Higher Kela reimbursements for coronavirus tests
Act temporarily amending the Health Insurance Act
A higher Kela reimbursement will be paid for coronavirus tests carried out in private healthcare. The reimbursement can also be paid directly to the service provider when an employer pays the employee's co-payment for the test.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 12 Nov 2020
- Latest event
- 8 Dec 2020
- Votes
- 0
- Speeches
- 9
- Confirmed
- 17 Dec 2020
- Statute
- 1068/2020
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Health Insurance Act will be temporarily amended to allow the reimbursement tariff for covid-19 testing to be set higher than Kela's normal tariff by government decree. At the same time, provision is made for paying direct reimbursements directly to the service provider in situations where an employer pays the co-payment for the examination on behalf of the employee.
What it means
The act is in force from 1 January to 31 December 2021. The change will lower the threshold for citizens to seek a coronavirus test (primarily a PCR test) in the private sector and make it easier for employers to offer tests to their employees. Reimbursement expenditure is estimated to grow by about 67 million euros in 2021, of which the central government's share is 45 million and the insured persons' share 22 million euros (an impact of about 0.02 percentage points on the healthcare contribution).
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
9 speeches · 5 speakers · 1 debate
Key points of the debate
The debate addressed the temporary increase in Kela reimbursements for coronavirus tests in order to utilise testing capacity in the private sector and occupational healthcare. The principle of the proposal and making testing easier received broad support across government and opposition lines. However, the debate considered the cost-effectiveness of public funds and how well the Kela reimbursement model functions compared with outsourced services.
- Is increasing Kela reimbursements a more cost-effective way to utilise private capacity than tendering outsourced services?
- How to ensure that reimbursements to private operators financed by tax revenue do not become too high?
- Social DemocratsIn favour with reservations
The Social Democrats considered the proposal's objective good but had reservations about the insurance- and Kela-based reimbursement model, viewing competitively tendered outsourced services as a better alternative in terms of budgetary discipline and costs.
”Ensimmäinen on puhtaasti oma näkemykseni siitä, että tätä sairausvakuutusmenettelyä parempi menettely yksityisen kapasiteetin hyödyntämisessä on ostopalvelumenettely.”
— Aki Lindén - Centre PartyIn favour
The Centre Party considered the proposal excellent and took the view that fast and extensive testing capacity plays a key role in stopping the spread of the virus.
”Tämä nyt käsittelyssä oleva hallituksen esitys on aivan erinomaisen hyvä.”
— Hannu Hoskonen - Left AllianceIn favour
The Left Alliance supported the proposal because it improves opportunities to utilise the testing capacity of occupational healthcare and the private sector alongside public healthcare, but stressed the need to monitor cost-effectiveness.
”Esityksellä pyritään ennen kaikkea helpottamaan työnantajien mahdollisuuksia tarjota koronatestejä työntekijöilleen.”
— Aino-Kaisa Pekonen - Finns PartyIn favour
The Finns Party supported making testing smoother with the help of the private sector and proposed involving occupational healthcare more closely in contact tracing as well.
”Nimittäin sehän olisi ihan loogista ja järkevää, että myös siellä työterveyshuollossa lähdettäisiin tekemään sitä jäljittämistä välittömästi, jos tiedetään, että työpaikalla on joku saanut tartunnan.”
— Arja Juvonen
This digest was generated by AI from 9 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 12 Nov 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 18 Nov 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 25 Nov 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 30 Nov 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 3 Dec 2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 4 Dec 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki sairausvakuutuslain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1068/2020 · 17 Dec 2020
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki sairausvakuutuslain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään väliaikaisesti sairausvakuutuslain (1224/2004) 3 lukuun uusi 7 § ja 15 luvun 9 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 890/2006 ja 943/2016, uusi 4 momentti seuraavasti:
3 luku – Hoito- ja tutkimuskorvaukset
7 §Covid-19-tartunnan toteamiseksi tehtävän tutkimuksen korvaustaksa
Covid-19-tartunnan toteamiseksi tehtävän tutkimuksen korvaustaksan määrästä voidaan säätää valtioneuvoston asetuksella. Korvaustaksa perustuu tutkimuksesta aiheutuvaan kustannukseen, korvattavan palvelun hoidolliseen arvoon ja käytettävissä oleviin varoihin. Tutkimuksiin, joita asetus ei koske, korvaustaksaan sovelletaan mitä edellä 5 ja 6 §:ssä säädetään.
Jos tutkimuksesta peritty palkkio on suurempi kuin korvaustaksan määrä, korvauksena suoritetaan korvaustaksan määrä. Jos peritty palkkio on pienempi kuin korvaustaksan määrä, korvauksena suoritetaan perityn palkkion määrä.
15 luku – Toimeenpanoa koskevat säännökset
9 §Suorakorvausmenettely
Sen estämättä mitä 1 momentissa säädetään, jos palvelujen tuottaja on perinyt vakuutetun työnantajalta palkkiona 3 luvun 7 §:ssä tarkoitetun korvauksen määrällä vähennetyn hinnan, korvaus voidaan maksaa palvelujen tuottajalle sen tekemän tilityksen perusteella erikseen sovittavalla tavalla. Päätöksen antamisessa vakuutetulle noudatetaan mitä 3 momentissa säädetään.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2021.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.