Adjusting corporate tax shares and penalties
Acts amending sections 12 and 12 f of the Tax Accounting Act, sections 124 and 124 b of the Income Tax Act, and section 32 c of the Act on Assessment Procedure
Municipalities will be compensated for the tax revenue impacts of corporate tax changes by adjusting the apportionment of corporate tax between the state and municipalities. At the same time, tax surcharges will be eased for investors who opened multiple equity savings accounts by mistake.
- Status
- Passed
- Submitted
- 4 Nov 2021
- Latest event
- 15 Dec 2021
- Votes
- 4
- Speeches
- 16
- Confirmed
- 22 Dec 2021
- Statute
- 1261/2021
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The apportionment shares of corporate tax between municipalities and the state will be adjusted for the years 2022–2027 to compensate for changes in tax legislation (interest deduction limitations, transfer pricing adjustments, and an additional R&D deduction). In addition, the Finnish Tax Administration will be granted the power to waive or reduce the daily tax increase on equity savings accounts if multiple accounts were opened due to an apparent mistake or if the full penalty would be unreasonable.
What it means
In tax year 2022, the municipalities' share of corporate tax will decrease to 33.76 per cent and the state's share will increase to 66.24 per cent, leaving the tax revenue impact on municipalities neutral (compensation of approximately 26 million euros). The change in sanctions for equity savings accounts will eliminate unreasonable tax increases of several thousand euros for retail investors who had an empty parallel account, and the rule will apply already in taxation for 2021 from 1 January 2022.
How Parliament voted
The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The votes concerned details of the act.
Lausumaehdotus , mietintö / Matias Marttinen 3
Yes won by 87–56.
Government yes, opposition no. 56 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 22 Dec 2021.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
16 speeches · 11 speakers · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed changes to the apportionment shares of municipal corporate tax as well as mitigating tax increases for investors who had opened multiple equity savings accounts by mistake. The legislative proposal itself received unanimous support from Parliament, but opposition groups hoped for a broader deregulation of equity savings accounts. In particular, raising or abolishing the deposit cap to promote wider share ownership was highlighted in the debate.
- Should the deposit cap and the limit on the number of equity savings accounts be dismantled more broadly in legislation?
- Social DemocratsIn favour
The Social Democrats supported the proposal, as tax compensation for municipalities is important and mitigating tax increases resulting from unintentional openings of equity savings accounts brings common sense to taxation practices.
”Mielestäni tämä on ihan ok ja tärkeä muutos tässä yhteydessä.”
— Pia Viitanen - Centre PartyIn favour
The Centre Party considered the proposal a necessary and common-sense correction that quickly removes unreasonable tax sanctions on those who opened multiple equity savings accounts by mistake.
”Tämä on minusta niin sanotusti arkijärkinen, hyvä, teknisen luontoinen korjaus asiaan, joka on saavuttanut suuren suosion kansalaisten keskuudessa”
— Annika Saarikko - National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party supported correcting the tax sanctions, but took the view that the artificial deposit cap and restrictions on the number of accounts should also have been abolished to improve the position of retail investors.
”Nähdäkseni nämä keinotekoiset rajoitteet sekä talletuskaton että tilien lukumäärän sääntelyn osalta olisi täysin perusteltua purkaa kokonaan laista.”
— Matias Marttinen - Finns PartyIn favour
The Finns Party considered the proposed legislative amendment good and a step in the right direction, and proposed in a statement that the deposit cap on equity savings accounts be raised to support household saving.
”Mutta itse tähän asiaan, mikä tässä hallituksen esityksessä paikataan: olen tästä vahvasti sitä mieltä, että tässä on oikea, hyvä linja.”
— Ville Vähämäki - Christian DemocratsIn favour
The Christian Democrats considered the proposed mitigation of tax increases very positive, but wished to recall in their dissenting opinion the need to develop the equity savings account system more broadly.
”Siinä mielessä sitten tosiaan tässä vastalauseessa on haluttu nostaa tämä kehittämistarve esille.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 16 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 213/2021 vp sisältyvien 1.-5. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 4 Nov 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 16 Nov 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 30 Nov 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 7 Dec 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 14 Dec 2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 14 Dec 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal5
- 1Laki verontilityslain muuttamisesta annetun lain 12 §:n ja 12 f §:n 4–8 kohdan kumoamisestaHyväksytty · 1261/2021 · 22 Dec 2021
- 2Laki verontilityslain 12 ja 12 f §:n muuttamisestaHyväksytty · 1262/2021 · 22 Dec 2021
- 3Laki tuloverolain muuttamisesta annetun lain 124 §:n 3 momentin ja 124 b §:n 4–8 kohdan kumoamisestaHyväksytty · 1263/2021 · 22 Dec 2021
- 4Laki tuloverolain 124 ja 124 b §:n muuttamisestaHyväksytty · 1264/2021 · 22 Dec 2021
- 5Laki verotusmenettelystä annetun lain 32 c §:n muuttamisestaHyväksytty · 1265/2021 · 22 Dec 2021
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki verontilityslain muuttamisesta annetun lain 12 §:n ja 12 f §:n 4–8 kohdan kumoamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Tällä lailla kumotaan verontilityslain muuttamisesta annetun lain (621/2021) 12 § ja 12 f §:n 4–8 kohta.
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki verontilityslain 12 ja 12 f §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan v erontilityslain (532/1998) 12 § ja 12 f §:n 3–8 kohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 1073/2020, seuraavasti:
12 §Veronsaajaryhmien jako-osuudet
Valtion jako-osuus on 78,12 prosenttia ja kuntien jako-osuus 21,88 prosenttia yhteisöverosta.
12 f §Veronsaajaryhmien jako-osuudet verovuosina 2020–2027
Poiketen siitä, mitä 12 §:ssä säädetään:
3) valtion jako-osuus verovuonna 2022 on 66,24 prosenttia ja kuntien jako-osuus 33,76 prosenttia yhteisöverosta;
4) valtion jako-osuus verovuonna 2023 on 77,55 prosenttia ja kuntien jako-osuus 22,45 prosenttia yhteisöverosta;
5) valtion jako-osuus verovuonna 2024 on 78,53 prosenttia ja kuntien jako-osuus 21,47 prosenttia yhteisöverosta;
6) valtion jako-osuus verovuonna 2025 on 78,39 prosenttia ja kuntien jako-osuus 21,61 prosenttia yhteisöverosta;
7) valtion jako-osuus verovuonna 2026 on 78,30 prosenttia ja kuntien jako-osuus 21,70 prosenttia yhteisöverosta;
8) valtion jako-osuus verovuonna 2027 on 78,23 prosenttia ja kuntien jako-osuus 21,77 prosenttia yhteisöverosta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Tämän lain 12 f §:n 3 kohta tulee kuitenkin voimaan jo päivänä kuuta 20 .
Tämän lain 12 §:ää sovelletaan verovuodesta 2028 alkaen ja 12 f §:n 3–8 kohtaa verovuosilta 2022–2027 tehtävissä yhteisöveron tilityksissä.
3.Laki tuloverolain muuttamisesta annetun lain 124 §:n 3 momentin ja 124 b §:n 4–8 kohdan kumoamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Tällä lailla kumotan tuloverolain muuttamisesta annetun lain (619/2021) 124 §:n 3 momentti ja 124 b §:n 4–8 kohta.
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki tuloverolain 124 ja 124 b §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuloverolain (1535/1992) 124 §:n 3 momentti ja 124 b §:n 3–8 kohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 1074/2020, seuraavasti:
124 §Veron määräytyminen
Edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja 18 §:n 3 momentissa tarkoitetun tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,38.
124 b §Veron määräytyminen verovuosina 2020–2027
Poiketen siitä, mitä 124 §:n 3 momentissa säädetään:
3) vuonna 2022 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 6,75;
4) vuonna 2023 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,49;
5) vuonna 2024 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,29;
6) vuonna 2025 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,32;
7) vuonna 2026 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,34;
8) vuonna 2027 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,35.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Tämän lain 124 b §:n 3 kohta tulee kuitenkin voimaan jo päivänä kuuta 20 .
5.Laki verotusmenettelystä annetun lain 32 c §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 32 c §:ään, sellaisena kuin se on laissa 733/2019, uusi 3 momentti seuraavasti:
32 c §Osakesäästötilin veronkorotus
Veronkorotus jätetään määräämättä, jos verovelvollisella on ollut verovuoden aikana voimassa ilmeisen erehdyksen johdosta samanaikaisesti useampia osakesäästötilejä, mutta verovuoden aikana säästövaroja on ollut enintään yhdellä osakesäästötilillä. Veronkorotus jätetään määräämättä myös tai määrätään alennettuna, jos verovelvollisella on ollut verovuoden aikana voimassa ilmeisen erehdyksen johdosta samanaikaisesti useampia osakesäästötilejä ja 1 momentin mukaan laskettu veronkorotus olisi kohtuuttoman suuri osakesäästötileillä verovuonna olleiden rahasuoritusten vähäiseen määrään nähden, taikka jos 1 momentin mukaisen veronkorotuksen määräämättä jättämiselle tai alentamiselle on pätevä syy tai muu erityinen syy.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 2021 toimitettavassa verotuksessa.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.