Tilapäisen suojelun lupien automaattinen jatkuminen
Lait ulkomaalaislain ja sen väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Tilapäistä suojelua saavien oleskeluluvat ja oleskelulupakortit pysyvät voimassa automaattisesti ilman erillistä jatkohakemusta niin kauan kuin suojelupäätös on voimassa. Suojelun kolmen vuoden enimmäisaika poistetaan, mutta luvat säilyvät luonteeltaan tilapäisinä.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 5.12.2024
- Viimeisin tapahtuma
- 27.2.2025
- Äänestyksiä
- 3
- Puheenvuoroja
- 19
- Vahvistettu
- 28.2.2025
- Säädös
- 64/2025
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Ulkomaalaislaista poistetaan tilapäisen suojelun kolmen vuoden enimmäiskesto, ja suojelun perusteella myönnetyt oleskeluluvat sekä -kortit ovat voimassa suoraan lain nojalla valtioneuvoston päätöksen mukaisesti ilman jatkolupamenettelyä. Oleskeluluvat säilyvät tilapäisinä myös kolmen maassaolovuoden jälkeen, eivätkä ne muutu jatkuviksi oleskeluluviksi. Samalla tiettyjen Ukrainassa tilapäisesti oleskelleiden kolmansien maiden kansalaisten tilapäisen suojelun oleskelulupien voimassaolo päätetään 31.3.2025.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee Suomessa asuvia noin 46 000 tilapäistä suojelua saavaa henkilöä (pääosin ukrainalaisia), joiden oleskelu- ja työnteko-oikeus jatkuvat katkoitta ilman tarvetta hakea jatkolupaa, mikä säästää myös Maahanmuuttoviraston resursseja. Luvan säilyminen tilapäisenä tarkoittaa kuitenkin sitä, ettei suojelun perusteella voi saada pysyvää oleskelulupaa tai täyttää kansalaisuuden asumisaikavaatimusta täysimääräisesti. Lisäksi muutos päättää 189 kolmannen maan kansalaisen oleskeluoikeuden 31.3.2025, jolloin heidän on poistuttava maasta tai haettava lupaa muulla perusteella. Lait tulevat voimaan 4.3.2025 ja 5.3.2025.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.
Hanna Räsäsen lausumaehdotus
Hylättiin äänin 101–74.
Hallitus jaa, oppositio ei. 24 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 17.10.2026). 6 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 28.2.2025.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
19 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin ukrainalaisten tilapäisen suojelun oleskelulupien automaattista jatkumista ilman erillistä hakemusta. Kaikki eduskuntaryhmät olivat yksimielisiä Ukrainan ja sotaa paenneiden tukemisen välttämättömyydestä. Kiistaa herätti esityksen kirjaus, jonka mukaan suojeluluvat säilyvät aina luonteeltaan tilapäisinä eivätkä muutu jatkuviksi oleskeluluviksi kolmen vuoden jälkeen.
- Pitäisikö pitkään maassa olleiden ukrainalaisten tilapäinen lupa voida muuttaa jatkuvaksi oleskeluluvaksi?
- Heikentääkö lupien rajaaminen pelkästään tilapäisiksi sotaa paenneiden kotoutumista ja tulevaisuudennäkymiä?
- KokoomusPuolesta
Ryhmä piti esitystä tarpeellisena ja selkeyttävänä ratkaisuna, jolla varmistetaan avun jatkuminen sotaa paenneille ilman hallinnollisia katkoksia. Puhujat toivoivat myös pitkäjänteistä näkymää ja tukea suomalaiseen yhteiskuntaan asettumiselle.
”Tämä esitys on hyvä ja tervetullut, ja toivotaan, että tälle ei enää jatkoa tämän jälkeen tarvitsisi säätää.”
— Timo Heinonen - PerussuomalaisetPuolesta
Ryhmä piti lakimuutosta välttämättömänä ja sujuvana keinona jatkaa ukrainalaisten suojelua ilman ylimääräistä byrokratiaa. Ryhmä korosti suojelun luonteen olevan alun perinkin tilapäistä, mutta muistutti mahdollisuudesta hakea muuta oleskelulupaa työn tai opiskelun perusteella.
”Kuten tämän direktiivin nimessä todetaan, mutta myöskin tässä lakiesityksessä, kysymys on tilapäisestä suojelusta, jonka on tarkoitus pysyäkin tilapäisenä”
— Mari Rantanen - RKPPuolesta
Ryhmä tuki esitystä ja korosti Suomen velvollisuutta auttaa Ukrainaa ja sotaa paenneita niin pitkään kuin tarve vaatii, mutta nosti samalla esiin Ahvenanmaan kuntien saamat korvaukset pakolaisten vastaanotosta.
”Tack till minister Rantanen för det här lagförslaget.”
— Mats Löfström - SDPPuolesta varauksin
Ryhmä kannatti suojelun jatkamista ja viranomaisprosessien sujuvoittamista, mutta jätti vastalauseen siitä, että lakiesitys poistaa mahdollisuuden saada kolmen vuoden jälkeen jatkuva oleskelulupa.
”Hallituksen esityksessä kannatettavaa onkin, että tilapäisen suojelun jatkuminen mahdollistetaan, koska perusteet suojelun tarjoamiselle eivät ole poistuneet.”
— Eemeli Peltonen - KeskustaPuolesta varauksin
Ryhmä kannatti suojelun pidentämistä, mutta vastusti jyrkästi säännöstä, jolla estetään tilapäisen luvan muuttuminen jatkuvaksi ja pysyväksi oleskeluluvaksi, katsoen sen heikentävän ukrainalaisten kotoutumista.
”Keskustan valiokuntaryhmä pitää tätä hallituksen esitystä kohtuuttomana näiltä osin.”
— Hanna Räsänen - Timo Vornasen eduskuntaryhmäPuolesta
Ryhmä piti lakimuutosta käytännöllisenä, hallinnollisesti tehokkaana ja perusteltuna keinona tarjota jatkuvuutta sotaa paenneille ukrainalaisille.
”Loppuun voin todeta kannattavani tätä esitystä. Se on käytännöllinen keino sekä Suomen että sotaa pakenevien ukrainalaisten kannalta.”
— Timo Vornanen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 19 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 5.12.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 11.2.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 14.2.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 21.2.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 26.2.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 26.2.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki ulkomaalaislain muuttamisestaHyväksytty · 64/2025 · 28.2.2025
- 2Laki ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 65/2025 · 28.2.2025
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki ulkomaalaislain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulkomaalaislain (301/2004) 35 §:n 3 momentti, 109 §, 110 §:n 1 momentti ja 113 §:n 2 momentti, sellaisena kuin niistä on 35 §:n 3 momentti laissa 472/2024, sekä lisätään 110 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
35 §Tunnistaminen oleskeluluvan myöntämisen edellytyksenä
Jos hakijalle on myönnetty määräaikainen oleskelulupa 87 tai 88 §:n perusteella, pysyvä oleskelulupa voidaan näillä edellytyksillä myöntää voimassa olevan matkustusasiakirjan puuttumisesta huolimatta.
109 §Tilapäinen suojelu
Tilapäistä suojelua voidaan antaa kansainvälisen suojelun tarpeessa olevalle ulkomaalaiselle, jonka turvallinen paluu kotimaahansa tai pysyvään asuinmaahansa ei ole mahdollinen sen vuoksi, että maasta tai sen lähialueilta on tapahtunut ihmisten joukkopako aseellisen selkkauksen tai muun väkivaltatilanteen taikka ympäristökatastrofin vuoksi.
Valtioneuvosto päättää yleisistunnossa väestöryhmästä, jolle tilapäistä suojelua voidaan antaa, sekä ajanjaksosta, jolloin oleskelulupia tilapäisen suojelun perusteella voidaan myöntää. Valtioneuvosto voi muuttaa päätöstään, jos tarvetta tilapäiselle suojelulle ei enää ole.
110 §Oleskeluluvan myöntäminen tilapäisen suojelun perusteella
Tilapäisen suojelun tarpeessa olevalle ulkomaalaiselle myönnetään tilapäinen oleskelulupa. Oleskelulupa on voimassa siihen asti, kuin kulloinkin sovellettava 109 §:n 2 momentissa tarkoitettu valtioneuvoston päätös on voimassa.
Oleskeluluvan osoitukseksi annettu oleskelulupakortti on voimassa sen ajan, kuin oleskelulupa on voimassa. Voimassa olevan oleskeluluvan osoitukseksi annetaan hakemuksesta uusi oleskelulupakortti. Oleskelulupakorttia haetaan Maahanmuuttovirastolta.
113 §Jatkuvan oleskeluluvan myöntäminen
Ulkomaalaiselle, jolle on myönnetty oleskelulupa 112 §:n 1 momentin 2 kohdan nojalla, myönnetään kolmen vuoden yhtäjaksoisen maassa oleskelun jälkeen jatkuva oleskelulupa, jos perusteet luvan myöntämiselle ovat edelleen olemassa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä 20 .
2.Laki ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (1364/2022) voimaantulosäännökseen uusi 2 momentti seuraavasti:
§
Tämän lain 110 a §:n nojalla myönnetyt ja jatketut oleskeluluvat jäävät lain voimassaolon päättyessä voimaan siihen asti, kuin ne on myönnetty tai niitä on jatkettu. Siltä osin kuin tilapäisen suojelun antaminen perustuu tilapäisen suojelun antamisesta Ukrainan tilanteeseen vastaamiseksi annetun valtioneuvoston päätöksen (149/2022) 3 kohtaan, oleskelulupien voimassaolo kuitenkin päättyy 31 päivänä maaliskuuta 2025.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.