Enhancing election arrangements and funding oversight
Acts amending the Election Act and the Act on a Candidate's Election Funding
Electoral legislation will be reformed by improving the operational reliability of elections during disruptions and by making voting in concurrent elections easier with clearer ballot papers. In addition, the powers of the National Audit Office of Finland to supervise election funding and campaign debts will be expanded.
- Status
- In progress
- Submitted
- 8 Oct 2026
- Latest event
- 13 Oct 2026
- Votes
- 0
- Speeches
- 8
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Election Act will allow swift flexibility for advance voting abroad during disruptions and raise the maximum number of voting days in institutions from two to four. In concurrent regional and municipal elections, distinct identifying colours will be introduced, along with a square instead of a circle for candidate numbers in regional elections to reduce confusion and rejected ballots. In the Act on a Candidate's Election Funding, the National Audit Office of Finland will be given the power to reinforce requests for further information and the submission of post-election notifications on campaign debts with a penalty payment.
What it means
The amendments will make voting easier and aim to reduce rejected votes in concurrent elections, as well as safeguard the voting rights of persons living in institutions. For elected candidates and their alternates, the reform means closer supervision of campaign loans and support received to repay them, with the reporting threshold rising to 2,000 euros. Election authorities and diplomatic missions will receive better powers to respond to exceptional situations and address potential harassment by election observers. The reforms are scheduled to enter into force on 1 January 2027, ahead of the 2027 parliamentary elections.
How Parliament voted
Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
8 speeches · 6 speakers · 1 debate
Key points of the debate
The debate addressed the reform of electoral legislation and election funding oversight, including preparedness for disruptions and making ballot papers clearer in concurrent elections. All parliamentary groups taking the floor supported the proposal and considered the reforms necessary to improve the reliability of elections. The debate was unanimous, stressing in particular the importance of clear guidance and the training of election officials to reduce rejected votes.
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party supports the proposal and considers preparedness for disruptions and differentiating ballot papers to be the right steps to reduce the number of rejected votes.
”Hallitus on nyt jo siis hienosti ennakoinut erilaisia yllättäviä häiriötilanteita ja pyrkii vastaamaan niihin, että jos jotain tapahtuu, niin millä lailla voidaan reagoida.”
— Terhi Koulumies - Finns PartyIn favour
The Finns Party considers the proposal highly necessary to improve comprehensive security, crisis resilience and election funding transparency in an altered security environment.
”Tällä esityksellä vahvistetaan vaalien toimintavarmuutta ja lisätään vaalirahoituksen avoimuutta ja turvataan kansalaisten mahdollisuutta osallistua demokratiaan.”
— Juho Eerola - Centre PartyIn favour
The Centre Party considers clarifying the legislation very good and stresses that practical success requires completely uniform and clear instructions for voters and election officials.
”Se on äärimmäisen hienoa, että lainsäädäntöpohjaa vahvistetaan, selkeytetään, tuodaan mahdollisuuksia”
— Eerikki Viljanen - Timo Vornanen's groupIn favour
The group supports the objectives of the proposal to strengthen the reliability of elections, but reminds of the importance of strictly defined powers and sufficient resources for municipalities.
”Hallituksen esitys sisältää tarpeellisia parannuksia näihin kaikkiin asioihin. Siksi kannatankin tämän esityksen keskeisiä tavoitteita.”
— Timo Vornanen
This digest was generated by AI from 8 speeches 15 Oct 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin perustuslakivaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 8 Oct 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 13 Oct 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
Decisions by law proposal2
- 1Laki vaalilain muuttamisesta
- 2Laki ehdokkaan vaalirahoituksesta annetun lain 10 ja 11 a §:n muuttamisesta
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki vaalilain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vaalilain (714/1998) 11 §:n 2 momentti, 15 §:n 4 momentti, 48 §:n 1 momentin 3 kohta sekä 51, 184 ja 190 §, sellaisina kuin niistä ovat 11 §:n 2 momentti laissa 271/2013, 15 §:n 4 momentti laissa 361/2016, 48 §:n 1 momentin 3 kohta laissa 496/2013, 51 § laissa 300/2009 ja 184 § laeissa 496/2013 ja 649/2021, sekä lisätään 47 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 247/2002, uusi 4 momentti seuraavasti:
11 §Vaalipiirilautakunta
Vaalipiirilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä vähintään neljä varajäsentä. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Jäsen tai varajäsen, joka lautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei saa osallistua lautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa.
15 §Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta
Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Kunnan keskusvaalilautakunta voi määrätä vaalilautakuntaan lisää varajäseniä, jos vaalien toimittaminen ennakoimattomassa tilanteessa sitä edellyttää. Keskusvaalilautakunnan määräämät varajäsenet tulevat jäsenten sijaan vasta kunnanhallituksen asettamien jäsenten ja varajäsenten jälkeen.
47 §Ennakkoäänestyksen ajanjakso
Jos Suomen edustuston ja sen toimipaikkojen toimintaan ennakkoäänestyspaikkoina kohdistuu vakavia vallitsevista olosuhteista johtuvia äkillisiä vaikeuksia, 9 §:n 1 momentin 2 kohdan nojalla annetusta valtioneuvoston asetuksesta voidaan kyseisen edustuston päällikön päätöksellä poiketa olemalla järjestämättä ennakkoäänestystä tai muuttamalla ennakkoäänestyksen kestoa 1 momentissa säädetyn ajankohdan sisällä siinä määrin kuin se on välttämätöntä. Edustuston päällikön on ilmoitettava päätöksestä oikeusministeriölle ja ulkoministeriölle ilman aiheetonta viivytystä sekä tehokkaasti huolehdittava siitä, että muutoksesta tiedotetaan äänestäjiä. Oikeusministeriön tulee toimittaa edustuston päällikön päätös valtioneuvostolle tiedoksi.
48 §Ennakkoäänestysajat
Ennakkoäänestys toimitetaan ennakkoäänestyksen ajanjaksona:
3) laitoksessa vähintään yhtenä ja enintään neljänä päivänä vaalitoimikunnan määrääminä aikoina;
51 §Äänestyslippu
Vaaleissa käytettävä äänestyslippu on painettava valkealle paperille, jollei 4 momentista muuta johdu. Äänestyslipusta on käytävä selvästi ilmi, miten se taitetaan kokoon, ja sen on turvattava vaalisalaisuuden säilyminen.
Äänestyslipun on oltava vakiokokoa 148 x 210 mm, ja sen sisäpuolelle on painettava otsikko, jossa mainitaan, missä vaaleissa sitä käytetään, sekä lisäksi ympyrä, joka on halkaisijaltaan 90 mm ja joka lippua kokoon taitettaessa jää taittamattomaksi. Ympyrän sisällä tulee olla selvästi havaittava merkintä N:o sen ehdokkaan numeron merkitsemistä varten, jonka hyväksi äänestäjä tahtoo antaa äänensä. Mitään muita merkintöjä äänestyslipussa ei saa olla.
Poiketen siitä, mitä 2 momentissa säädetään, aluevaalien äänestyslippuun on painettava neliö, joka on kokoa 90 x 90 mm. Neliön sisällä tulee olla selvästi havaittava merkintä N:o sen ehdokkaan numeron merkitsemistä varten, jonka hyväksi äänestäjä tahtoo antaa äänensä.
Oikeusministeriö määrää:
1) aluevaalien ja kuntavaalien äänestyslipun väristä;
2) presidentinvaalin toisen vaalin äänestyslipun väristä; ja
3) jos säännönmukaisesti toimitettavien vaalien yhteydessä toimitetaan jotkut toiset vaalit, näissä toisissa vaaleissa käytettävän äänestyslipun väristä.
184 §Vaaliasiamiesten ja vaalitarkkailijoiden läsnäolo-oikeus
Puolueiden ja yhteislistojen sekä yhteislistaan kuulumattomien valitsijayhdistysten vaaliasiamiehillä taikka heidän kutakin vaaliviranomaista varten erikseen kirjallisesti valtuuttamillaan henkilöillä on oikeus olla läsnä vaalipiirilautakunnan, aluevaalilautakunnan, kunnan keskusvaalilautakunnan ja vaalilautakunnan kokouksissa, jotka pidetään ehdokkaiden numeroiden määräämistä, äänestyslippujen järjestämistä tai laskemista taikka vaalien tuloksen määräämistä varten.
Oikeusministeriö voi hakemuksesta valtuuttaa kotimaisen tai ulkomaisen vaalitarkkailijan koko maan alueelle ja kunnan keskusvaalilautakunta kunnan alueelle. Hakemuksessa on esitettävä tieto tarkkailijoiden henkilöllisyydestä ja riittävät tiedot sen varmistamiseksi, että kyse on vaalitarkkailusta.
Vaalitarkkailijalla on oikeus olla läsnä silloin kun tässä laissa tarkoitettu vaaliviranomainen suorittaa tehtäviään.
Vaalitarkkailija ei saa välittää ennakkoäänten laskennan tietoja laskentatilan ulkopuolelle ennen vaalihuoneistojen sulkeutumista. Jos vaalitarkkailija merkittävästi häiritsee vaalien kulkua, vaaliviranomainen saa poistaa hänet kokoustiloistaan tai äänestyspaikasta. Poistamisen syy on merkittävä vaalipöytäkirjaan.
190 §Vammaisten henkilöiden liikkumisen tuki
Vammaisten henkilöiden liikkumisen tuesta äänestys- ja ennakkoäänestyspaikalle säädetään vammaispalvelulaissa (675/2023).
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki ehdokkaan vaalirahoituksesta annetun lain 10 ja 11 a §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ehdokkaan vaalirahoituksesta annetun lain (273/2009) 10 ja 11 a §, sellaisina kuin ne ovat, 10 § laeissa1689/2015 ja 1076/2025 sekä 11 a § laissa 651/2021, seuraavasti:
10 §Valtiontalouden tarkastusviraston valvontatehtävät
Valtiontalouden tarkastusvirasto valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista. Tässä tarkoituksessa se:
1) tarkistaa, ovatko kaikki ilmoitusvelvolliset tehneet tässä laissa säädetyn ilmoituksen ja ovatko kaikki 11 a §:ssä säädetyn mukaiset ilmoitusvelvolliset tehneet jälki-ilmoituksen;
2) julkistaa viipymättä kaikki saapuneet ilmoitukset ja jälki-ilmoitukset; ja
3) tarkistettuaan ilmoitukset ja jälki-ilmoitukset tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai jälki-ilmoituksen, täydentämään jo tehtyä ilmoitusta tai jälki-ilmoitusta, selvittämään ilmoituksen tai jälki-ilmoituksen oikeellisuutta ja riittävyyttä taikka selvittämään jälki-ilmoituksen tekemiseen liittyvää laiminlyöntiepäilyä.
Jos ilmoitusvelvollinen ei valtiontalouden tarkastusviraston kehotuksesta huolimatta tee tässä laissa säädettyä ilmoitusta tai jälki-ilmoitusta tai jos ilmoitus tai jälki-ilmoitus havaitaan olennaisilta kohdiltaan ilmeisen virheelliseksi tai puutteelliseksi taikka jos ilmoitusvelvollinen ei tarkastusviraston kehotuksesta huolimatta toimita 8 §:n 3 momentissa tai 11 a §:n 2 momentissa tarkoitettuja tietoja ja selvityksiä, valtiontalouden tarkastusvirasto voi velvoittaa ilmoitusvelvollisen sakon uhalla tekemään ilmoituksen tai jälki-ilmoituksen tai korjaamaan virheen tai puutteen taikka antamaan pyydetyt tiedot ja selvitykset. Uhkasakon tuomitsee valtiontalouden tarkastusvirastosta annetun lain (676/2000) 15 a §:ssä tarkoitettu seuraamuslautakunta. Muutoksenhausta uhkasakon asettamista tai maksettavaksi tuomitsemista koskevaan päätökseen säädetään uhkasakkolaissa (1113/1990).
Valtiontalouden tarkastusviraston suorittama vaalirahoitusilmoituksen valvonta päättyy kahdeksan kuukauden kuluttua vaalien tuloksen vahvistamisesta. Tarkastusvirasto voi kuitenkin tämän määräajan estämättä suorittaa loppuun määräajassa aloitetun valvonnan. Tarkastusvirasto antaa eduskunnalle vaalikohtaisen kertomuksen saamistaan ilmoituksista ja toiminnastaan ilmoitusvelvollisuuden noudattamisen valvonnassa.
11 a §Jälki-ilmoitus
Jos ehdokas, ehdokkaan tukiryhmä tai muu yksinomaan ehdokkaan tukemiseksi toimiva yhteisö on ottanut lainaa vaalikampanjan kulujen kattamiseksi eduskuntavaaleissa, aluevaaleissa tai europarlamenttivaaleissa, ilmoitusvelvollisen on toimitettava valtiontalouden tarkastusvirastolle tieto lainan määrästä ja lainan maksamiseen saadusta vähintään 2 000 euron arvoisesta tuesta (jälki-ilmoitus ). Ilmoitus tehdään laina-aikana kalenterivuosittain kahden kuukauden kuluessa kalenterivuoden päättymisestä sen vaalikauden ajan, johon ilmoitusvelvollisuus liittyy. Vaalikauden kahden viimeisen vuoden jälki-ilmoitukset tehdään kuitenkin yhdellä ilmoituksella kahden kuukauden kuluessa vaalikauden päättymisestä.
Ilmoitusvelvollisen on pyydettäessä annettava jälki-ilmoituksen oikeellisuuden ja riittävyyden tarkistamiseksi tai jälki-ilmoituksen tekemistä koskevan laiminlyöntiepäilyksen selvittämiseksi tarvittavat välttämättömät tiedot ja selvitykset.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 15 Oct 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.