HE 224/2026 vpUnder behandlingÖverlämnad 8.10.2026

Bättre valarrangemang och effektivare valfinansieringstillsyn

Lagar om ändring av vallagen och lagen om kandidaters valfinansiering

Vallagstiftningen revideras så att valens funktionssäkerhet förbättras vid störningssituationer och röstningen vid samtidiga val underlättas genom tydligare röstsedlar. Dessutom utvidgas Statens revisionsverks befogenheter vid tillsynen över valfinansiering och valskulder.

Status
Under behandling
Överlämnad
8.10.2026
Senaste händelse
13.10.2026
Omröstningar
0
Anföranden
8

Vad som föreslås

I vallagen möjliggörs snabba anpassningar vid förhandsröstning utomlands under störningssituationer, och det högsta antalet dagar för anstaltsröstning höjs från två till fyra. Vid samtidiga välfärdsområdes- och kommunalval införs särskiljande kännetecknande färger, och i välfärdsområdesval ersätts cirkeln för kandidatnumret med en kvadrat för att minska förväxlingar och ogiltiga röster. I lagen om kandidaters valfinansiering får Statens revisionsverk befogenhet att förena begäranden om tilläggsutredning samt efterhandsanmälningar om valskulder med vite.

Vad det betyder

Ändringarna underlättar för väljarna, minskar antalet ogiltiga röster vid samtidiga val och tryggar rösträtten för personer som bor på anstalt. För invalda kandidater och deras ersättare innebär ändringen noggrannare tillsyn över kampanjlån och över stöd som tagits emot för att betala lånen, där anmälningsgränsen höjs till 2 000 euro. Valmyndigheterna och beskickningarna får bättre befogenheter att reagera på undantagssituationer och ingripa mot eventuella trakasserier från valobservatörer. Reformerna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027 före riksdagsvalet 2027.

Så röstade riksdagen

Behandlingen pågår: riksdagen har ännu inte röstat om propositionen i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

8 anföranden · 6 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades reformen av vallagstiftningen och tillsynen över valfinansieringen, bland annat gällande beredskap inför störningssituationer och tydligare röstsedlar vid samtidiga val. Samtliga riksdagsgrupper som yttrade sig understödde propositionen och ansåg att reformerna behövs för att förbättra valens tillförlitlighet. Debatten var enig och betonade särskilt betydelsen av tydliga anvisningar och utbildning för valfunktionärerna för att minska antalet ogiltiga röster.

  • Samlingspartiet understöder propositionen och anser att beredskap för störningar och särskiljande röstsedlar är rätta åtgärder för att minska antalet ogiltiga röster.

    ”Hallitus on nyt jo siis hienosti ennakoinut erilaisia yllättäviä häiriötilanteita ja pyrkii vastaamaan niihin, että jos jotain tapahtuu, niin millä lailla voidaan reagoida.”
    — Terhi Koulumies
  • Sannfinländarna anser att propositionen är ytterst behövlig för att förbättra den övergripande säkerheten, krishanteringsförmågan och öppenheten i valfinansieringen i en förändrad säkerhetsmiljö.

    ”Tällä esityksellä vahvistetaan vaalien toimintavarmuutta ja lisätään vaalirahoituksen avoimuutta ja turvataan kansalaisten mahdollisuutta osallistua demokratiaan.”
    — Juho Eerola
  • Centern ser mycket positivt på att lagstiftningen förtydligas och understryker att ett lyckat praktiskt genomförande kräver helt enhetliga och tydliga anvisningar för väljarna och valfunktionärerna.

    ”Se on äärimmäisen hienoa, että lainsäädäntöpohjaa vahvistetaan, selkeytetään, tuodaan mahdollisuuksia”
    — Eerikki Viljanen
  • Timo Vornanens riksdagsgrupp understöder propositionens mål att stärka valens tillförlitlighet, men påminner om vikten av tydligt avgränsade befogenheter och tillräckliga resurser för kommunerna.

    ”Hallituksen esitys sisältää tarpeellisia parannuksia näihin kaikkiin asioihin. Siksi kannatankin tämän esityksen keskeisiä tavoitteita.”
    — Timo Vornanen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 8 anföranden 15.10.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin perustuslakivaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 8.10.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 13.10.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki vaalilain muuttamisesta
  • 2Laki ehdokkaan vaalirahoituksesta annetun lain 10 ja 11 a §:n muuttamisesta

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av vallagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i vallagen (714/1998) 11 § 2 mom., 15 § 4 mom., 48 § 1 mom. 3 punkten samt 51, 184 och 190 §, av dem 11 § 2 mom. sådant det lyder i lag 271/2013, 15 § 4 mom. sådant det lyder i lag 361/2016, 48 § 1 mom. 3 punkten sådan den lyder i lag 496/2013, 51 § sådan den lyder i lag 300/2009 och 184 § sådan den lyder i lagarna 496/2013 och 649/2021, samt fogas till 47 §, sådan den lyder i lag 247/2002, ett nytt 4 mom. som följer:

11 §Valkretsnämnd

Valkretsnämnden består av en ordförande, en vice ordförande och tre andra medlemmar samt minst fyra ersättare. Både medlemmarna och ersättarna ska i möjligaste mån företräda de i partiregistret införda partier som vid föregående riksdagsval ställt upp kandidater i valkretsen. En medlem eller ersättare som enligt en kandidatansökan som tillställts nämnden har uppställts som kandidat för ett parti eller en valmansförening får inte delta i nämndens arbete vid valet i fråga.

15 §Valnämnd och valbestyrelse

Valnämndernas och valbestyrelsernas ordförandes och vice ordförandes namn och kontaktinformation ska meddelas den kommunala centralvalnämnden. Den kommunala centralvalnämnden kan förordna fler ersättare till valnämnden, om förrättandet av valet i en oförutsedd situation kräver det. Ersättarna som förordnats av den kommunala centralvalnämnden träder i stället för medlemmarna först efter de medlemmar och ersättare som tillsatts av kommunstyrelsen.

47 §Förhandsröstningsperioden

Om verksamheten vid en finsk beskickning och dess verksamhetsställen i egenskap av förhandsröstningsställe utsätts för allvarliga, plötsliga svårigheter som beror på rådande förhållanden, får avvikelse från statsrådets förordning som utfärdats med stöd av 9 § 1 mom. 2 punkten göras genom beskickningschefens beslut så att förhandsröstning inte ordnas eller så att förhandsröstningens längd ändras inom den period som avses i 1 mom. i den utsträckning det är nödvändigt. Beskickningschefen ska underrätta justitieministeriet och utrikesministeriet om beslutet utan obefogat dröjsmål och effektivt se till att de röstande informeras om ändringen. Justitieministeriet ska sända beskickningschefens beslut till statsrådet för kännedom.

48 §Förhandsröstningstiderna

Förhandsröstning förrättas under förhandsröstningsperioden

3) i anstalter under minst en och högst fyra dagar på de tider som valbestyrelsen bestämmer,

51 §Röstsedel

Röstsedel för val ska tryckas på vitt papper, om inte något annat följer av 4 mom. Av röstsedeln ska tydligt framgå hur den viks ihop, och den ska vara sådan att bevarandet av valhemligheten tryggas.

Röstsedeln ska vara av standardformatet 148 x 210 mm och på inre sidan uppta en tryckt rubrik som anger vilket val den ska användas vid, samt dessutom en cirkel som har en diameter av 90 mm och som förblir ovikt när sedeln viks ihop. Inom cirkeln ska tydligt utsatt finnas beteckningen N:o för antecknande av numret på den kandidat som den röstande önskar avge sin röst för. Inga andra anteckningar får finnas på röstsedeln.

Med avvikelse från 2 mom. ska en kvadrat av formatet 90 x 90 mm tryckas på röstsedeln för välfärdsområdesval. Inom kvadraten ska tydligt utsatt finnas beteckningen N:o för antecknande av numret på den kandidat som den röstande önskar avge sin röst för.

Justitieministeriet föreskriver om

1) färgen på röstsedeln för välfärdsområdesval och kommunalval,

2) färgen på röstsedeln för det andra valet vid presidentval, och

3) färgen på röstsedeln som används i något annat val som förrättas samtidigt med ett ordinarie val.

184 §Närvarorätt för valombud och valobservatörer

Valombuden för partierna och de gemensamma listorna och valombuden för valmansföreningarna utanför de gemensamma listorna eller personer som dessa valombud skriftligen bemyndigat särskilt för varje valmyndighet har rätt att vara närvarande vid de sammanträden som valkretsnämnden, välfärdsområdesvalnämnden, den kommunala centralvalnämnden och valnämnden håller för att bestämma kandidaternas nummer, ordna eller räkna röstsedlarna eller bestämma valresultatet.

En finländsk eller utländsk valobservatör kan på ansökan befullmäktigas av justitieministeriet när det gäller hela landet och av den kommunala centralvalnämnden när det gäller kommunens område. I ansökan ska anges uppgifter om observatörernas identitet och tillräckliga uppgifter för att säkerställa att det är fråga om valobservation.

Valobservatören har rätt att vara närvarande när de valmyndigheter som avses i denna lag utför sina uppgifter.

Valobservatören får inte förmedla uppgifter om räkningen av förhandsrösterna utanför rösträkningslokalen innan vallokalerna stängts. Om valobservatören på ett betydande sätt stör valets förlopp, får valmyndigheten avlägsna personen från dess möteslokal eller från röstningsstället. Orsaken till avlägsnandet ska införas i valprotokollet.

190 §Stöd för rörligheten för personer med funktionsnedsättning

Bestämmelser om stöd för rörligheten för personer med funktionsnedsättning när det gäller transport till röstnings- eller förhandsröstningsstället finns i lagen om funktionshinderservice (675/2023).

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av 10 och 11 a § i lagen om kandidaters valfinansiering

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om kandidaters valfinansiering (273/2009) 10 och 11 a §, sådana de lyder, 10 § i lagarna 1689/2015 och 1076/2025 samt 11 a § i lag 651/2021, som följer:

10 §Statens revisionsverks tillsynsuppgifter

Statens revisionsverk ska övervaka att skyldigheten att redovisa valfinansieringen fullgörs. I detta syfte ska revisionsverket

1) kontrollera om samtliga redovisningsskyldiga lämnat redovisning enligt denna lag och om samtliga rapporteringsskyldiga enligt 11 a § lämnat efterhandsredovisning,

2) utan dröjsmål offentliggöra samtliga redovisningar och efterhandsredovisningar som inkommit, och

3) sedan det granskat redovisningarna och efterhandsredovisningarna vid behov uppmana redovisningsskyldiga att göra en ny redovisning eller efterhandsredovisning, komplettera sin redovisning eller efterhandsredovisning eller visa att redovisningen eller efterhandsredovisningen är riktig och tillräcklig eller utreda en misstänkt försummelse i anslutning till lämnande av efterhandsredovisningen.

Om en redovisningsskyldig trots uppmaning från statens revisionsverk inte lämnar in någon redovisning eller efterhandsredovisning enligt denna lag eller om det konstateras att redovisningen eller efterhandsredovisningen är uppenbart oriktig eller bristfällig på väsentliga punkter eller om en redovisningsskyldig trots uppmaning från revisionsverket inte lämnar in uppgifter och dokumentation som avses i 8 § 3 mom. eller 11 a § 2 mom., får statens revisionsverk vid vite förplikta den redovisningsskyldige att lämna in en redovisning eller efterhandsredovisning eller rätta till felet eller bristen eller lämna in de begärda uppgifterna och dokumentationerna. Vitet döms ut av den påföljdsnämnd som avses i 15 a § i lagen om statens revisionsverk (676/2000). Bestämmelser om sökande av ändring i beslut som gäller föreläggande eller utdömande av vite finns i viteslagen (1113/1990).

Den tillsyn av redovisningen av valfinansieringen som utövas av statens revisionsverk upphör åtta månader efter det att valresultatet fastställts. Revisionsverket kan dock trots denna tidsfrist slutföra tillsyn som inletts innan tidsfristen gått ut. Statens revisionsverk ska för varje val lämna en berättelse till riksdagen om de redovisningar som verket tagit emot och om sin verksamhet vid tillsynen över att redovisningsskyldigheten iakttas.

11 a §Efterhandsredovisning

Om en kandidat, kandidatens stödgrupp eller någon annan sammanslutning som uteslutande arbetar för att stödja kandidaten har tagit upp lån för att täcka kostnaderna för valkampanjen vid riksdagsval, välfärdsområdesval eller Europaparlamentsval, ska den redovisningsskyldige lämna uppgift till statens revisionsverk om lånebeloppet och om bidrag till ett värde av minst 2 000 euro som erhållits i syfte att betala lånet (efterhandsredovisning ). Redovisningen ska göras kalenderårsvis under lånetiden inom två månader efter kalenderårets utgång under den valperiod som redovisningsskyldigheten hänför sig till. Efterhandsredovisningarna för valperiodens två sista år görs dock med en enda redovisning inom två månader efter att valperioden löpt ut.

På begäran ska de redovisningsskyldiga lämna nödvändiga uppgifter och dokumentationer som behövs för att granska efterhandsredovisningens riktighet och tillräcklighet eller för att utreda en misstänkt försummelse i anslutning till lämnande av efterhandsredovisningen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att vallagen och lagen om kandidaters valfinansiering ändras. I vallagen föreslås ändringar som förbättrar beredskapen för störningssituationer och ändringar som gäller röstsedelns utseende. I lagen om kandidaters valfinansiering föreslås en utvidgning av vitesförfarandet i tillsynen. De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2027.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 15.10.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.