Palkkaturvan varmistaminen yritysten selviytymissopimuksissa
Lait palkkaturvalain, merimiesten palkkaturvalain 7 ja 26 §:n sekä Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 §:n muuttamisesta
Työntekijöiden palkkaturva säilyy turvattuna myös tilanteissa, joissa työpaikalla on sovittu palkkojen siirrosta tai alentamisesta yrityksen pelastamiseksi. Lisäksi palkkaturvaviranomaiset saavat käyttöönsä Harmaan talouden selvitysyksikön raportit päätöksenteon ja valvonnan tueksi.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 13.10.2016
- Viimeisin tapahtuma
- 8.12.2016
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 8
- Vahvistettu
- 16.12.2016
- Säädös
- 1157/2016
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Palkkaturvalakia ja merimiesten palkkaturvalakia muutetaan siten, että sovittu palkkasaatavan eräpäivän siirto sitoo palkkaturvaviranomaista, eikä selviytymissopimukseen osallistumista katsota palkkaturvan epääväksi tietoiseksi riskinotoksi. Samalla Harmaan talouden selvitysyksiköstä annettua lakia muutetaan siten, että palkkaturvaviranomaiselle voidaan tuottaa velvoitteidenhoitoselvityksiä sähköisesti lain täytäntöönpanoa ja perintää varten.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee taloudellisissa vaikeuksissa olevien yritysten työntekijöitä ja työnantajia, sillä se poistaa esteitä kilpailukykysopimuksen mukaisten selviytymissopimusten solmimiselta. Työntekijä ei menetä oikeuttaan palkkaturvaan, jos yritys sopimuksesta huolimatta ajautuu maksukyvyttömäksi. Palkkaturvaviranomaisten eli ELY-keskusten hallinnollinen työ kevenee ja harmaan talouden torjunta tehostuu. Muutokset tulevat voimaan 1.1.2017.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
8 puheenvuoroa · 7 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin työntekijöiden palkkaturvan säilymistä yritysten selviytymissopimuksissa sekä harmaan talouden torjuntaa. Esitys sai eduskunnalta yksimielisen tuen sekä hallitus- että oppositiopuolueilta. Keskustelussa korostettiin paikallisen sopimisen tärkeyttä työpaikkojen pelastamiseksi vaikeissa taloustilanteissa.
- PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset kannattivat esitystä, sillä se edistää paikallista sopimista ja mahdollistaa yritysten ja työpaikkojen pelastamisen ilman, että työntekijä vaarantaa palkkasaataviaan.
”On kaikkien etu, että työntekijä ja yrittäjä voivat paikallisesti sopia tilapäisistä muutoksista.”
— Lea Mäkipää - KeskustaPuolesta
Keskusta tuki kilpailukykysopimukseen liittyvää esitystä ja korosti aidon paikallisen sopimisen merkitystä yritystoiminnan ja työllisyyden vahvistamisessa.
”Paikallinen sopiminen, mistä täällä on useita erittäin hyviä puheenvuoroja käytetty, on tärkeä asia, ja sen pitää todella olla aitoa sopimista.”
— Antti Kurvinen - SDPPuolesta
SDP piti lakimuutoksia tarpeellisina ja kannatettavina, koska ne estävät työntekijöitä menettämästä palkkaturvaansa silloin, kun he joustavat yrityksen selviytymisen puolesta.
”Oikeastaan nämä lainsäädännön muutokset tarvitaan kahdesta syystä.”
— Tarja Filatov
Kooste on tuotettu tekoälyllä 8 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 196/2016 vp sisältyvien 1.-3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 13.10.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 19.10.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 17.11.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 23.11.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 29.11.2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 8.12.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain3
- 1Laki palkkaturvalain muuttamisestaHyväksytty · 1157/2016 · 16.12.2016
- 2Laki merimiesten palkkaturvalain 7 ja 26 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1158/2016 · 16.12.2016
- 3Laki Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1159/2016 · 16.12.2016
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki palkkaturvalain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan palkkaturvalain (866/1998) 5 §, 8 §:n 1 momentti ja 28 §:n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 8 §:n 1 momentti ja 28 §:n 2 momentti laissa 1633/2009, seuraavasti:
5 §Hakemuksen määräaika
Saatavaa on haettava palkkaturvana kolmen kuukauden kuluessa sen erääntymisestä. Lakiin tai sopimukseen perustuvaa vahingonkorvausta tai hyvitystä, jolla ei ole erityistä eräpäivää, on haettava palkkaturvana kolmen kuukauden kuluessa tuomion lainvoimaiseksi tulosta tai vakiintunutta työmarkkinakäytäntöä noudattaen solmitun sopimuksen tekemisestä.
Saatavan eräpäivän siirtoa koskeva sopimus sitoo palkkaturvaviranomaista, jos sopimus on tehty ennen saatavan erääntymistä, ja se on sitova työnantajan ja työntekijän välisessä suhteessa. Lisäksi edellytetään, että sopimus on tehty kirjallisesti tai eräpäivän siirto on muutoin todennettavissa.
8 §Väärinkäytösten estäminen
Palkkaturvaviranomaisella on perustellusta syystä oikeus evätä palkkaturva tai harkita maksettavan palkkaturvan määrä seuraavissa tilanteissa:
1) työntekijän saatava perustuu sopimukseen tai järjestelyyn, joka on ilmeisesti tehty palkkaturvan saamiseksi;
2) palkkaturvana haettu saatava on ilmeisessä epäsuhteessa siihen, mitä tehtyyn työhön ja muihin olosuhteisiin nähden voidaan pitää kohtuullisena;
3) työntekijä hakee toistuvasti palkkaturvana samaan työnantajaan kohdistuvia saatavia;
4) työntekijä on jatkanut työsuhteessa vielä senkin jälkeen, kun hänen on palkanmaksuun liittyvien laiminlyöntien perusteella täytynyt tietää, ettei työnantaja kykene suoriutumaan palkanmaksustaan.
28 §Tiedonsaanti ja virka-apu
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella on oikeus saada maksutta salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä veroviranomaisilta, ulosottoviranomaisilta, työsuojeluviranomaisilta, Kansaneläkelaitokselta, Eläketurvakeskukselta, eläkelaitoksilta, työttömyyskassoilta ja työ- ja elinkeinotoimistoilta lain täytäntöönpanoa varten välttämättömät tiedot. Tiedot on oikeus saada myös teknisen käyttöyhteyden avulla tai muutoin sähköisesti.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki merimiesten palkkaturvalain 7 ja 26 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan merimiesten palkkaturvalain (1108/2000) 7 §:n 1 momentti ja 26 §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1633/2009, seuraavasti:
7 §Väärinkäytösten estäminen
Palkkaturvaviranomaisella on perustellusta syystä oikeus evätä palkkaturva tai harkita maksettavan palkkaturvan määrä seuraavissa tilanteissa:
1) työntekijän saatava perustuu sopimukseen tai järjestelyyn, joka on ilmeisesti tehty palkkaturvan saamiseksi;
2) palkkaturvana haettu saatava on ilmeisessä epäsuhteessa siihen, mitä tehtyyn työhön ja muihin olosuhteisiin nähden voidaan pitää kohtuullisena;
3) työntekijä hakee toistuvasti palkkaturvana samaan työnantajaan kohdistuvia saatavia;
4) työntekijä on jatkanut työsuhteessa vielä senkin jälkeen, kun hänen on palkanmaksuun liittyvien laiminlyöntien perusteella täytynyt tietää, ettei työnantaja kykene suoriutumaan palkanmaksustaan.
26 §Tiedonsaanti ja virka-apu
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella on oikeus saada maksutta salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä veroviranomaisilta, ulosottoviranomaisilta, työsuojeluviranomaisilta, Kansaneläkelaitokselta, Eläketurvakeskukselta, eläkelaitoksilta, työttömyyskassoilta ja työ- ja elinkeinotoimistoilta lain täytäntöönpanoa varten välttämättömät tiedot. Tiedot on oikeus saada myös teknisen käyttöyhteyden avulla tai muutoin sähköisesti.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain (1207/2010) 6 §:n 1 momentin 16 kohta, sellaisena kuin se on laissa 308/2016, sekä lisätään 6 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laissa 308/2016, uusi 17 kohta seuraavasti:
6 §Velvoitteidenhoitoselvitysten käyttötarkoitus
Velvoitteidenhoitoselvitys laaditaan tukemaan:
16) työtapaturma- ja ammattitautilain (459/2015) 177 §:n 1 momentissa ja 179 §:ssä tarkoitettua vakuuttamisvelvoitteiden valvontaa;
17) palkkaturvalain (866/1998) ja merimiesten palkkaturvalain (1108/2000) täytäntöönpanoa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.