Opintotuen tulorajojen väliaikainen korottaminen
Laki opintotukilain muuttamisesta
Opiskelijat voivat ansaita enemmän palkkatuloja opintotuen rinnalla vuoden 2022 aikana. Opintotuen vuositulorajoja nostetaan väliaikaisesti 25 prosentilla.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 11.11.2021
- Viimeisin tapahtuma
- 13.12.2021
- Äänestyksiä
- 3
- Puheenvuoroja
- 68
- Vahvistettu
- 22.12.2021
- Säädös
- 1266/2021
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Opintotuen tulorajoja sekä liikaa maksetun tuen takaisinperinnän euromääriä korotetaan määräaikaisesti 25 prosentilla vuodelle 2022. Säännöllistä ansiotasoindeksin mukaista tarkistusta ei tehdä vuonna 2022, vaan seuraava indeksitarkistus siirretään vuoteen 2023.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee arviolta 38 000 opintotuen saajaa ja helpottaa työssäkäyntiä opintojen ohessa. Esimerkiksi yhdeksältä kuukaudelta tukea nostavan opiskelijan vuosituloraja nousee 12 498 eurosta 15 630 euroon, mikä mahdollistaa noin 3 000 euron lisätulot. Kuukausikohtainen tuloraja nousee tuelliselta kuukaudelta 696 eurosta 870 euroon ja tuettomalta kuukaudelta 2 078 eurosta 2 600 euroon. Laki tulee voimaan 1.1.2022.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.
Lausumaehdotus, mietintö / Ville Kaunisto
Jaa voitti äänin 86–63.
Hallitus jaa, oppositio ei. 50 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 22.12.2021.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
68 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa vallitsi laaja yhteisymmärrys opintotuen tulorajojen korottamisen tarpeellisuudesta työnteon kannustamiseksi ja työvoimapulan helpottamiseksi. Kiistaa herätti esityksen laajuus ja kesto, sillä oppositio vaati määräaikaisen 25 prosentin korotuksen sijaan pysyvää 50 prosentin korotusta. Hallituspuolueet pitivät määräaikaista korotusta hyvänä kokeiluna, jonka vaikutuksia arvioidaan ennen mahdollisia pysyviä päätöksiä.
- Pitäisikö tulorajojen korotuksesta tehdä määräaikaisen sijaan pysyvä?
- Olisiko tulorajoja pitänyt korottaa 25 prosentin sijasta 50 prosenttia?
- Pidentääkö työnteon lisääminen opiskeluaikoja vai edistääkö se valmistumista ja työllistymistä?
- SDPPuolesta
SDP kannatti tulorajojen nostamista hyvänä ja toimeentuloa helpottavana askeleena, jonka vaikutuksia on järkevää seurata ennen mahdollisia pysyviä lakimuutoksia.
”Opintotuen tulorajan nosto on aivan perusteltua. Tämä helpottaa monien opiskelijoiden tilannetta ja on tehokas keino heidän toimeentulonsa parantamiseksi.”
— Johan Kvarnström - KeskustaPuolesta
Keskusta piti esitystä erittäin tärkeänä kädenojennuksena opiskelijoille, joka parantaa heidän toimeentuloaan, kannustaa työntekoon ja helpottaa yritysten työvoimapulaa.
”Tulorajojen määräaikainen korottaminen parantaa opiskelijoiden mahdollisuutta työskennellä opintojen ohessa nykyistä enemmän.”
— Antti Kurvinen - VihreätPuolesta
Vihreät pitivät korotusta tervetulleena ja taloudelle hyödyllisenä toimena, mutta muistuttivat samalla tarpeesta huolehtia opintorahan riittävyydestä niille, jotka eivät voi työskennellä opintojen ohessa.
”Kyseisellä esityksellä tulee olemaan arvioiden mukaan positiivisia vaikutuksia julkiseen talouteen.”
— Sofia Virta - VasemmistoliittoPuolesta
Vasemmistoliitto piti ansaintamahdollisuuksien parantamista myönteisenä, mutta kantoi huolta työnteon mahdollisesta vaikutuksesta opiskeluaikojen pidentymiseen ja opiskelijoiden jaksamiseen.
”Pidän erittäin myönteisenä sitä, että opiskelijoiden toimeentuloedellytyksiin luodaan mahdollisuuksia ansaita enemmän kuin nykyisellään.”
— Jari Myllykoski - RKPPuolesta
RKP tuki esitystä vahvasti ja katsoi sen tuovan kaivattua työvoimaa aloille sekä parantavan opiskelijoiden mahdollisuuksia kiinnittyä työelämään.
”Esitys opintotuen tulorajojen nostamisesta on enemmän kuin tervetullut. Tämä on opiskelijoiden toive ja yhteiskunnan etu, ja RKP on ajanut tätä asiaa jo kauan.”
— Mikko Ollikainen - KokoomusPuolesta varauksin
Kokoomus piti hallituksen esitystä oikeansuuntaisena mutta riittämättömänä ja esitti vastalauseessaan tulorajojen pysyvää korottamista 50 prosentilla.
”Määräaikaisen tulorajojen korotuksen sijaan olisi toteutettava pysyvä 50 prosentin tulorajojen korotus.”
— Paula Risikko - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Perussuomalaiset kannattivat tulorajojen nostamista työnteon kannustamiseksi, mutta pitivät 25 prosentin määräaikaista korotusta liian pienenä ja yhtyivät vaatimukseen pysyvästä 50 prosentin korotuksesta.
”Erittäin tervetullut esitys tämä tulorajojen korottaminen, mutta valitettavasti vain ensi vuodeksi.”
— Kaisa Juuso - KristillisdemokraatitPuolesta varauksin
Kristillisdemokraatit pitivät esitystä oikeansuuntaisena, mutta katsoivat, että tulorajoja tulisi korottaa enemmän ja tehdä muutoksesta suoraan pysyvä.
”Hallituksen päätös korottaa opintorahan tulorajoja tilapäisesti on oikeansuuntainen, mutta KD:n mielestä tulorajoja pitäisi korottaa enemmän ja pysyvästi.”
— Peter Östman
Kooste on tuotettu tekoälyllä 68 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 11.11.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 16.11.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 24.11.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 1.12.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 8.12.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 10.12.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki opintotukilain muuttamisestaHyväksytty · 1266/2021 · 22.12.2021
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki opintotukilain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään opintotukilain (65/1994) 17 a §:ään, sellaisena kuin se on laissa 960/2017, uusi 2 momentti sekä lakiin siitä lailla 345/2004 kumotun 18 §:n tilalle uusi 18 § ja uusi 27 b § seuraavasti:
17 a §Opiskelijan omien tulojen tulorajojen tarkistaminen
Poiketen siitä, mitä 1 momentissa säädetään, 17 §:ssä säädettyjä tulorajoja sekä 27 §:n 4 momentissa säädettyjä euromääriä ei tarkisteta yleisen ansiotasoindeksin muutoksen mukaisesti vuonna 2022, vaan vuoden 2021 kolmannen vuosineljänneksen loppuun mennessä toteutunutta kahden vuoden ajanjaksona tapahtunutta muutosta vastaava 1 momentissa tarkoitettu ansiotasoindeksiin perustuva tarkistus tehdään vasta 1 päivästä tammikuuta 2023.
18 §Opiskelijan omien tulojen vaikutus opintorahaan ja asumislisään vuonna 2022
Poiketen siitä, mitä 17 §:n 1 momentissa säädetään vapaan tulon laskemisesta, vuonna 2022 opiskelijan vapaa tulo lasketaan siten, että opiskelijalla voi olla tuloa:
1) 870 euroa jokaista kuukautta kohden, jolta hän on saanut opintorahaa tai asumislisää; sekä
2) 2 600 euroa jokaista kuukautta kohden, jolta hän ei ole saanut opintorahaa tai asumislisää.
27 b §Vuoden 2022 vapaan tulon ylitykseen liittyvä takaisinperintä
Poiketen siitä, mitä 27 §:n 4 momentissa säädetään takaisinperinnässä huomioitavista euromääristä, jos opiskelijan 18 §:ssä tarkoitettu vuositulo ylittää vuoden 2022 vapaan tulon, ylityksen jokaista alkavaa 1 730 euroa kohden peritään takaisin yhden tukikuukauden opintoraha ja asumislisä aikajärjestyksessä alkaen kalenterivuoden viimeisestä tukikuukaudesta. Jos vapaan tulon ylitys on ollut enintään 290 euroa, liikaa maksettua tukea ei kuitenkaan peritä takaisin.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain 18 ja 27 b §:ää sovelletaan vuodelle 2022 myönnettyyn opintotukeen.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.