HE 199/2024 vpGodkändÖverlämnad 5.12.2024

Automatisk förlängning av tillfälligt skydd

Lagar om ändring av utlänningslagen och om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i en lag om temporär ändring av utlänningslagen

Uppehållstillstånd och uppehållstillståndskort för personer som får tillfälligt skydd fortsätter att gälla automatiskt utan särskild ansökan om fortsatt tillstånd så länge skyddsbeslutet gäller. Maximilängden på tre år för det tillfälliga skyddet slopas, men tillstånden förblir tillfälliga till sin karaktär.

Status
Godkänd
Överlämnad
5.12.2024
Senaste händelse
27.2.2025
Omröstningar
3
Anföranden
19
Stadfäst
28.2.2025
Författning
64/2025

Vad som föreslås

I utlänningslagen slopas maximitiden på tre år för tillfälligt skydd, och uppehållstillstånd och uppehållstillståndskort som beviljats med stöd av skyddet gäller direkt med stöd av lag i enlighet med statsrådets beslut utan förfarande för fortsatt tillstånd. Uppehållstillstånden förblir tillfälliga också efter tre år i landet och omvandlas inte till kontinuerliga uppehållstillstånd. Samtidigt upphör giltigheten för uppehållstillstånd för tillfälligt skydd den 31 mars 2025 för vissa tredjelandsmedborgare som vistats tillfälligt i Ukraina.

Vad det betyder

Ändringen gäller cirka 46 000 personer som bor i Finland och får tillfälligt skydd (främst ukrainare), vilkas rätt att vistas och arbeta i landet fortsätter utan avbrott utan att de behöver ansöka om fortsatt tillstånd, vilket även sparar Migrationsverkets resurser. Att tillståndet förblir tillfälligt innebär ändå att man inte på grundval av skyddet kan få permanent uppehållstillstånd eller till fullo uppfylla boendetidskravet för medborgarskap. Dessutom avslutar ändringen uppehållsrätten för 189 tredjelandsmedborgare den 31 mars 2025, vilket innebär att de måste lämna landet eller ansöka om tillstånd på någon annan grund. Lagarna träder i kraft den 4 mars 2025 och den 5 mars 2025.

Så röstade riksdagen

Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Omröstningarna gällde detaljer i lagen.

Jämnaste omröstningen2:a behandlingen · 25.2.2025

Hanna Räsänens förslag till uttalande

Förkastades med rösterna 10174.

101
Jaa · betänkandet
74
Ei · uttalandet

Regeringen ja, oppositionen nej. 24 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). 4 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 28.2.2025.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

19 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

Debatten handlade om att uppehållstillstånden för tillfälligt skydd för ukrainare förlängs automatiskt utan särskild ansökan. Alla riksdagsgrupper var eniga om att det är nödvändigt att stödja Ukraina och dem som flytt undan kriget. Oenighet väckte propositionens skrivning om att skyddstillstånden alltid ska förbli tillfälliga till sin karaktär och inte omvandlas till kontinuerliga uppehållstillstånd efter tre år.

  • Borde det tillfälliga tillståndet för ukrainare som vistats länge i landet kunna omvandlas till ett kontinuerligt uppehållstillstånd?
  • Försvagar avgränsningen av tillstånden till enbart tillfälliga integrationen och framtidsutsikterna för dem som flytt kriget?
  • Gruppen ansåg att propositionen är en behövlig och förtydligande lösning som säkerställer att hjälpen till dem som flytt kriget fortsätter utan administrativa avbrott. Talarna efterlyste också en långsiktig syn och stöd för att etablera sig i det finländska samhället.

    Tämä esitys on hyvä ja tervetullut, ja toivotaan, että tälle ei enää jatkoa tämän jälkeen tarvitsisi säätää.
    Timo Heinonen
  • Gruppen ansåg att lagändringen är ett nödvändigt och smidigt sätt att fortsätta skyddet för ukrainare utan onödig byråkrati. Gruppen betonade att skyddets natur från första början är tillfällig, men påminde om möjligheten att söka annat uppehållstillstånd på grundval av arbete eller studier.

    Kuten tämän direktiivin nimessä todetaan, mutta myöskin tässä lakiesityksessä, kysymys on tilapäisestä suojelusta, jonka on tarkoitus pysyäkin tilapäisenä
    Mari Rantanen
  • SFPFör

    Gruppen stödde propositionen och betonade Finlands skyldighet att hjälpa Ukraina och dem som flytt kriget så länge det behövs, men lyfte samtidigt fram ersättningarna till de åländska kommunerna för mottagandet av flyktingar.

    Tack till minister Rantanen för det här lagförslaget.
    Mats Löfström
  • SDPFör med reservationer

    Gruppen understödde att skyddet förlängs och att myndighetsprocesserna görs smidigare, men lämnade en reservation mot att lagförslaget slopar möjligheten att få kontinuerligt uppehållstillstånd efter tre år.

    Hallituksen esityksessä kannatettavaa onkin, että tilapäisen suojelun jatkuminen mahdollistetaan, koska perusteet suojelun tarjoamiselle eivät ole poistuneet.
    Eemeli Peltonen
  • CenternFör med reservationer

    Gruppen understödde att skyddet förlängs, men motsatte sig kraftigt bestämmelsen som hindrar att det tillfälliga tillståndet omvandlas till ett kontinuerligt och permanent uppehållstillstånd, med motiveringen att det försvagar ukrainarnas integration.

    Keskustan valiokuntaryhmä pitää tätä hallituksen esitystä kohtuuttomana näiltä osin.
    Hanna Räsänen
  • Gruppen ansåg att lagändringen är ett praktiskt, administrativt effektivt och motiverat sätt att erbjuda kontinuitet för ukrainare som flytt kriget.

    Loppuun voin todeta kannattavani tätä esitystä. Se on käytännöllinen keino sekä Suomen että sotaa pakenevien ukrainalaisten kannalta.
    Timo Vornanen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 19 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 5.12.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
  2. 11.2.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 14.2.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 21.2.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 26.2.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 26.2.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki ulkomaalaislain muuttamisestaHyväksytty · 64/2025 · 28.2.2025
  • 2Laki ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 65/2025 · 28.2.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av utlänningslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i utlänningslagen (301/2004) 35 § 3 mom., 109 §, 110 § 1 mom. och 113 § 2 mom., av dem 35 § 3 mom. sådant det lyder i lag 472/2024, samt fogas till 110 § ett nytt 4 mom. som följer:

35 §Identifiering som villkor för beviljande av uppehållstillstånd

Om sökanden har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd med stöd av 87 eller 88 §, kan ett permanent uppehållstillstånd beviljas på dessa villkor trots att ett giltigt resedokument saknas.

109 §Tillfälligt skydd

Tillfälligt skydd kan ges en utlänning som är i behov av internationellt skydd och som inte tryggt kan återvända till sitt hemland eller sitt permanenta bosättningsland på grund av att en väpnad konflikt eller någon annan våldssituation eller en miljökatastrof har lett till massflykt från landet eller dess närområden.

Statsrådet avgör vid sitt allmänna sammanträde vilken befolkningsgrupp som kan ges tillfälligt skydd och för vilken tid uppehållstillstånd kan beviljas på grund av tillfälligt skydd. Statsrådet kan ändra sitt beslut, om det inte längre finns behov av tillfälligt skydd.

110 §Beviljande av uppehållstillstånd på grund av tillfälligt skydd

En utlänning som är i behov av tillfälligt skydd beviljas tillfälligt uppehållstillstånd. Uppehållstillståndet gäller så länge det vid den aktuella tidpunkten tillämpliga statsrådsbeslut som avses i 109 § 2 mom. gäller.

Det uppehållstillståndskort som utfärdats som intyg på uppehållstillstånd är giltigt under den tid uppehållstillståndet är i kraft. Som intyg på ett gällande uppehållstillstånd utfärdas på ansökan ett nytt uppehållstillståndskort. Ansökan om uppehållstillståndskort ska göras hos Migrationsverket.

113 §Beviljande av kontinuerligt uppehållstillstånd

En utlänning som har beviljats uppehållstillstånd med stöd av 112 § 1 mom. 2 punkten beviljas kontinuerligt uppehållstillstånd efter tre års oavbruten vistelse i landet, om grunderna för beviljande av tillstånd fortfarande föreligger.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i en lag om temporär ändring av utlänningslagen

I enlighet med riksdagens beslut fogas till ikraftträdandebestämmelsen i lagen om temporär ändring av utlänningslagen (1364/2022) ett nytt 2 mom. som följer:

§

Uppehållstillstånd som har beviljats eller förlängts med stöd av 110 a § i denna lag förblir när lagen upphör att gälla i kraft under den tidsperiod för vilken de har beviljats eller förlängts. Till den del givandet av tillfälligt skydd grundar sig på 3 punkten i statsrådets beslut om givande av tillfälligt skydd för bemötande av situationen i Ukraina (149/2022) upphör uppehållstillstånden dock att gälla den 31 mars 2025.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att utlänningslagen och en lag om temporär ändring av utlänningslagen ändras så att uppehållstillstånd som beviljas eller som redan har beviljats på basis av tillfälligt skydd i Finland gäller så länge det vid den aktuella tidpunkten tillämpliga statsrådsbeslutet om givande av tillfälligt skydd gäller. Även uppehållstillståndskort som utfärdats som intyg på uppehållstillstånd ska enligt förslaget vara fortsatt giltiga hela denna tid. När det gäller tillfälligt skydd som getts på grund av situationen i Ukraina föreslås det dock att giltighetstiden för uppehållstillstånd för vissa tredjelandsmedborgare upphör den 31 mars 2025. Dessutom föreslås det att statsrådet ska ha befogenhet att ändra sina tidigare beslut om tillfälligt skydd. I propositionen föreslås det också att maximilängden på tre år för tillfälligt skydd slopas och att uppehållstillstånden fortsätter gälla som tillfälliga även efter det att tre år har gått. Lagen om ändring av utlänningslagen avses träda i kraft den 5 mars 2025 och lagen om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i en lag om temporär ändring av utlänningslagen den 4 mars 2025.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.