Yhteisöveron jako-osuuksien ja osakesäästötilin sanktioiden muutos
Verontilityslain 12 ja 12 f §:n, tuloverolain 124 ja 124 b §:n sekä verotusmenettelystä annetun lain 32 c §:n muuttamisesta
Kunnille korvataan yritysverotuksen muutoksista aiheutuvat verotuottovaikutukset säätämällä yhteisöveron jako-osuuksia valtion ja kuntien välillä. Samalla helpotetaan useamman osakesäästötilin vahingossa avanneiden sijoittajien veronkorotuksia.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 4.11.2021
- Viimeisin tapahtuma
- 15.12.2021
- Äänestyksiä
- 4
- Puheenvuoroja
- 16
- Vahvistettu
- 22.12.2021
- Säädös
- 1261/2021
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kuntien ja valtion yhteisöveron jako-osuuksia tarkistetaan vuosille 2022–2027 verolainsäädännön muutosten (korkovähennysrajoitukset, siirtohinnoitteluoikaisu ja T&K-lisävähennys) kompensoimiseksi. Lisäksi Verohallinnolle annetaan mahdollisuus jättää osakesäästötilin päiväkohtainen veronkorotus määräämättä tai alentaa sitä, jos useampi tili on avattu ilmeisen erehdyksen vuoksi tai täysi sanktio olisi kohtuuton.
Mitä se tarkoittaa
Verovuonna 2022 kuntien osuus yhteisöverosta alenee 33,76 prosenttiin ja valtion osuus nousee 66,24 prosenttiin, jolloin verotuottovaikutus kunnille on neutraali (noin 26 miljoonan euron kompensaatio). Osakesäästötilien sanktiomuutos poistaa useiden tuhansien eurojen kohtuuttomat veronkorotukset piensijoittajilta, joilla on ollut tyhjä rinnakkaistili, ja sääntöä sovelletaan jo vuoden 2021 verotuksessa 1.1.2022 alkaen.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.
Lausumaehdotus , mietintö / Matias Marttinen 3
Jaa voitti äänin 87–56.
Hallitus jaa, oppositio ei. 56 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 22.12.2021.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
16 puheenvuoroa · 11 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin kuntien yhteisöveron jako-osuuksien muutoksia sekä vahingossa useita osakesäästötilejä avanneiden sijoittajien veronkorotusten kohtuullistamista. Itse lakiesitys sai eduskunnalta yksimielisen tuen, mutta oppositioryhmät toivoivat osakesäästötilin sääntelyn laajempaa purkamista. Keskustelussa nousi esiin erityisesti talletuskaton nostaminen tai poistaminen kansankapitalismin edistämiseksi.
- Pitäisikö osakesäästötilin talletuskatto ja tilien lukumäärärajoitus purkaa lainsäädännöstä laajemmin?
- SDPPuolesta
SDP kannatti esitystä, sillä kuntien verokompensaatiot ovat tärkeitä ja tahattomista osakesäästötilien avauksista seuranneiden veronkorotusten kohtuullistaminen tuo järkeä verotuskäytäntöön.
”Mielestäni tämä on ihan ok ja tärkeä muutos tässä yhteydessä.”
— Pia Viitanen - KeskustaPuolesta
Keskusta piti esitystä tarpeellisena ja arkijärkisenä korjauksena, jolla saadaan nopeasti poistettua useamman osakesäästötilin erehdyksessä avanneiden kohtuuttomat verosanktiot.
”Tämä on minusta niin sanotusti arkijärkinen, hyvä, teknisen luontoinen korjaus asiaan, joka on saavuttanut suuren suosion kansalaisten keskuudessa”
— Annika Saarikko - KokoomusPuolesta
Kokoomus tuki verosanktioiden korjaamista, mutta katsoi, että samalla olisi pitänyt poistaa osakesäästötilien keinotekoinen talletuskatto ja tilimäärärajoitukset piensijoittajien aseman parantamiseksi.
”Nähdäkseni nämä keinotekoiset rajoitteet sekä talletuskaton että tilien lukumäärän sääntelyn osalta olisi täysin perusteltua purkaa kokonaan laista.”
— Matias Marttinen - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset piti esitettyä lakimuutosta hyvänä ja oikeansuuntaisena sekä ehdotti lausumassa osakesäästötilin talletuskaton nostamista kotitalouksien säästämisen tukemiseksi.
”Mutta itse tähän asiaan, mikä tässä hallituksen esityksessä paikataan: olen tästä vahvasti sitä mieltä, että tässä on oikea, hyvä linja.”
— Ville Vähämäki - KristillisdemokraatitPuolesta
Kristillisdemokraatit piti esitettyjä veronkorotusten kohtuullistamisia erittäin hyvinä, mutta halusi vastalauseessaan muistuttaa tarpeesta kehittää osakesäästötilijärjestelmää laajemmin.
”Siinä mielessä sitten tosiaan tässä vastalauseessa on haluttu nostaa tämä kehittämistarve esille.”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 16 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 213/2021 vp sisältyvien 1.-5. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 4.11.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 16.11.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 30.11.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 7.12.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 14.12.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 14.12.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain5
- 1Laki verontilityslain muuttamisesta annetun lain 12 §:n ja 12 f §:n 4–8 kohdan kumoamisestaHyväksytty · 1261/2021 · 22.12.2021
- 2Laki verontilityslain 12 ja 12 f §:n muuttamisestaHyväksytty · 1262/2021 · 22.12.2021
- 3Laki tuloverolain muuttamisesta annetun lain 124 §:n 3 momentin ja 124 b §:n 4–8 kohdan kumoamisestaHyväksytty · 1263/2021 · 22.12.2021
- 4Laki tuloverolain 124 ja 124 b §:n muuttamisestaHyväksytty · 1264/2021 · 22.12.2021
- 5Laki verotusmenettelystä annetun lain 32 c §:n muuttamisestaHyväksytty · 1265/2021 · 22.12.2021
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki verontilityslain muuttamisesta annetun lain 12 §:n ja 12 f §:n 4–8 kohdan kumoamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Tällä lailla kumotaan verontilityslain muuttamisesta annetun lain (621/2021) 12 § ja 12 f §:n 4–8 kohta.
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki verontilityslain 12 ja 12 f §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan v erontilityslain (532/1998) 12 § ja 12 f §:n 3–8 kohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 1073/2020, seuraavasti:
12 §Veronsaajaryhmien jako-osuudet
Valtion jako-osuus on 78,12 prosenttia ja kuntien jako-osuus 21,88 prosenttia yhteisöverosta.
12 f §Veronsaajaryhmien jako-osuudet verovuosina 2020–2027
Poiketen siitä, mitä 12 §:ssä säädetään:
3) valtion jako-osuus verovuonna 2022 on 66,24 prosenttia ja kuntien jako-osuus 33,76 prosenttia yhteisöverosta;
4) valtion jako-osuus verovuonna 2023 on 77,55 prosenttia ja kuntien jako-osuus 22,45 prosenttia yhteisöverosta;
5) valtion jako-osuus verovuonna 2024 on 78,53 prosenttia ja kuntien jako-osuus 21,47 prosenttia yhteisöverosta;
6) valtion jako-osuus verovuonna 2025 on 78,39 prosenttia ja kuntien jako-osuus 21,61 prosenttia yhteisöverosta;
7) valtion jako-osuus verovuonna 2026 on 78,30 prosenttia ja kuntien jako-osuus 21,70 prosenttia yhteisöverosta;
8) valtion jako-osuus verovuonna 2027 on 78,23 prosenttia ja kuntien jako-osuus 21,77 prosenttia yhteisöverosta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Tämän lain 12 f §:n 3 kohta tulee kuitenkin voimaan jo päivänä kuuta 20 .
Tämän lain 12 §:ää sovelletaan verovuodesta 2028 alkaen ja 12 f §:n 3–8 kohtaa verovuosilta 2022–2027 tehtävissä yhteisöveron tilityksissä.
3.Laki tuloverolain muuttamisesta annetun lain 124 §:n 3 momentin ja 124 b §:n 4–8 kohdan kumoamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Tällä lailla kumotan tuloverolain muuttamisesta annetun lain (619/2021) 124 §:n 3 momentti ja 124 b §:n 4–8 kohta.
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki tuloverolain 124 ja 124 b §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuloverolain (1535/1992) 124 §:n 3 momentti ja 124 b §:n 3–8 kohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 1074/2020, seuraavasti:
124 §Veron määräytyminen
Edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja 18 §:n 3 momentissa tarkoitetun tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,38.
124 b §Veron määräytyminen verovuosina 2020–2027
Poiketen siitä, mitä 124 §:n 3 momentissa säädetään:
3) vuonna 2022 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 6,75;
4) vuonna 2023 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,49;
5) vuonna 2024 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,29;
6) vuonna 2025 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,32;
7) vuonna 2026 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,34;
8) vuonna 2027 edellä 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun osittain verovapaan yhteisön ja tiekunnan sekä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöstä saadun tulon tuloveroprosentti on 4,35.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Tämän lain 124 b §:n 3 kohta tulee kuitenkin voimaan jo päivänä kuuta 20 .
5.Laki verotusmenettelystä annetun lain 32 c §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 32 c §:ään, sellaisena kuin se on laissa 733/2019, uusi 3 momentti seuraavasti:
32 c §Osakesäästötilin veronkorotus
Veronkorotus jätetään määräämättä, jos verovelvollisella on ollut verovuoden aikana voimassa ilmeisen erehdyksen johdosta samanaikaisesti useampia osakesäästötilejä, mutta verovuoden aikana säästövaroja on ollut enintään yhdellä osakesäästötilillä. Veronkorotus jätetään määräämättä myös tai määrätään alennettuna, jos verovelvollisella on ollut verovuoden aikana voimassa ilmeisen erehdyksen johdosta samanaikaisesti useampia osakesäästötilejä ja 1 momentin mukaan laskettu veronkorotus olisi kohtuuttoman suuri osakesäästötileillä verovuonna olleiden rahasuoritusten vähäiseen määrään nähden, taikka jos 1 momentin mukaisen veronkorotuksen määräämättä jättämiselle tai alentamiselle on pätevä syy tai muu erityinen syy.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 2021 toimitettavassa verotuksessa.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.