Temporary increase in student income limits
Act amending the Student Financial Aid Act
Students will be able to earn more wage income alongside student financial aid during 2022. The annual income limits for student financial aid will be temporarily increased by 25 per cent.
- Status
- Passed
- Submitted
- 11 Nov 2021
- Latest event
- 13 Dec 2021
- Votes
- 3
- Speeches
- 68
- Confirmed
- 22 Dec 2021
- Statute
- 1266/2021
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The income limits for student financial aid and the euro amounts for clawback of overpaid aid will be temporarily increased by 25 per cent for 2022. The regular adjustment in line with the index of wage and salary earnings will not be made in 2022; instead, the next index adjustment will be postponed to 2023.
What it means
The change will affect an estimated 38,000 recipients of student financial aid and make it easier to work alongside studies. For example, the annual income limit for a student drawing aid for nine months will rise from 12,498 euros to 15,630 euros, allowing around 3,000 euros in additional income. The monthly income limit will rise from 696 euros to 870 euros for a month with aid, and from 2,078 euros to 2,600 euros for a month without aid. The act will enter into force on 1 January 2022.
How Parliament voted
The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The votes concerned details of the act.
Lausumaehdotus, mietintö / Ville Kaunisto
Yes won by 86–63.
Government yes, opposition no. 50 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 22 Dec 2021.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
68 speeches · 3 debates
Key points of the debate
There was broad consensus in the debate on the need to raise student financial aid income limits in order to encourage work and ease labour shortages. The scope and duration of the proposal caused dispute, as the opposition demanded a permanent 50 per cent increase instead of a temporary 25 per cent increase. The government parties considered the temporary increase a good trial whose impacts would be evaluated before any permanent decisions were made.
- Should the increase in income limits be made permanent rather than temporary?
- Should the income limits have been raised by 50 per cent instead of 25 per cent?
- Does working more prolong study times, or does it promote graduation and employment?
- Social DemocratsIn favour
The Social Democrats supported raising the income limits as a good step easing livelihood, the effects of which should sensibly be monitored before any permanent legislative changes.
”Opintotuen tulorajan nosto on aivan perusteltua. Tämä helpottaa monien opiskelijoiden tilannetta ja on tehokas keino heidän toimeentulonsa parantamiseksi.”
— Johan Kvarnström - Centre PartyIn favour
The Centre Party considered the proposal a very important gesture towards students that improves their livelihood, encourages work and eases labour shortages for businesses.
”Tulorajojen määräaikainen korottaminen parantaa opiskelijoiden mahdollisuutta työskennellä opintojen ohessa nykyistä enemmän.”
— Antti Kurvinen - GreensIn favour
The Greens considered the increase a welcome and economically beneficial measure, but at the same time stressed the need to ensure the adequacy of the study grant for those unable to work alongside their studies.
”Kyseisellä esityksellä tulee olemaan arvioiden mukaan positiivisia vaikutuksia julkiseen talouteen.”
— Sofia Virta - Left AllianceIn favour
The Left Alliance considered the improvement in earning opportunities positive, but expressed concern over the potential impact of working on prolonging study times and on student coping.
”Pidän erittäin myönteisenä sitä, että opiskelijoiden toimeentuloedellytyksiin luodaan mahdollisuuksia ansaita enemmän kuin nykyisellään.”
— Jari Myllykoski - Swedish People's PartyIn favour
The Swedish People's Party strongly supported the proposal, taking the view that it would bring much-needed labour to various sectors and improve students' opportunities to attach themselves to working life.
”Esitys opintotuen tulorajojen nostamisesta on enemmän kuin tervetullut. Tämä on opiskelijoiden toive ja yhteiskunnan etu, ja RKP on ajanut tätä asiaa jo kauan.”
— Mikko Ollikainen - National Coalition PartyIn favour with reservations
The National Coalition Party considered the government proposal a step in the right direction but insufficient, and proposed in its dissenting opinion that the income limits be permanently raised by 50 per cent.
”Määräaikaisen tulorajojen korotuksen sijaan olisi toteutettava pysyvä 50 prosentin tulorajojen korotus.”
— Paula Risikko - Finns PartyIn favour with reservations
The Finns Party supported raising the income limits to encourage work, but considered the temporary 25 per cent increase too small and joined the demand for a permanent 50 per cent increase.
”Erittäin tervetullut esitys tämä tulorajojen korottaminen, mutta valitettavasti vain ensi vuodeksi.”
— Kaisa Juuso - Christian DemocratsIn favour with reservations
The Christian Democrats considered the proposal a step in the right direction, but took the view that the income limits should be increased more and that the change should be made permanent right away.
”Hallituksen päätös korottaa opintorahan tulorajoja tilapäisesti on oikeansuuntainen, mutta KD:n mielestä tulorajoja pitäisi korottaa enemmän ja pysyvästi.”
— Peter Östman
This digest was generated by AI from 68 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record. The longest speeches were shortened in the digest's source material.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 11 Nov 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 16 Nov 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 24 Nov 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 1 Dec 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 8 Dec 2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 10 Dec 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki opintotukilain muuttamisestaHyväksytty · 1266/2021 · 22 Dec 2021
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki opintotukilain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään opintotukilain (65/1994) 17 a §:ään, sellaisena kuin se on laissa 960/2017, uusi 2 momentti sekä lakiin siitä lailla 345/2004 kumotun 18 §:n tilalle uusi 18 § ja uusi 27 b § seuraavasti:
17 a §Opiskelijan omien tulojen tulorajojen tarkistaminen
Poiketen siitä, mitä 1 momentissa säädetään, 17 §:ssä säädettyjä tulorajoja sekä 27 §:n 4 momentissa säädettyjä euromääriä ei tarkisteta yleisen ansiotasoindeksin muutoksen mukaisesti vuonna 2022, vaan vuoden 2021 kolmannen vuosineljänneksen loppuun mennessä toteutunutta kahden vuoden ajanjaksona tapahtunutta muutosta vastaava 1 momentissa tarkoitettu ansiotasoindeksiin perustuva tarkistus tehdään vasta 1 päivästä tammikuuta 2023.
18 §Opiskelijan omien tulojen vaikutus opintorahaan ja asumislisään vuonna 2022
Poiketen siitä, mitä 17 §:n 1 momentissa säädetään vapaan tulon laskemisesta, vuonna 2022 opiskelijan vapaa tulo lasketaan siten, että opiskelijalla voi olla tuloa:
1) 870 euroa jokaista kuukautta kohden, jolta hän on saanut opintorahaa tai asumislisää; sekä
2) 2 600 euroa jokaista kuukautta kohden, jolta hän ei ole saanut opintorahaa tai asumislisää.
27 b §Vuoden 2022 vapaan tulon ylitykseen liittyvä takaisinperintä
Poiketen siitä, mitä 27 §:n 4 momentissa säädetään takaisinperinnässä huomioitavista euromääristä, jos opiskelijan 18 §:ssä tarkoitettu vuositulo ylittää vuoden 2022 vapaan tulon, ylityksen jokaista alkavaa 1 730 euroa kohden peritään takaisin yhden tukikuukauden opintoraha ja asumislisä aikajärjestyksessä alkaen kalenterivuoden viimeisestä tukikuukaudesta. Jos vapaan tulon ylitys on ollut enintään 290 euroa, liikaa maksettua tukea ei kuitenkaan peritä takaisin.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain 18 ja 27 b §:ää sovelletaan vuodelle 2022 myönnettyyn opintotukeen.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.