Easier adjustment of litigation costs
Act amending chapter 21, sections 8 and 8 b of the Code of Judicial Procedure
Courts will be able to reduce the opposing party's legal costs payable by the losing party in a civil case with a lower threshold than before. The reform will reduce the financial risk associated with litigation and lower the threshold for taking cases to court.
- Status
- Passed
- Submitted
- 6 Oct 2022
- Latest event
- 17 Jan 2023
- Votes
- 0
- Speeches
- 11
- Confirmed
- 3 Feb 2023
- Statute
- 143/2023
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Code of Judicial Procedure will be amended so that the court must, ex officio, reduce the legal costs ordered to be paid by the losing party if liability for costs would be unreasonable when assessed as a whole. Adjustment will no longer require the situation to be manifestly unreasonable, and consideration will emphasise the circumstances that led to the legal proceedings, the position of the parties, and the significance of the case. In addition, a technical adjustment regarding the reference to penalty interest will be made to the act.
What it means
The amendment will protect losing parties in legal proceedings, especially private individuals and people with low incomes, from falling into unreasonable financial distress when litigating against, for example, companies or public entities. The reduction of costs is estimated to apply annually to around 150–200 civil cases resolved in district courts (around 9 per cent of cases resolved after a main hearing). On the other hand, the winning party in a dispute will more often have to bear part of their own costs. The act will enter into force on 1 May 2023 and will apply to civil cases initiated after that date.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
11 speeches · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed making it easier for courts to adjust legal costs in civil cases. The government parties considered the proposal a necessary step to reduce the risk of litigation costs and improve legal protection for citizens. From the opposition, the Finns Party criticised the proposal as inadequate and considered that it would unreasonably shift the cost risk onto the winning party.
- Will the proposal lead to the winning party unreasonably having to pay their own costs?
- Should a comprehensive reform of legal costs have been carried out and procedures streamlined, instead of a piecemeal amendment?
- GreensIn favour
High legal costs jeopardise the functioning of the rule of law, and the proposal helps losing parties facing financial distress in particular, without abandoning the main rule.
”Esityksellä helpotetaan etenkin sellaisten asianosaisten tilannetta, jotka joutuvat taloudelliseen ahdinkoon hävittyään riita-asian oikeudenkäynnin.”
— Mirka Soinikoski - Left AllianceIn favour
The current high cost risk prevents low-income earners and tenants from seeking justice, which is why the possibility for courts to adjust costs is extremely important.
”Oikeudenkäyntikulujen kohtuullistaminen riita-asioissa on tärkeä tavoite, ja nyt esitetty lakimuutos ohjaa oikeusistuimia tekemään näin useammin.”
— Pia Lohikoski - Swedish People's PartyIn favour
The proposal improves access to justice and reduces the risk of legal costs in civil cases by giving courts better tools to adjust the loser's costs.
”Tämä esitys on kyllä tarpeellinen ja tätä tarvitaan. Se antaa tuomioistuimelle paremmat työkalut kuin tänä päivänä, jos tilanne on kohtuuton.”
— Anna-Maja Henriksson - Finns PartyAgainst
The proposal is inadequate and misdirected, as it could lead to the party who was in the right and won the case having to pay their own costs.
”Tässä nimittäin on se tilanne, kuten tässä ministeri äsken kuvasi, että riita-asiaa ei ole varaa hävitä, mutta tällä esityksellä valitettavasti tämä käännetään niin, että riita-asiaa ei ole varaa voittaa.”
— Mari Rantanen - Christian DemocratsIn favour
The proposal is a good and necessary step forward in adjusting legal costs, although there is also a need for broader measures and raising the income limits for free legal aid.
”Kyllä näen, että tässäkin muodossa tämä esitys jotain tarvetta nyt täyttää, eli en ihan niin hirveästi tässä nyt ministeriä tai ministeriötä moittisi.”
— Antero Laukkanen
This digest was generated by AI from 11 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 201/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 6 Oct 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 11 Oct 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13 Dec 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
- 10 Jan 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13 Jan 2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 16 Jan 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki oikeudenkäymiskaaren 21 luvun 8 ja 8 b §:n muuttamisestaHyväksytty · 143/2023 · 3 Feb 2023
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki oikeudenkäymiskaaren 21 luvun 8 ja 8 b §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 21 luvun 8 §:n 2 momentti ja 8 b §, sellaisina kuin ne ovat, 21 luvun 8 §:n 2 momentti laissa 285/1995 ja 21 luvun 8 b § laissa 368/1999, seuraavasti:
21 luku – Oikeudenkäyntikuluista
8 §
Oikeudenkäyntikulujen korvaukselle on vaadittaessa määrättävä vuotuista viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut korvauksen tuomitsemispäivästä.
8 b §
Tuomioistuimen tulee viran puolesta alentaa asianosaisen maksettavaksi tuomittavien oikeudenkäyntikulujen määrää, jos asianosaisen velvoittaminen korvaamaan vastapuolen oikeudenkäyntikulut olisi oikeudenkäyntiin johtaneet seikat, asianosaisten asema ja asian merkitys huomioon ottaen kokonaisuutena arvioiden kohtuutonta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Ennen tämän lain voimaantuloa vireille tulleeseen asiaan sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.