Kirjanpitovelvollisuuden laajentaminen ulkomaisiin yrityksiin
Laki kirjanpitolain 1 luvun muuttamisesta
Suomessa toimiville tai Suomesta johdetuille ulkomaisille yrityksille asetetaan velvollisuus pitää kirjanpitoa. Muutoksen tavoitteena on helpottaa harmaan talouden torjuntaa ja parantaa viranomaisten tiedonsaantia.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 18.11.2021
- Viimeisin tapahtuma
- 22.2.2022
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 2
- Vahvistettu
- 11.3.2022
- Säädös
- 167/2022
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kirjanpitolakia muutetaan siten, että kirjanpitovelvollisuus ulotetaan ulkomaisen oikeushenkilön Suomessa harjoittamaan liike- ja ammattitoimintaan sekä toimintaan, jota johdetaan tosiasiallisesti Suomesta. ETA-alueen ulkopuolisten yritysten on tarvittaessa laadittava Suomen kirjanpitolain mukainen tilinpäätös neljän kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä, ellei yrityksellä ole ennestään vastaavaa tilinpäätöstä.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee tuhansia ulkomaisia yrityksiä, joilla on Suomessa kiinteä toimipaikka, sivuliike tai johtopaikka, mukaan lukien suomalaisten omistamat ulkomaiset yhtiöt. Verohallinto ja Tulli saavat oikeuden vaatia kirjanpitoaineistoa verotusta ja tullivalvontaa varten, ja velvollisuuksien laiminlyönnistä voidaan rangaista rikoslain kirjanpitorikossäännösten nojalla. Lakia sovelletaan sen voimaantulon jälkeen alkaviin tilikausiin.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Kansanedustajien puheenvuorot täysistunnossa sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta. Avaa keskustelu lukeaksesi, mitä esityksestä sanottiin ja kuka sanoi.
2 puheenvuoroa · 2 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 221/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 18.11.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 23.11.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 10.2.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 15.2.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 18.2.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 22.2.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki kirjanpitolain 1 luvun muuttamisestaHyväksytty · 167/2022 · 11.3.2022
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki kirjanpitolain 1 luvun muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kirjanpitolain (1336/1997) 1 luvun 1 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1620/2015, ja lisätään 1 lukuun uusi 1 b § seuraavasti:
1 luku – Yleiset säännökset
1 §Oikeushenkilön kirjanpitovelvollisuus
Ulkomaisen oikeushenkilön kirjanpitovelvollisuudesta säädetään 1 b §:ssä.
1 b §Ulkomaisen oikeushenkilön kirjanpitovelvollisuus
Ulkomainen oikeushenkilö, jonka tosiasiallinen johtopaikka on Suomessa, on kirjanpitovelvollinen harjoittamastaan liike- ja ammattitoiminnasta. Muu ulkomainen oikeushenkilö on kirjanpitovelvollinen Suomessa harjoittamastaan liike- ja ammattitoiminnasta.
Mitä tässä pykälässä säädetään ulkomaisesta oikeushenkilöstä, koskee myös:
1) ulkomaista kuolinpesää;
2) ulkomaista sijoitusrahastoa ja erikoissijoitusrahastoa;
3) ulkomaista trustia ja sen kaltaista oikeudellista järjestelyä;
4) muuta erityiseen tarkoitukseen varattua ulkomaista varallisuuskokonaisuutta kuin mitä tarkoitetaan 1–3 kohdassa.
Ulkomaisen oikeushenkilön tilinpäätöstä, joka on laadittu tietyntyyppisten yritysten vuositilinpäätöksistä, konsernitilinpäätöksistä ja niihin liittyvistä kertomuksista, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/43/EY muuttamisesta ja neuvoston direktiivien 78/660/ETY ja 83/349/ETY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/34/EU tai kansainvälisten tilinpäätösstandardien mukaisesti, pidetään 3 luvussa tarkoitettuna tilinpäätöksenä. Sama koskee tilinpäätöstä, joka 3 luvun 2 §:ssä tarkoitetun oikean ja riittävän kuvan saamisen kannalta muutoin vastaa tässä momentissa tarkoitettua tilinpäätöstä. Ulkomainen oikeushenkilö tai vero-, tulli-, poliisi- ja syyttäjäviranomainen sekä tuomioistuin voi pyytää vastaavuudesta kirjanpitolautakunnalta 8 luvun 2 §:ssä tarkoitetun lausunnon.
Ellei Euroopan talousalueen ulkopuolelta oleva oikeushenkilö ole laatinut tilinpäätöstä tai sen tilinpäätös ei täytä 3 momentissa säädettyjä edellytyksiä, sen tulee laatia Suomessa harjoittamastaan liike- ja ammattitoiminnasta erillinen tilinpäätös noudattaen soveltuvin osin, mitä 3 luvussa säädetään. Tällainen tilinpäätös on laadittava neljän kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä. Jos ulkomainen oikeushenkilö ei muutoin laadi tilinpäätöstä, sen tilikautena pidetään kalenterivuotta.
Jollei Euroopan talousalueen ulkopuolelta olevan oikeushenkilön, jonka tosiasiallinen johtopaikka on Suomessa, tilinpäätöstä ei ole laadittu tai se ei käsitä oikeushenkilön liike- tai ammattitoimintaa kokonaisuudessaan, oikeushenkilön tulee laatia siitä erillinen tilinpäätös noudattaen, mitä 4 momentissa säädetään.
Kun 4 ja 5 momentissa tarkoitettu tilinpäätös on valmis, se on toimitettava 3 momentissa tarkoitetulle viranomaiselle tämän pyynnöstä ilman aiheetonta viivytystä. Tilinpäätös on valmis, kun se on allekirjoitettu 3 luvun 7 §:ssä säädetyllä tavalla tai se on muutoin tosiasiallisesti laadittu. Viranomaisen pyynnöstä on myös toimitettava ilman aiheetonta viivytystä sellaiset tilinpäätöstä täydentävät tiedot, joita viranomainen tarvitsee lakisääteisen tehtävänsä hoitamisessa. Jollei tieto ole suomeksi tai ruotsiksi, se on toimitettava käännöksenä, jos viranomainen näin pyytää.
Mitä 3 luvun 5–7, 7 a ja 9–11 §:ssä säädetään menettelyistä, ei koske 3 momentissa tarkoitettua tilinpäätöstä. Tällaiseen tilinpäätökseen sovelletaan, mitä mainituissa lainkohdissa tarkoitetuista menettelyistä säädetään oikeushenkilön rekisteröinti- tai perustamisvaltion lainsäädännössä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Kirjanpitoon tilikausilta, jotka ovat alkaneet ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.