Fairer repayment of state grants
Act amending section 53 of the Act on the Financing of Educational and Cultural Provision
Repayments of state grants received for construction projects for schools, libraries and sports facilities will be adjusted to a more reasonable level. The amount to be repaid will no longer be able to exceed the original grant.
- Status
- Passed
- Submitted
- 19 Mar 2020
- Latest event
- 14 Apr 2020
- Votes
- 0
- Speeches
- 4
- Confirmed
- 8 May 2020
- Statute
- 320/2020
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The building cost index will be removed from the formula used to calculate the repayment of state grants. At the same time, the depreciation rate for buildings will be fixed at 2 per cent per year from the date the grant was awarded, and for mobile libraries and library boats at 5 per cent per year.
What it means
The change applies to municipalities and other operators in situations where premises built with a grant are decommissioned, demolished due to indoor air problems, for instance, or sold for another use. The amounts to be recovered will decrease and better reflect wear and tear on the facility, and the new calculation method will also apply to repayments pending when the act enters into force.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
4 speeches · 4 speakers · 1 debate
Key points of the debate
Parliament considered a proposal that eases the repayment of state grants for educational and cultural construction projects by removing the building cost index from the calculation criteria. The debate was completely unanimous, and all groups supported the change. The legislative amendment was seen as removing an unreasonable situation where municipalities could have had to repay more grant aid than they had originally received.
- Centre PartyIn favour
The Centre Party considers the legislative amendment a fair and positive measure that adjusts repayment amounts to a more reasonable level in unfortunate situations, such as indoor air problems in schools.
”Onkin hyvä, että palautuksen määrä kohtuullistetaan.”
— Mikko Kinnunen - National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party supports the proposal because it clarifies the financing system and makes it more reasonable, ensuring that grant repayments will no longer exceed the amount originally awarded.
”Kannatan lämpimästi näitä tehtäviä muutoksia tänne perustamishankkeiden mahdolliseen takaisinmaksuun liittyviin rahoitusperustemuutoksiin.”
— Matias Marttinen - Christian DemocratsIn favour
The Christian Democrats consider it important to remove the index from the calculation, as the previous model could place municipalities replacing schools affected by indoor air quality problems in an unreasonable position.
”On todellakin aivan käsittämätöntä, että tämä olisi voinut johtaa ja on ehkä johtanut tilanteeseen, jossa avustuksen palautettava määrä on noussut sitä myönnettävää avustusta korkeammaksi.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 4 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 21/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 19 Mar 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 30 Mar 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 2 Apr 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 6 Apr 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9 Apr 2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 9 Apr 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 53 §:n muuttamisestaHyväksytty · 320/2020 · 8 May 2020
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 53 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 53 §, sellaisena kuin se on laissa 1410/2014, seuraavasti:
53 §Perustamishankkeeseen suoritetun valtionavustuksen palautus
Jos valtionavustuksella hankittu omaisuus luovutetaan toiselle tai jos toiminta lopetetaan taikka omaisuuden käyttötarkoitusta muutetaan pysyvästi eikä omaisuutta käytetä muuhun valtionosuuteen oikeuttavaan toimintaan, on valtionavustus palautettava valtiolle vähennettynä omaisuuden iästä ja tavanomaisesta kulumisesta johtuvalla kohtuullisella arvon alenemalla, joka on kaksi prosenttia vuodessa kunkin avustuksen myöntämisestä palautusvelvollisuuden päättymiseen asti. Arvon alenema on kuitenkin viisi prosenttia vuodessa, jos avustus on myönnetty kirjastoauton tai -veneen hankintaan.
Jos omaisuus luovutetaan toiselle, joka käyttää omaisuutta valtionosuuteen oikeuttavaan toimintaan, luovutuksesta johtuva palautus voidaan jättää määräämättä, jos luovuttaja omaisuuden luovutuksen yhteydessä sitoutuu vastaamaan palautusehdoista myös luovutuksen jälkeen tai jos luovutuksen saaja sitoutuu vastaaviin omaisuuden luovuttajaa koskeviin palautusehtoihin. Palautusta ei määrätä kuitenkaan suoritettavaksi, jos 1 momentissa tarkoitetun toimenpiteen tapahtuessa hankkeeseen myönnetyn viimeisen valtionavustuksen myöntämisestä on kulunut yli 15 vuotta.
Jos omaisuus, johon on saatu valtionavustusta, tuhoutuu tai vahingoittuu ja siitä saadaan vakuutus- tai muuta korvausta, voidaan valtionavustus 1 momentin mukaisesti laskettuna määrätä palautettavaksi valtiolle tai vähentää uuden perustamishankkeen valtionavustuksesta. Palautusta ei määrätä kuitenkaan suoritettavaksi eikä vähennystä tehdä, jos vahingon tapahtuessa valtionavustuksen myöntämisestä on kulunut yli 15 vuotta.
Palautusvelvollisuudesta ja korvauksen vähentämisestä päättää 57 §:ssä tarkoitettu valtionapuviranomainen. Valtionavustuksen saajan on ilmoitettava valtionapuviranomaiselle kuuden kuukauden kuluessa 1 ja 2 momentissa tarkoitetusta olosuhteiden muuttumisesta. Jos käy ilmi, ettei ilmoitusta ole tehty määräajassa, on 1 momentin mukaisesti laskettu valtionavustuksen määrä palautettava valtiolle korkolain (633/1982) 12 §:n mukaisine korkoineen, jollei valtionapuviranomainen erityisestä syystä toisin päätä.
Poiketen siitä, mitä valtion korvauksetta luovuttamien ammatillisten oppilaitosten kiinteistöjen ja irtaimiston luovutussopimuksissa on sovittu palautusehdoista ja mitä edellä tässä pykälässä säädetään perustamishankkeeseen myönnetyn valtionavustuksen palauttamisajasta, palautusta ei määrätä suoritettavaksi, jos kiinteistön tai irtaimiston luovutuksesta on kulunut yli 30 vuotta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain voimaantullessa vireillä olevien palautusten laskemiseen sovelletaan tämän lain säännöksiä.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.