Securing covid-19 vaccine injury compensation
Act on a state guarantee for insurance cover for covid-19 vaccines
The state will guarantee pharmaceutical injury insurance covering potential adverse effects of covid-19 vaccines. As a result, people receiving the vaccine will have the same insurance cover as for other vaccines and medicines.
- Status
- Passed
- Submitted
- 5 Nov 2020
- Latest event
- 15 Dec 2020
- Votes
- 0
- Speeches
- 9
- Confirmed
- 17 Dec 2020
- Statute
- 1058/2020
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A new act on a state guarantee for insurance cover for covid-19 vaccines will be enacted. The Government will be able to grant an insurance company a state insurance guarantee replacing reinsurance for a maximum of one year at a time and up to 30 million euros per calendar year. The maximum ceiling for total liability will be 300 million euros. The state will charge a fee for the guarantee, and its administration will be handled by the State Treasury.
What it means
The act will enter into force on 1 January 2021. People receiving the covid-19 vaccine will be entitled to compensation from pharmaceutical injury insurance through the normal procedure if the vaccine causes personal injury. Compensation will be processed and paid by the insurance company, which will first bear its own deductible for losses (approximately 3 million euros), after which the state will cover the excess compensation costs within the limits of the guarantee.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
9 speeches · 8 speakers · 2 debates
Key points of the debate
Parliament debated a proposal for a state guarantee to secure pharmaceutical injury insurance for covid-19 vaccines. The proposal received full and unanimous support from all parliamentary groups. Insuring vaccine-related adverse effects with state support was considered an essential measure to ensure vaccination coverage and public trust.
- Social DemocratsIn favour
The Social Democrats supported the state guarantee as essential preparedness in a situation where the insurance company cannot obtain market-based reinsurance for a new vaccine.
”Näen tärkeänä, että olemme ennakolta valmistautuneet covid-19-rokotteen vastaanottamiseen — myös mahdollisten ei-toivottujen henkilövahinkojen osalta.”
— Heidi Viljanen - Centre PartyIn favour
The Centre Party supported the proposal as an important step towards overcoming the pandemic and considered insurance cover an essential safeguard as vaccinations begin.
”Ja jos olisi ja jos tulisi ongelmia tämän rokotteen suhteen ja siitä mahdollisia sivuvaikutuksia, niin siltä varalta meillä on myöskin vakuutukset olemassa ja myöskin valtio osallistuu tähän.”
— Mikko Savola - Left AllianceIn favour
The Left Alliance considered the proposal important so that potential vaccine injuries are compensated on an equal footing with other pharmaceutical injuries and trust in vaccines is maintained.
”Tarkoituksena on varmistaa, että covid-19-rokotteista aiheutuvat mahdolliset henkilövahingot vakuutetaan kuten muutkin lääke- ja rokotevahingot.”
— Aino-Kaisa Pekonen - Finns PartyIn favour
The Finns Party supported the proposal as a good way to increase the reliability of the vaccine and dispel concerns, although it noted based on past experience the importance of ensuring that compensation sums are sufficient.
”Tämä on lähtökohtaisesti hyvä hallituksen esitys.”
— Mika Niikko - Christian DemocratsIn favour
The Christian Democrats considered the state guarantee necessary to safeguard the operations of a small non-life insurance company and emphasised the importance of effective communications and voluntariness.
”ja siinä mielessä on tärkeää, että meillä valtiontakuu tulee tässä tilanteessa apuun.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 9 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle sosiaali- ja terveysvaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 214/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 5 Nov 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 10 Nov 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 4 Dec 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 8 Dec 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 11 Dec 2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 14 Dec 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki valtiontakuusta covid-19-rokotteen vakuuttamiseksiHyväksytty · 1058/2020 · 17 Dec 2020
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki valtiontakuusta covid-19-rokotteen vakuuttamiseksi
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Soveltamisala
Tässä laissa säädetään covid-19-tautiin sairastumisen ehkäisemiseksi Suomessa annettavien rokotteiden aiheuttamien henkilövahinkojen vakuuttamiseksi myönnettävästä valtiontakuusta (vakuutustakuu ).
2 §Vakuutustakuun kohde
Valtioneuvosto voi myöntää määräämillään ehdoilla ja vastavakuutta vaatimatta vakuutustakuun vakuutusyhtiön antamalle henkilövakuutukselle sitä osin kuin siitä korvataan 1 §:n mukaisia henkilövahinkoja.
Vakuutustakuu voidaan antaa ainoastaan, jos olosuhteisiin nähden asianmukaista jälleenvakuutusta ei ole saatavilla.
3 §Vakuutustakuun kesto ja enimmäismäärä
Vakuutustakuu voidaan antaa enintään kalenterivuodeksi kerrallaan.
Yhdelle vakuutusyhtiölle myönnetyn vakuutustakuun perusteella valtion vastuun määrä voi olla enintään 30 miljoonaa euroa kalenterivuotta kohti. Myönnettyjen vakuutustakuiden yhteenlaskettu vastuu saa olla samanaikaisesti enintään 300 miljoonaa.
4 §Vakuutustakuun hakeminen
Vakuutustakuu haetaan sosiaali- ja terveysministeriöltä.
5 §Takuumaksu
Vakuutustakuusta peritään takuumaksu, jonka suuruutta määrättäessä otetaan huomioon takuumaksun vastaavuus suhteessa riskiin ja asian käsittelystä aiheutuviin kustannuksiin. Takuumaksua voidaan alentaa ottaen huomioon covid-19-taudin levinneisyys ja vakavuus, vakuutusturvan merkitys vakuutetuille ja vakuutuksenottajalle sekä muut vallitsevat olosuhteet.
6 §Valtiontakauksen hallinnointi ja valvonta
Vakuutustakuun hallinnoinnista ja valvonnasta vastaa Valtiokonttori. Valtiokonttorilla on oikeus saada määräämänään ajankohtana takuun ehtojen noudattamisen valvonnassa tarpeelliset tiedot ja selvitykset vakuutusyhtiöltä.
7 §Valtiokonttorin ja Finanssivalvonnan valvontayhteistyö
Valtiokonttori ja Finanssivalvonta toimivat tarkoituksenmukaisessa yhteistyössä vakuutustakuun valvontaa koskevissa asioissa.
Valtiokonttorilla ja Finanssivalvonnalla on salassapitosäännösten ja muiden tietojen vaihtoa rajoittavien säännösten estämättä oikeus luovuttaa toisilleen tietoja, jotka ovat välttämättömiä niiden 1 momentissa tarkoitetun valvontatehtävän hoitamiseksi.
8 §Suhde muuhun lainsäädäntöön
Vakuutustakuusta on tämän lain säännösten ohella muutoin voimassa, mitä valtion lainanannosta sekä valtiontakauksesta ja valtiontakuusta annetussa laissa (449/1988) säädetään valtiontakuusta.
9 §Asetuksenantovaltuus
Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella voidaan säätää tarkemmin:
1) vakuutustakuuta koskevan hakemuksen tekemisestä sosiaali- ja terveysministeriölle ja hakemuksen sisällöstä;
2) vakuutustakuun perusteella maksettavien korvausten hakemisesta Valtiokonttorilta, korvausten maksamisen ajankohdasta ja hakemisen tarkemmista ehdoista;
3) takuumaksun määräytymisestä ja maksuajankohdasta.
10 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2021.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.