HE 223/2020 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 12.11.2020

Temporär höjning av FPA-ersättningen för coronatester

Lag om temporär ändring av sjukförsäkringslagen

En högre FPA-ersättning än tidigare betalas för coronatester som görs inom den privata hälso- och sjukvården. Ersättningen kan betalas direkt till tillhandahållaren av tjänster även då arbetsgivaren betalar självrisken för arbetstagarens test.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
12.11.2020
Senaste händelse
8.12.2020
Omröstningar
0
Anföranden
9
Stadfäst
17.12.2020
Författning
1068/2020

Vad som föreslås

I sjukförsäkringslagen införs temporärt en möjlighet att genom förordning av statsrådet föreskriva att ersättningstaxan för undersökning för konstaterande av covid-19 ska vara högre än FPA:s normala taxa. Samtidigt föreskrivs det om utbetalning av direktredovisning direkt till serviceproducenten i situationer där arbetsgivaren betalar självriskandelen för undersökningen för arbetstagarens räkning.

Vad det betyder

Lagen gäller från den 1 januari till den 31 december 2021. Ändringen sänker tröskeln för invånarna att söka sig till coronatest (i första hand PCR-test) inom den privata sektorn och gör det lättare för arbetsgivare att erbjuda test för sina arbetstagare. Ersättningsutgifterna bedöms öka med cirka 67 miljoner euro år 2021, varav statens andel är 45 miljoner och de försäkrades andel 22 miljoner euro (en inverkan på cirka 0,02 procentenheter på sjukvårdspremien).

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

9 anföranden · 5 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades en temporär höjning av FPA-ersättningarna för coronatester för att utnyttja testningskapaciteten inom den privata sektorn och företagshälsovården. Propositionens princip och att underlätta testningen fick brett stöd över regerings- och oppositionsgränserna. I debatten diskuterades dock kostnadseffektiviteten för offentliga medel och hur väl FPA-ersättningsmodellen fungerar i förhållande till köpta tjänster.

  • Är en höjning av FPA-ersättningarna ett mer kostnadseffektivt sätt att utnyttja privat kapacitet än att konkurrensutsätta köpta tjänster?
  • Hur säkerställs att ersättningarna till privata aktörer inte blir för stora med skattemedel?
  • SDPFör med reservationer

    SDP ansåg att propositionens mål var bra men förhöll sig förbehållsamt till en försäkrings- och FPA-baserad ersättningsmodell och ansåg att konkurrensutsatta köpta tjänster var ett bättre alternativ med tanke på budgetdisciplin och kostnader.

    Ensimmäinen on puhtaasti oma näkemykseni siitä, että tätä sairausvakuutusmenettelyä parempi menettely yksityisen kapasiteetin hyödyntämisessä on ostopalvelumenettely.
    Aki Lindén
  • Centern ansåg att propositionen var utmärkt och ansåg att en snabb och omfattande testningskapacitet har en nyckelroll i att stoppa virusets spridning.

    Tämä nyt käsittelyssä oleva hallituksen esitys on aivan erinomaisen hyvä.
    Hannu Hoskonen
  • Vänsterförbundet stödde propositionen eftersom den förbättrar möjligheterna att utnyttja testningskapaciteten inom företagshälsovården och den privata sektorn vid sidan av den offentliga hälso- och sjukvården, men betonade uppföljning av kostnadseffektiviteten.

    Esityksellä pyritään ennen kaikkea helpottamaan työnantajien mahdollisuuksia tarjota koronatestejä työntekijöilleen.
    Aino-Kaisa Pekonen
  • Sannfinländarna understödde att testningen smidiggörs med hjälp av den privata sektorn och föreslog att företagshälsovården kopplas starkare även till smittspårningen.

    Nimittäin sehän olisi ihan loogista ja järkevää, että myös siellä työterveyshuollossa lähdettäisiin tekemään sitä jäljittämistä välittömästi, jos tiedetään, että työpaikalla on joku saanut tartunnan.
    Arja Juvonen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 9 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 12.11.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 18.11.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 25.11.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 30.11.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 3.12.2020Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 4.12.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki sairausvakuutuslain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1068/2020 · 17.12.2020

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om temporär ändring av sjukförsäkringslagen

I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till 3 kap. i sjukförsäkringslagen (1224/2004) en ny 7 § och till 15 kap. 9 §, sådan den lyder i lagarna 890/2006 och 943/2016, ett nytt 4 mom. som följer:

3 kap. – Ersättningar för vård och undersökningar

7 §Ersättningstaxan för undersökningar för konstaterande av smitta av covid-19

Bestämmelser om ersättningstaxan för undersökningar för konstaterande av smitta av covid-19 får utfärdas genom förordning av statsrådet. Ersättningstaxan grundar sig på kostnaderna för undersökningen, det terapeutiska värdet av den tjänst som ska ersättas och de medel som står till buds. På ersättningstaxan för sådana undersökningar som inte omfattas av förordningen tillämpas vad som föreskrivs i 5 och 6 §.

Om arvodet för undersökningen är större än ersättningstaxan, betalas i ersättning det belopp som anges i ersättningstaxan. Om arvodet är mindre än ersättningstaxan, betalas i ersättning beloppet av arvodet.

15 kap. – Verkställighet

9 §Direktersättningsförfarande

Om en serviceproducent som arvode har debiterat en försäkrads arbetsgivare ett pris som är nedsatt med beloppet av ersättningen enligt 3 kap. 7 §, kan trots vad som föreskrivs i 1 mom. ersättningen betalas till serviceproducenten på basis av serviceproducentens redovisning i enlighet med vad som avtalats särskilt. I fråga om meddelande av beslut till den försäkrade iakttas vad som föreskrivs i 3 mom.

§

Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 december 2021.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att sjukförsäkringslagen ändras temporärt. Enligt förslaget fogas det till lagen sådana bestämmelser om ersättning för undersökningar för konstaterande av smitta av covid-19 enligt vilka förfarandet för fastställande av ersättningstaxan avviker från det normala förfarandet för fastställande av taxor för undersökningar. Det föreslås också att ett bemyndigande att utfärda förordning av statsrådet fogas till lagen. Genom förordning utfärdas bestämmelser om ersättningstaxan för coronavirusundersökningar så att taxan är större än den ersättningstaxa för coronavirusundersökningar som Folkpensionsanstalten fastställt genom förfarandet för fastställande av taxor. Folkpensionsanstalten ska kunna betala ersättning för undersökningar för konstaterande av smitta av covid-19 till den serviceproducent som utfört undersökningen också när självriskandelen för undersökningen har betalats av den försäkrades arbetsgivare i stället för av den försäkrade själv. Propositionen hänför sig till en kompletterande budgetproposition för 2021 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2021 och gälla till utgången av 2021.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.