustelussa korostettiin paikallisen sopimisen tärkeyttä työpaikkojen pelastamiseksi vaikeissa taloustilanteissa.
- Finns PartyIn favour
Perussuomalaiset kannattivat esitystä, sillä se edistää paikallista sopimista ja mahdollistaa yritysten ja työpaikkojen pelastamisen ilman, että työntekijä vaarantaa palkkasaataviaan.
”On kaikkien etu, että työntekijä ja yrittäjä voivat paikallisesti sopia tilapäisistä muutoksista.”
— Lea Mäkipää - Centre PartyIn favour
Keskusta tuki kilpailukykysopimukseen liittyvää esitystä ja korosti aidon paikallisen sopimisen merkitystä yritystoiminnan ja työllisyyden vahvistamisessa.
”Paikallinen sopiminen, mistä täällä on useita erittäin hyviä puheenvuoroja käytetty, on tärkeä asia, ja sen pitää todella olla aitoa sopimista.”
— Antti Kurvinen - Social DemocratsIn favour
SDP piti lakimuutoksia tarpeellisina ja kannatettavina, koska ne estävät työntekijöitä menettämästä palkkaturvaansa silloin, kun he joustavat yrityksen selviytymisen puolesta.
”Oikeastaan nämä lainsäädännön muutokset tarvitaan kahdesta syystä.”
— Tarja Filatov
This digest was generated by AI from 8 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 196/2016 vp sisältyvien 1.-3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 13 Oct 2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 19 Oct 2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 17 Nov 2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 23 Nov 2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 29 Nov 2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 8 Dec 2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki palkkaturvalain muuttamisestaHyväksytty · 1157/2016 · 16 Dec 2016
- 2Laki merimiesten palkkaturvalain 7 ja 26 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1158/2016 · 16 Dec 2016
- 3Laki Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1159/2016 · 16 Dec 2016
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki palkkaturvalain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan palkkaturvalain (866/1998) 5 §, 8 §:n 1 momentti ja 28 §:n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 8 §:n 1 momentti ja 28 §:n 2 momentti laissa 1633/2009, seuraavasti:
5 §Hakemuksen määräaika
Saatavaa on haettava palkkaturvana kolmen kuukauden kuluessa sen erääntymisestä. Lakiin tai sopimukseen perustuvaa vahingonkorvausta tai hyvitystä, jolla ei ole erityistä eräpäivää, on haettava palkkaturvana kolmen kuukauden kuluessa tuomion lainvoimaiseksi tulosta tai vakiintunutta työmarkkinakäytäntöä noudattaen solmitun sopimuksen tekemisestä.
Saatavan eräpäivän siirtoa koskeva sopimus sitoo palkkaturvaviranomaista, jos sopimus on tehty ennen saatavan erääntymistä, ja se on sitova työnantajan ja työntekijän välisessä suhteessa. Lisäksi edellytetään, että sopimus on tehty kirjallisesti tai eräpäivän siirto on muutoin todennettavissa.
8 §Väärinkäytösten estäminen
Palkkaturvaviranomaisella on perustellusta syystä oikeus evätä palkkaturva tai harkita maksettavan palkkaturvan määrä seuraavissa tilanteissa:
1) työntekijän saatava perustuu sopimukseen tai järjestelyyn, joka on ilmeisesti tehty palkkaturvan saamiseksi;
2) palkkaturvana haettu saatava on ilmeisessä epäsuhteessa siihen, mitä tehtyyn työhön ja muihin olosuhteisiin nähden voidaan pitää kohtuullisena;
3) työntekijä hakee toistuvasti palkkaturvana samaan työnantajaan kohdistuvia saatavia;
4) työntekijä on jatkanut työsuhteessa vielä senkin jälkeen, kun hänen on palkanmaksuun liittyvien laiminlyöntien perusteella täytynyt tietää, ettei työnantaja kykene suoriutumaan palkanmaksustaan.
28 §Tiedonsaanti ja virka-apu
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella on oikeus saada maksutta salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä veroviranomaisilta, ulosottoviranomaisilta, työsuojeluviranomaisilta, Kansaneläkelaitokselta, Eläketurvakeskukselta, eläkelaitoksilta, työttömyyskassoilta ja työ- ja elinkeinotoimistoilta lain täytäntöönpanoa varten välttämättömät tiedot. Tiedot on oikeus saada myös teknisen käyttöyhteyden avulla tai muutoin sähköisesti.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki merimiesten palkkaturvalain 7 ja 26 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan merimiesten palkkaturvalain (1108/2000) 7 §:n 1 momentti ja 26 §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1633/2009, seuraavasti:
7 §Väärinkäytösten estäminen
Palkkaturvaviranomaisella on perustellusta syystä oikeus evätä palkkaturva tai harkita maksettavan palkkaturvan määrä seuraavissa tilanteissa:
1) työntekijän saatava perustuu sopimukseen tai järjestelyyn, joka on ilmeisesti tehty palkkaturvan saamiseksi;
2) palkkaturvana haettu saatava on ilmeisessä epäsuhteessa siihen, mitä tehtyyn työhön ja muihin olosuhteisiin nähden voidaan pitää kohtuullisena;
3) työntekijä hakee toistuvasti palkkaturvana samaan työnantajaan kohdistuvia saatavia;
4) työntekijä on jatkanut työsuhteessa vielä senkin jälkeen, kun hänen on palkanmaksuun liittyvien laiminlyöntien perusteella täytynyt tietää, ettei työnantaja kykene suoriutumaan palkanmaksustaan.
26 §Tiedonsaanti ja virka-apu
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella on oikeus saada maksutta salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä veroviranomaisilta, ulosottoviranomaisilta, työsuojeluviranomaisilta, Kansaneläkelaitokselta, Eläketurvakeskukselta, eläkelaitoksilta, työttömyyskassoilta ja työ- ja elinkeinotoimistoilta lain täytäntöönpanoa varten välttämättömät tiedot. Tiedot on oikeus saada myös teknisen käyttöyhteyden avulla tai muutoin sähköisesti.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain (1207/2010) 6 §:n 1 momentin 16 kohta, sellaisena kuin se on laissa 308/2016, sekä lisätään 6 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laissa 308/2016, uusi 17 kohta seuraavasti:
6 §Velvoitteidenhoitoselvitysten käyttötarkoitus
Velvoitteidenhoitoselvitys laaditaan tukemaan:
16) työtapaturma- ja ammattitautilain (459/2015) 177 §:n 1 momentissa ja 179 §:ssä tarkoitettua vakuuttamisvelvoitteiden valvontaa;
17) palkkaturvalain (866/1998) ja merimiesten palkkaturvalain (1108/2000) täytäntöönpanoa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. This bill has not been translated yet; the summaries are shown in Finnish. Speeches and quotations are always shown in their original language.