Extending accounting obligations to foreign companies
Act amending chapter 1 of the Accounting Act
Foreign companies operating in Finland or managed from Finland will be required to keep accounting records. The change aims to facilitate the fight against the shadow economy and improve authorities' access to information.
- Status
- Passed
- Submitted
- 18 Nov 2021
- Latest event
- 22 Feb 2022
- Votes
- 0
- Speeches
- 2
- Confirmed
- 11 Mar 2022
- Statute
- 167/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Accounting Act will be amended so that the obligation to keep accounting records is extended to business and professional activities conducted in Finland by a foreign legal entity, as well as to activities effectively managed from Finland. Companies from outside the EEA must, where necessary, prepare financial statements in accordance with the Finnish Accounting Act within four months of the end of the financial year, unless the company already has equivalent financial statements.
What it means
The change applies to thousands of foreign companies with a permanent establishment, branch or place of management in Finland, including foreign companies owned by Finns. The Finnish Tax Administration and Finnish Customs will have the right to demand accounting records for taxation and customs control purposes, and failure to comply with the obligations may be punishable under the provisions on accounting offences in the Criminal Code. The act will apply to financial years beginning after its entry into force.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
MPs' plenary speeches verbatim from the parliamentary record. Open a debate to read what was said about the bill and by whom. Speeches are shown in their original language.
2 speeches · 2 speakers · 2 debates
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 221/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 18 Nov 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 23 Nov 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 10 Feb 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 15 Feb 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 18 Feb 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 22 Feb 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki kirjanpitolain 1 luvun muuttamisestaHyväksytty · 167/2022 · 11 Mar 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki kirjanpitolain 1 luvun muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kirjanpitolain (1336/1997) 1 luvun 1 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1620/2015, ja lisätään 1 lukuun uusi 1 b § seuraavasti:
1 luku – Yleiset säännökset
1 §Oikeushenkilön kirjanpitovelvollisuus
Ulkomaisen oikeushenkilön kirjanpitovelvollisuudesta säädetään 1 b §:ssä.
1 b §Ulkomaisen oikeushenkilön kirjanpitovelvollisuus
Ulkomainen oikeushenkilö, jonka tosiasiallinen johtopaikka on Suomessa, on kirjanpitovelvollinen harjoittamastaan liike- ja ammattitoiminnasta. Muu ulkomainen oikeushenkilö on kirjanpitovelvollinen Suomessa harjoittamastaan liike- ja ammattitoiminnasta.
Mitä tässä pykälässä säädetään ulkomaisesta oikeushenkilöstä, koskee myös:
1) ulkomaista kuolinpesää;
2) ulkomaista sijoitusrahastoa ja erikoissijoitusrahastoa;
3) ulkomaista trustia ja sen kaltaista oikeudellista järjestelyä;
4) muuta erityiseen tarkoitukseen varattua ulkomaista varallisuuskokonaisuutta kuin mitä tarkoitetaan 1–3 kohdassa.
Ulkomaisen oikeushenkilön tilinpäätöstä, joka on laadittu tietyntyyppisten yritysten vuositilinpäätöksistä, konsernitilinpäätöksistä ja niihin liittyvistä kertomuksista, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/43/EY muuttamisesta ja neuvoston direktiivien 78/660/ETY ja 83/349/ETY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/34/EU tai kansainvälisten tilinpäätösstandardien mukaisesti, pidetään 3 luvussa tarkoitettuna tilinpäätöksenä. Sama koskee tilinpäätöstä, joka 3 luvun 2 §:ssä tarkoitetun oikean ja riittävän kuvan saamisen kannalta muutoin vastaa tässä momentissa tarkoitettua tilinpäätöstä. Ulkomainen oikeushenkilö tai vero-, tulli-, poliisi- ja syyttäjäviranomainen sekä tuomioistuin voi pyytää vastaavuudesta kirjanpitolautakunnalta 8 luvun 2 §:ssä tarkoitetun lausunnon.
Ellei Euroopan talousalueen ulkopuolelta oleva oikeushenkilö ole laatinut tilinpäätöstä tai sen tilinpäätös ei täytä 3 momentissa säädettyjä edellytyksiä, sen tulee laatia Suomessa harjoittamastaan liike- ja ammattitoiminnasta erillinen tilinpäätös noudattaen soveltuvin osin, mitä 3 luvussa säädetään. Tällainen tilinpäätös on laadittava neljän kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä. Jos ulkomainen oikeushenkilö ei muutoin laadi tilinpäätöstä, sen tilikautena pidetään kalenterivuotta.
Jollei Euroopan talousalueen ulkopuolelta olevan oikeushenkilön, jonka tosiasiallinen johtopaikka on Suomessa, tilinpäätöstä ei ole laadittu tai se ei käsitä oikeushenkilön liike- tai ammattitoimintaa kokonaisuudessaan, oikeushenkilön tulee laatia siitä erillinen tilinpäätös noudattaen, mitä 4 momentissa säädetään.
Kun 4 ja 5 momentissa tarkoitettu tilinpäätös on valmis, se on toimitettava 3 momentissa tarkoitetulle viranomaiselle tämän pyynnöstä ilman aiheetonta viivytystä. Tilinpäätös on valmis, kun se on allekirjoitettu 3 luvun 7 §:ssä säädetyllä tavalla tai se on muutoin tosiasiallisesti laadittu. Viranomaisen pyynnöstä on myös toimitettava ilman aiheetonta viivytystä sellaiset tilinpäätöstä täydentävät tiedot, joita viranomainen tarvitsee lakisääteisen tehtävänsä hoitamisessa. Jollei tieto ole suomeksi tai ruotsiksi, se on toimitettava käännöksenä, jos viranomainen näin pyytää.
Mitä 3 luvun 5–7, 7 a ja 9–11 §:ssä säädetään menettelyistä, ei koske 3 momentissa tarkoitettua tilinpäätöstä. Tällaiseen tilinpäätökseen sovelletaan, mitä mainituissa lainkohdissa tarkoitetuista menettelyistä säädetään oikeushenkilön rekisteröinti- tai perustamisvaltion lainsäädännössä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Kirjanpitoon tilikausilta, jotka ovat alkaneet ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.