Extending temporary unemployment security flexibilities
Acts amending Chapter 11, Section 4 b of the Unemployment Security Act and the entry into force provision of certain acts on the temporary amendment of the Unemployment Security Act and the Act on Public Employment and Business Services
The temporary unemployment security flexibilities introduced due to the coronavirus pandemic will be partially extended into 2021. Entrepreneurs can receive temporary labour market subsidy until the end of March, and laid-off workers can study without losing their unemployment benefit until the end of 2021.
- Status
- Passed
- Submitted
- 19 Nov 2020
- Latest event
- 11 Dec 2020
- Votes
- 1
- Speeches
- 6
- Confirmed
- 17 Dec 2020
- Statute
- 1140/2020
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The right of entrepreneurs to receive labour market subsidy without terminating their business activities will be extended until 31 March 2021. The right of laid-off workers to receive unemployment benefit despite full-time studies will be extended until 31 December 2021, but other standard unemployment security conditions will begin to apply to them from 1 January 2021. In addition, flexibilities in organising interviews by the public employment services (TE services) and the exemption from sanctions for failing to comply with employment plans will be extended until 31 January 2021.
What it means
The change will secure monthly income for an estimated 22,000 entrepreneurs in early 2021, increasing government benefit expenditure by an estimated 47.7 million euros. Laid-off workers will be able to develop their skills by studying during layoff without losing benefits, but the public employment services (TE services) and unemployment funds will have to review labour policy statements for tens of thousands of laid-off workers as the other conditions are reinstated. The interview flexibilities will ease the peak workload at the public employment services (TE services) in January 2021. The acts will enter into force on 1 January 2021.
How Parliament voted
The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The only vote concerned a detail of the act.
2. lakiehdotus, voimaantulosäännös, mietintö / Riikka Slunga-Poutsalo
Yes won by 32–23.
Government yes, opposition no. 144 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 17 Dec 2020.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
6 speeches · 5 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed the extension of temporary coronavirus-related unemployment security flexibilities into 2021, such as study opportunities for laid-off workers and labour market subsidy for entrepreneurs. All parliamentary groups taking the floor unanimously supported the proposal and considered it necessary to secure livelihoods and business operations in a crisis situation.
- Social DemocratsIn favour
The SDP considered the proposal very important in order to secure the livelihood and skills development of laid-off workers, support entrepreneurs, and ensure the operational capacity of the public employment services (TE services) during peak workloads.
”Tarkoituksena on ollut turvata lomautettujen ja muiden työttömien oikeutta työttömyysetuuteen ja varmistaa, että TE-toimistot voivat pandemia-aikana keskittää resursseja kaikkein kriittisimpiin tehtäviin.”
— Tuula Haatainen - Left AllianceIn favour
The Left Alliance welcomed the proposal for improving the position of workers and entrepreneurs, and considered it important that laid-off workers can study and entrepreneurs receive an income without having to shut down their businesses.
”Kaikkea se korona teettää, mutta sellaisia inhimillisyyttä, yrittäjyyttä ja työntekijöiden asemaa korostavia asioita, joita nyt on tullut esille, on helppo kannattaa.”
— Jari Myllykoski - Finns PartyIn favour
The Finns Party supported extending the flexibilities so that laid-off workers can study without interruptions in benefits and entrepreneurs can survive the pandemic without closing their business operations.
”On tärkeää, että nyt kun heidät lomautetaan, niin he pystyvät jatkamaan opintojaan eikä tule sitten katkoja ja ongelmia siinä, miten etuudet sitten menevät.”
— Rami Lehto
This digest was generated by AI from 6 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 19 Nov 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 24 Nov 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 2 Dec 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 4 Dec 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 7 Dec 2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 10 Dec 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal5
- 1Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 1140/2020 · 17 Dec 2020
- 2Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 1141/2020 · 17 Dec 2020
- 3Laki työttömyysturvalain 11 luvun 4 b §:n muuttamisestaHyväksytty · 1142/2020 · 17 Dec 2020
- 4Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 2 ja 8 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 1143/2020 · 17 Dec 2020
- 5Laki työttömyysturvalain 2 a luvun 13 §:n ja 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 1144/2020 · 17 Dec 2020
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (172/2020) voimaantulosäännös, sellaisena kuin se on laissa 492/2020, seuraavasti: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2020 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2021. Tätä lakia sovelletaan 16 päivästä maaliskuuta 2020.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (192/2020) voimaantulosäännös, sellaisena kuin se on laissa 493/2020, seuraavasti: Tämä laki tulee voimaan 8 päivänä huhtikuuta 2020 ja on voimassa 31 päivään maaliskuuta 2021. Lakia sovelletaan työmarkkinatukeen, jota maksetaan ajalta, joka alkaa 16 päivänä maaliskuuta 2020 ja päättyy 31 päivänä maaliskuuta 2021. Jos työnhaku työ- ja elinkeinotoimistossa on käynnistynyt viimeistään 15 päivänä huhtikuuta 2020, työnhakijalla on oikeus työmarkkinatukeen työnhaun käynnistymistä edeltävältä ajalta sen estämättä, mitä 2 luvun 1 §:ssä säädetään työnhakijana olemisesta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki työttömyysturvalain 11 luvun 4 b §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyysturvalain (1290/2002) 11 luvun 4 b §, sellaisena kuin se on laeissa 172/2020 ja 494/2020, seuraavasti:
11 luku – Toimeenpanoa koskevat säännökset
4 b §Lain väliaikainen soveltaminen lomautettuihin
Työnhakijan oikeuteen saada työttömyysetuutta lomautusajalta ei sovelleta 2 luvun 10 ja 11 §:ää, jos lomautus on alkanut 16 päivänä maaliskuuta 2020 tai sen jälkeen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 2 ja 8 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 2 ja 8 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (295 /2020) voimaantulosäännös, sellaisena kuin se on laissa 495/2020, seuraavasti: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä toukokuuta 2020. Lain 2 luvun 1 §:n 4 momentti on voimassa 31 päivään joulukuuta 2020. Lain 2 luvun 4 § on voimassa 31 päivään tammikuuta 2021. Lain 8 luvun 1 §:n 1 momentti on voimassa 31 päivään joulukuuta 2021. Tämän lain 2 luvun 1 §:n 4 momenttia sovelletaan henkilön pyynnöstä hänen työnhakunsa voimassaoloon 16 päivästä maaliskuuta 2020. Tämän lain 8 luvun 1 §:n 1 momenttia sovelletaan niihin starttirahan saajiin, jotka ovat aloittaneet päätoimisen yritystoiminnan starttirahalla viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2020.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
5.Laki työttömyysturvalain 2 a luvun 13 §:n ja 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyysturvalain 2 a luvun 13 §:n ja 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (296/2020) voimaantulosäännös, sellaisena kuin se on laissa 497/2020, seuraavasti: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä toukokuuta 2020 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2020. Lain 11 luvun 4 e § on kuitenkin voimassa 31 päivään tammikuuta 2021. Lakia sovelletaan työnhakijan oikeuteen saada työttömyysetuutta 16 päivästä maaliskuuta 2020.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.