HE 209/2018 vpGodkändÖverlämnad 25.10.2018

Deltagande i Natos utbildningsinsats i Irak

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och ikraftsättande av det avtal om Finlands deltagande i en utbildningsinsats i Irak under ledning av Nordatlantiska fördragsorganisationen som genom skriftväxling ska upprättas mellan Finland och Nordatlantiska fördragsorganisationen

Finland godkänner ett avtal som gör det möjligt för finländska soldater att delta i en Nato-ledd utbildningsinsats i Irak. I insatsen stöder och utbildar man Iraks egna säkerhetsstyrkor utan att delta i stridshandlingar.

Status
Godkänd
Överlämnad
25.10.2018
Senaste händelse
23.11.2018
Omröstningar
1
Anföranden
4
Stadfäst
5.12.2018
Författning
1049/2018

Vad som föreslås

Ett avtal som ingås genom skriftväxling mellan Finland och Nato godkänns och sätts i kraft genom lag. Genom avtalet kommer man överens om deltagande- och finansieringsarrangemang och utsträcker de villkor om styrkornas rättsliga ställning som Irak och Nato har avtalat om till att gälla Finland.

Vad det betyder

Finland kan sända högst fem soldater till insatsen, av vilka en stabsofficer sänds i det första skedet senast den 1 januari 2019. De utsända finländska soldaterna beviljas immunitet och privilegier motsvarande diplomatiska företrädare i Irak. Årskostnaden för en soldat är cirka 260 000 euro, vilket täcks av utrikesministeriets och försvarsministeriets anslag för krishantering.

Så röstade riksdagen

Om budgeten röstas inte på en gång. Riksdagen röstade 1 gånger om enskilda anslag och oppositionens alternativ, och budgeten godkändes utifrån dessa omröstningar.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 5.12.2018.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

4 anföranden · 4 talare · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades Finlands deltagande i en Nato-ledd utbildningsinsats i Irak. Propositionen delade meningarna inom oppositionen, där en del understödde deltagandet och en del krävde att propositionen förkastas. Kritikerna önskade att resurserna koncentreras till civil krishantering och efterlyste en mer ingående debatt om krishanteringens riktlinjer.

  • Borde Finlands begränsade resurser splittras på flera samtidiga insatser i Irak?
  • Borde tyngdpunkten flyttas från militär krishantering till återuppbyggnad och civil krishantering?
  • SDPFör

    SDP understödde deltagandet som en del av Finlands internationella ansvarskännande och krishantering samt berömde att kvinnors och flickors ställning beaktas. Gruppen kritiserade dock tidsplanen för ärendets beredning och behandling i förhållande till den tidigare Irak-redogörelsen.

    Suomi on ollut Irakissa näissä operaatioissa, ja erittäin hyvää tulosta, jos katsotaan, ei pelkästään suomalaisten osalta vaan koko operaation osalta Isilin nykyiseen asemaan verraten.
    Sirpa Paatero
  • Vänsterförbundet krävde att propositionen förkastas, eftersom ett litet lands begränsade resurser inte borde splittras på för många insatser i regionen. Enligt gruppen borde tyngdpunkten läggas på återuppbyggnad och civil krishantering.

    Suomen resurssit pienenä maana ovat rajalliset, joten voimavarat ja toiminta tulisi keskittää omiin vahvuuksiin ja huolellisesti valittuihin operaatioihin.
    Hanna Sarkkinen
  • Gruppen motsatte sig propositionen som en protest mot att det i Finland inte förs en tillräckligt övergripande principdebatt om militär krishantering och Nato-samarbete.

    Meillä pitäisi kyetä vaikkapa seuraavien hallitusneuvottelujen yhteydessä käymään keskustelu kriisinhallintaan osallistumisen periaatteista, mihin osallistutaan ja kuinka paljon.
    Paavo Väyrynen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 4 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ulkoasiainvaliokuntaan, jolle puolustusvaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 209/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 25.10.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ulkoministeriö
  2. 6.11.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 9.11.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · ulkoasiainvaliokunta
  4. 15.11.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 21.11.2018Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 22.11.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki Suomen osallistumisesta Pohjois-Atlantin liiton johtamaan koulutusoperaatioon Irakissa Suomen ja Pohjois-Atlantin liiton välillä kirjeenvaihdolla tehdystä sopimuksestaHyväksytty · 1049/2018 · 5.12.2018
  • Suomen ja Pohjois-Atlantin liiton välillä kirjeenvaihdolla tehty sopimus Suomen osallistumisesta Pohjois-Atlantin liiton johtamaan koulutusoperaatioon IrakissaHyväksytty · 1092/2018

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om det avtal om Finlands deltagande i en utbildningsinsats i Irak under ledning av Nordatlantiska fördragsorganisationen som upprättats genom skriftväxling mellan Finland och Nordatlantiska fördragsorganisationen

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i det genom skriftväxling den 22 oktober 2018 mellan Finland och Nordatlantiska fördragsorganisationen upprättade avtalet om Finlands deltagande i den av Nordatlantiska fördragsorganisationen ledda utbildningsinsatsen i Irak ska gälla som lag, sådana som Finland har förbundit sig till dem.

2 §

Bestämmelser om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som inte hör till området för lagstiftningen utfärdas genom förordning av statsrådet.

3 §

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att riksdagen godkänner det avtal om Finlands deltagande i en utbildningsinsats i Irak under ledning av Nordatlantiska fördragsorganisationen (NATO Mission Iraq, NMI) som genom skriftväxling ska upprättas mellan Finland och Nordatlantiska fördragsorganisationen (Nato) i enlighet med Natos brev och lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen. Natos brev och Finlands bifallande svar ska utgöra ett avtal om Finlands deltagande i insatsen. Avtalet syftar till en överenskommelse mellan Finland och Nato om Finlands deltagande i Natos Irakinsats. Avtalet gäller deltagandearrangemangen och ansvaret för finansieringen och utvidgar bestämmelserna i det avtal som genom skriftväxling upprättats mellan Nato och Irak till att omfatta också Finland som ett partnerland. I avtalet mellan Nato och Irak avtalas bland annat om truppernas rättsliga ställning. Finland deltar i stabiliseringen av Irak och i stärkandet av säkerhetssektorns kapacitet med hjälp av militära och civila krishanteringsmetoder. Finland deltar i OIR-insatsen (Operation Inherent Resolve) som genomförs av den internationella koalitionen mot ISIL (Global Coalition against Daesh) och leds av Förenta staterna och i EU:s civila krishanteringsinsats EUAM Iraq Natos Irakinsats kompletterar den internationella koalitionens och andra internationella aktörers aktioner. Ett finländskt deltagande i Natos Irakinsats kan för sin del främja Finlands målsättningar om en stabilisering av Irak. Det är meningen att republikens president ska besluta om deltagandet i Natos Irakinsats under slutåret 2018. I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen. Det avtal som ska upprättas genom skriftväxling träder i kraft mellan Finland och Nato dagen för Finlands svarsbrev. Avsikten är att avtalet ska träda i kraft den 30 november 2018. Lagen avses träda i kraft samtidigt som avtalet träder i kraft vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av statsrådet.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.