Participation in NATO's Iraq training mission
Government proposal to Parliament on the approval and bringing into force of the agreement to be concluded by an exchange of letters between Finland and the North Atlantic Treaty Organization on Finland's participation in a training mission in Iraq led by the North Atlantic Treaty Organization
Finland will approve an agreement enabling Finnish soldiers to participate in a NATO-led training mission in Iraq. The mission supports and trains Iraq's own security forces without participating in combat operations.
- Status
- Passed
- Submitted
- 25 Oct 2018
- Latest event
- 23 Nov 2018
- Votes
- 1
- Speeches
- 4
- Confirmed
- 5 Dec 2018
- Statute
- 1049/2018
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
An agreement to be concluded between Finland and NATO by an exchange of letters will be approved and brought into force by an act. The agreement sets out arrangements for participation and financing, and extends the terms on the legal status of forces agreed between Iraq and NATO to apply to Finland.
What it means
Finland may deploy up to five soldiers to the mission, of whom one staff officer will be deployed in the first phase by 1 January 2019 at the latest. Finnish soldiers deployed will be granted privileges and immunities equivalent to diplomatic agents in Iraq. The annual cost of one soldier is approximately 260,000 euros, which will be covered from the crisis management appropriations of the Ministry for Foreign Affairs and the Ministry of Defence.
How Parliament voted
The budget is not voted on as a whole. Parliament voted 1 times on individual appropriations and opposition alternatives, and the budget was adopted on the basis of those votes.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 5 Dec 2018.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
4 speeches · 4 speakers · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed Finland's participation in the NATO-led training mission in Iraq. The proposal divided opinion in the opposition, where some supported participation and others called for the proposal to be rejected. Critics called for resources to be focused on civilian crisis management and for a more thorough debate on crisis management policy guidelines.
- Should Finland's limited resources be dispersed across several simultaneous operations in Iraq?
- Should the focus be shifted from military crisis management to reconstruction and civilian crisis management?
- Social DemocratsIn favour
The SDP supported participation as part of Finland's international responsibility and crisis management, and commended the attention given to the status of women and girls. However, the group criticised the preparation and processing timetable in relation to the earlier report on Iraq.
”Suomi on ollut Irakissa näissä operaatioissa, ja erittäin hyvää tulosta, jos katsotaan, ei pelkästään suomalaisten osalta vaan koko operaation osalta Isilin nykyiseen asemaan verraten.”
— Sirpa Paatero - Left AllianceAgainst
The Left Alliance called for the proposal to be rejected, arguing that a small country's limited resources should not be dispersed across too many operations in the region. According to the group, the main focus should be placed on reconstruction and civilian crisis management.
”Suomen resurssit pienenä maana ovat rajalliset, joten voimavarat ja toiminta tulisi keskittää omiin vahvuuksiin ja huolellisesti valittuihin operaatioihin.”
— Hanna Sarkkinen - Citizens' PartyAgainst
The group opposed the proposal as a protest against the lack of a sufficiently comprehensive debate of principle in Finland on military crisis management and NATO co-operation.
”Meillä pitäisi kyetä vaikkapa seuraavien hallitusneuvottelujen yhteydessä käymään keskustelu kriisinhallintaan osallistumisen periaatteista, mihin osallistutaan ja kuinka paljon.”
— Paavo Väyrynen
This digest was generated by AI from 4 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ulkoasiainvaliokuntaan, jolle puolustusvaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 209/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 25 Oct 2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ulkoministeriö
- 6 Nov 2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9 Nov 2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · ulkoasiainvaliokunta
- 15 Nov 2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 21 Nov 2018Ainoa käsittely · Täysistunto
- 22 Nov 2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki Suomen osallistumisesta Pohjois-Atlantin liiton johtamaan koulutusoperaatioon Irakissa Suomen ja Pohjois-Atlantin liiton välillä kirjeenvaihdolla tehdystä sopimuksestaHyväksytty · 1049/2018 · 5 Dec 2018
- Suomen ja Pohjois-Atlantin liiton välillä kirjeenvaihdolla tehty sopimus Suomen osallistumisesta Pohjois-Atlantin liiton johtamaan koulutusoperaatioon IrakissaHyväksytty · 1092/2018
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki Suomen osallistumisesta Pohjois-Atlantin liiton johtamaan koulutusoperaatioon Irakissa Suomen ja Pohjois-Atlantin liiton välillä kirjeenvaihdolla tehdystä sopimuksesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Suomen osallistumisesta Pohjois-Atlantin liiton johtamaan koulutusoperaatioon Irakissa Suomen hallituksen ja Pohjois-Atlantin liiton välillä kirjeenvaihdolla Pohjois-Atlantin liiton 22 päivänä lokakuuta 2018 päivätyn kirjeen mukaisesti tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.
2 §
Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
3 §
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.