HE 199/2024 vpPassedSubmitted 5 Dec 2024

Automatic extension of temporary protection permits

Acts amending the Aliens Act and the entry-into-force provision of an act temporarily amending the Aliens Act

Residence permits and residence permit cards for recipients of temporary protection will remain valid automatically without a separate application for an extension for as long as the protection decision remains in force. The three-year maximum duration of protection will be removed, but permits will remain temporary in nature.

Status
Passed
Submitted
5 Dec 2024
Latest event
27 Feb 2025
Votes
3
Speeches
19
Confirmed
28 Feb 2025
Statute
64/2025

What is proposed

The three-year maximum duration of temporary protection will be removed from the Aliens Act, and residence permits and permit cards issued on the basis of protection will remain valid by operation of law in accordance with the Government's decision without an extension permit procedure. Residence permits will remain temporary even after three years of residence in the country and will not convert into continuous residence permits. At the same time, the validity of temporary protection residence permits for certain third-country nationals who had resided temporarily in Ukraine will end on 31 March 2025.

What it means

The amendment affects approximately 46,000 recipients of temporary protection living in Finland (mostly Ukrainians), whose right of residence and right to work will continue uninterrupted without the need to apply for an extension permit, which will also save resources at the Finnish Immigration Service (Migri). However, the permit remaining temporary means that protection cannot serve as a basis for obtaining a permanent residence permit or fully satisfying the period-of-residence requirement for citizenship. In addition, the amendment terminates the right of residence of 189 third-country nationals on 31 March 2025, after which they must leave the country or apply for a permit on another ground. The acts will enter into force on 4 March 2025 and 5 March 2025.

How Parliament voted

The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The votes concerned details of the act.

Closest vote2nd reading · 25 Feb 2025

Proposed statement · Mietintö JAA / Hanna Räsäsen lausumaehdotus (vl 2) EI

Rejected by 10174.

101
Jaa · committee report
74
Ei · the statement

Government yes, opposition no. 24 MPs were absent. Minutes ↗

How the chamber voted
LeftSDPGreensCenSPPMNCDNCPFinnsTVSpeaker

Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. Point at a dot to see the MP. Seats follow the current seating plan (updated 18 Sep 2026). 4 MPs who voted are not in the current seating plan.

A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 28 Feb 2025.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

19 speeches · 3 debates

Key points of the debate

The debate addressed the automatic extension of temporary protection residence permits for Ukrainians without a separate application. All parliamentary groups were unanimous on the necessity of supporting Ukraine and those fleeing the war. Controversy was sparked by the provision in the proposal according to which protection permits will always remain temporary in nature and will not convert into continuous residence permits after three years.

  • Should Ukrainians who have stayed in the country for a long time be eligible to convert their temporary permit into a continuous residence permit?
  • Does restricting permits strictly to a temporary status weaken the integration and future prospects of those fleeing the war?
  • The group considered the proposal a necessary and clarifying solution to ensure that aid to those fleeing the war continues without administrative disruption. Speakers also wished for a long-term outlook and support for settling into Finnish society.

    Tämä esitys on hyvä ja tervetullut, ja toivotaan, että tälle ei enää jatkoa tämän jälkeen tarvitsisi säätää.
    Timo Heinonen
  • Finns PartyIn favour

    The group considered the legislative amendment a necessary and smooth way to extend protection for Ukrainians without extra bureaucracy. The group emphasised that the nature of protection was temporary from the outset, but noted the possibility of applying for another residence permit on the basis of work or studies.

    Kuten tämän direktiivin nimessä todetaan, mutta myöskin tässä lakiesityksessä, kysymys on tilapäisestä suojelusta, jonka on tarkoitus pysyäkin tilapäisenä
    Mari Rantanen
  • The group supported the proposal and emphasised Finland's duty to help Ukraine and those fleeing the war for as long as necessary, but at the same time raised the issue of reimbursements paid to municipalities in Åland for receiving refugees.

    Tack till minister Rantanen för det här lagförslaget.
    Mats Löfström
  • Social DemocratsIn favour with reservations

    The group supported extending protection and streamlining official processes, but submitted a dissenting opinion on the bill removing the possibility of obtaining a continuous residence permit after three years.

    Hallituksen esityksessä kannatettavaa onkin, että tilapäisen suojelun jatkuminen mahdollistetaan, koska perusteet suojelun tarjoamiselle eivät ole poistuneet.
    Eemeli Peltonen
  • Centre PartyIn favour with reservations

    The group supported extending protection, but strongly opposed the provision preventing temporary permits from converting into continuous and permanent residence permits, arguing that this would weaken the integration of Ukrainians.

    Keskustan valiokuntaryhmä pitää tätä hallituksen esitystä kohtuuttomana näiltä osin.
    Hanna Räsänen
  • The group considered the legislative amendment a practical, administratively efficient and justified way to offer continuity to Ukrainians fleeing the war.

    Loppuun voin todeta kannattavani tätä esitystä. Se on käytännöllinen keino sekä Suomen että sotaa pakenevien ukrainalaisten kannalta.
    Timo Vornanen

This digest was generated by AI from 19 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 5 Dec 2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
  2. 11 Feb 2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 14 Feb 2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 21 Feb 2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 26 Feb 2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 26 Feb 2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal2

  • 1Laki ulkomaalaislain muuttamisestaHyväksytty · 64/2025 · 28 Feb 2025
  • 2Laki ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 65/2025 · 28 Feb 2025

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

1.Laki ulkomaalaislain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulkomaalaislain (301/2004) 35 §:n 3 momentti, 109 §, 110 §:n 1 momentti ja 113 §:n 2 momentti, sellaisena kuin niistä on 35 §:n 3 momentti laissa 472/2024, sekä lisätään 110 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:

35 §Tunnistaminen oleskeluluvan myöntämisen edellytyksenä

Jos hakijalle on myönnetty määräaikainen oleskelulupa 87 tai 88 §:n perusteella, pysyvä oleskelulupa voidaan näillä edellytyksillä myöntää voimassa olevan matkustusasiakirjan puuttumisesta huolimatta.

109 §Tilapäinen suojelu

Tilapäistä suojelua voidaan antaa kansainvälisen suojelun tarpeessa olevalle ulkomaalaiselle, jonka turvallinen paluu kotimaahansa tai pysyvään asuinmaahansa ei ole mahdollinen sen vuoksi, että maasta tai sen lähialueilta on tapahtunut ihmisten joukkopako aseellisen selkkauksen tai muun väkivaltatilanteen taikka ympäristökatastrofin vuoksi.

Valtioneuvosto päättää yleisistunnossa väestöryhmästä, jolle tilapäistä suojelua voidaan antaa, sekä ajanjaksosta, jolloin oleskelulupia tilapäisen suojelun perusteella voidaan myöntää. Valtioneuvosto voi muuttaa päätöstään, jos tarvetta tilapäiselle suojelulle ei enää ole.

110 §Oleskeluluvan myöntäminen tilapäisen suojelun perusteella

Tilapäisen suojelun tarpeessa olevalle ulkomaalaiselle myönnetään tilapäinen oleskelulupa. Oleskelulupa on voimassa siihen asti, kuin kulloinkin sovellettava 109 §:n 2 momentissa tarkoitettu valtioneuvoston päätös on voimassa.

Oleskeluluvan osoitukseksi annettu oleskelulupakortti on voimassa sen ajan, kuin oleskelulupa on voimassa. Voimassa olevan oleskeluluvan osoitukseksi annetaan hakemuksesta uusi oleskelulupakortti. Oleskelulupakorttia haetaan Maahanmuuttovirastolta.

113 §Jatkuvan oleskeluluvan myöntäminen

Ulkomaalaiselle, jolle on myönnetty oleskelulupa 112 §:n 1 momentin 2 kohdan nojalla, myönnetään kolmen vuoden yhtäjaksoisen maassa oleskelun jälkeen jatkuva oleskelulupa, jos perusteet luvan myöntämiselle ovat edelleen olemassa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä 20 .

2.Laki ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (1364/2022) voimaantulosäännökseen uusi 2 momentti seuraavasti:

§

Tämän lain 110 a §:n nojalla myönnetyt ja jatketut oleskeluluvat jäävät lain voimassaolon päättyessä voimaan siihen asti, kuin ne on myönnetty tai niitä on jatkettu. Siltä osin kuin tilapäisen suojelun antaminen perustuu tilapäisen suojelun antamisesta Ukrainan tilanteeseen vastaamiseksi annetun valtioneuvoston päätöksen (149/2022) 3 kohtaan, oleskelulupien voimassaolo kuitenkin päättyy 31 päivänä maaliskuuta 2025.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ulkomaalaislakia ja ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta annettua lakia siten, että tilapäisen suojelun perusteella Suomessa myönnettävät ja jo myönnetyt oleskeluluvat olisivat voimassa siihen asti, kuin kulloinkin sovellettava valtioneuvoston päätös tilapäisen suojelun antamisesta on voimassa. Myös oleskelulupien osoitukseksi annettujen oleskelulupakorttien voimassaolo jatkuisi koko tämän ajan. Ukrainan tilanteeseen liittyen tiettyjen kolmansien maiden kansalaisten oleskelulupien voimassaolo kuitenkin päättyisi 31.3.2025. Lisäksi valtioneuvostolle säädettäisiin toimivalta muuttaa tilapäistä suojelua koskevaa aiempaa päätöstään, jos tarvetta tilapäiselle suojelulle ei enää ole. Esityksessä ehdotetaan myös, että tilapäisen suojelun kolmen vuoden enimmäiskesto poistetaan ja että oleskeluluvat jatkuvat lajiltaan tilapäisinä myös kolmen vuoden jälkeen. Laki ulkomaalaislain muuttamisesta on tarkoitettu tulemaan voimaan 5.3.2025 ja laki ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta 4.3.2025.

The summary and title were produced with AI on 25 Aug 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.