HE 223/2020 vpHyväksytty muutettunaVireille 12.11.2020

Koronatestien Kela-korvausten väliaikainen korottaminen

Laki sairausvakuutuslain väliaikaisesta muuttamisesta

Yksityisessä terveydenhuollossa tehtävistä koronatesteistä maksetaan aiempaa korkeampi Kela-korvaus. Korvaus voidaan maksaa suoraan palveluntarjoajalle myös silloin, kun työnantaja maksaa työntekijänsä testin omavastuun.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
12.11.2020
Viimeisin tapahtuma
8.12.2020
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
9
Vahvistettu
17.12.2020
Säädös
1068/2020

Mitä ehdotetaan

Sairausvakuutuslakiin lisätään väliaikaisesti mahdollisuus säätää valtioneuvoston asetuksella covid-19-tutkimuksen korvaustaksa Kelan normaalia taksaa suuremmaksi. Samalla säädetään suorakorvauksen maksamisesta suoraan palveluntuottajalle tilanteissa, joissa työnantaja maksaa tutkimuksen omavastuuosuuden työntekijän puolesta.

Mitä se tarkoittaa

Laki on voimassa 1.1.–31.12.2021. Muutos madaltaa kansalaisten kynnystä hakeutua koronatestiin (ensisijaisesti PCR-testiin) yksityiselle sektorille ja helpottaa työnantajia tarjoamaan testejä työntekijöilleen. Korvausmenojen arvioidaan kasvavan noin 67 miljoonaa euroa vuonna 2021, josta valtion osuus on 45 miljoonaa ja vakuutettujen osuus 22 miljoonaa euroa (noin 0,02 prosenttiyksikön vaikutus sairaanhoitomaksuun).

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

9 puheenvuoroa · 5 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin koronatestien Kela-korvausten väliaikaista nostamista yksityisen sektorin ja työterveyshuollon testauskapasiteetin hyödyntämiseksi. Esityksen periaatetta ja testauksen helpottamista kannatettiin laajasti yli hallitus- ja oppositiorajojen. Keskustelussa pohdittiin kuitenkin julkisten varojen kustannustehokkuutta ja Kela-korvausmallin toimivuutta suhteessa ostopalveluihin.

  • Onko Kela-korvausten nostaminen kustannustehokkaampi tapa hyödyntää yksityistä kapasiteettia kuin ostopalvelujen kilpailuttaminen?
  • Miten varmistetaan, etteivät yksityisten toimijoiden korvaukset nouse verovaroilla liian suuriksi?
  • SDPPuolesta varauksin

    SDP piti esityksen tavoitetta hyvänä mutta suhtautui vakuutus- ja Kela-pohjaiseen korvausmalliin varauksella ja piti kilpailutettuja ostopalveluja budjettikurin ja kustannusten kannalta parempana vaihtoehtona.

    Ensimmäinen on puhtaasti oma näkemykseni siitä, että tätä sairausvakuutusmenettelyä parempi menettely yksityisen kapasiteetin hyödyntämisessä on ostopalvelumenettely.
    Aki Lindén
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta piti esitystä erinomaisena ja katsoi nopean ja laajan testauskapasiteetin olevan avainasemassa viruksen leviämisen pysäyttämisessä.

    Tämä nyt käsittelyssä oleva hallituksen esitys on aivan erinomaisen hyvä.
    Hannu Hoskonen
  • Vasemmistoliitto tuki esitystä, koska se parantaa mahdollisuuksia hyödyntää työterveyshuollon ja yksityisen sektorin testauskapasiteettia julkisen terveydenhuollon rinnalla, mutta korosti kustannustehokkuuden seurantaa.

    Esityksellä pyritään ennen kaikkea helpottamaan työnantajien mahdollisuuksia tarjota koronatestejä työntekijöilleen.
    Aino-Kaisa Pekonen
  • Perussuomalaiset kannatti testauksen sujuvoittamista yksityisen sektorin avulla ja esitti työterveyshuollon kytkemistä vahvemmin mukaan myös tartuntojen jäljitykseen.

    Nimittäin sehän olisi ihan loogista ja järkevää, että myös siellä työterveyshuollossa lähdettäisiin tekemään sitä jäljittämistä välittömästi, jos tiedetään, että työpaikalla on joku saanut tartunnan.
    Arja Juvonen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 9 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 12.11.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 18.11.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 25.11.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 30.11.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 3.12.2020Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 4.12.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki sairausvakuutuslain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1068/2020 · 17.12.2020

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki sairausvakuutuslain väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään väliaikaisesti sairausvakuutuslain (1224/2004) 3 lukuun uusi 7 § ja 15 luvun 9 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 890/2006 ja 943/2016, uusi 4 momentti seuraavasti:

3 luku – Hoito- ja tutkimuskorvaukset

7 §Covid-19-tartunnan toteamiseksi tehtävän tutkimuksen korvaustaksa

Covid-19-tartunnan toteamiseksi tehtävän tutkimuksen korvaustaksan määrästä voidaan säätää valtioneuvoston asetuksella. Korvaustaksa perustuu tutkimuksesta aiheutuvaan kustannukseen, korvattavan palvelun hoidolliseen arvoon ja käytettävissä oleviin varoihin. Tutkimuksiin, joita asetus ei koske, korvaustaksaan sovelletaan mitä edellä 5 ja 6 §:ssä säädetään.

Jos tutkimuksesta peritty palkkio on suurempi kuin korvaustaksan määrä, korvauksena suoritetaan korvaustaksan määrä. Jos peritty palkkio on pienempi kuin korvaustaksan määrä, korvauksena suoritetaan perityn palkkion määrä.

15 luku – Toimeenpanoa koskevat säännökset

9 §Suorakorvausmenettely

Sen estämättä mitä 1 momentissa säädetään, jos palvelujen tuottaja on perinyt vakuutetun työnantajalta palkkiona 3 luvun 7 §:ssä tarkoitetun korvauksen määrällä vähennetyn hinnan, korvaus voidaan maksaa palvelujen tuottajalle sen tekemän tilityksen perusteella erikseen sovittavalla tavalla. Päätöksen antamisessa vakuutetulle noudatetaan mitä 3 momentissa säädetään.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2021.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sairausvakuutuslakia väliaikaisesti. Lakiin lisättäisiin covid-19-tartunnan toteamiseksi tehtävän tutkimuksen korvaamista koskevat säännökset, joiden mukaan taksanvahvistamismenettely poikkeaisi normaalista tutkimusten taksanvahvistamismenettelystä. Lakiin lisättäisiin asetuksenantovaltuutus valtioneuvoston asetuksen antamiselle. Asetuksella säädettäisiin koronavirustutkimuksen korvaustaksasta siten, että sen määrä olisi Kansaneläkelaitoksen taksanvahvistamismenettelyllä vahvistamaa koronavirustutkimuksen korvaustaksaa suurempi. Kansaneläkelaitos voisi maksaa covid-19-tartunnan toteamiseksi tehtävän tutkimuksen korvauksen tutkimuksen tehneelle palveluntuottajalle myös silloin, kun tutkimuksen omavastuuosuuden olisi maksanut vakuutetun sijasta hänen työnantajansa. Esitys liittyy valtion vuoden 2021 täydentävään talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2021 ja olemaan voimassa vuoden 2021 loppuun.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.