Clarifying TUVA education funding rules
Act amending sections 29 and 50 of the Act on the Financing of Educational and Cultural Provision
The funding rules for preparatory education for programmes leading to an upper secondary qualification (TUVA education) organised by basic education providers will be clarified. The funding will be adjusted annually based on actual student numbers.
- Status
- Passed
- Submitted
- 20 Oct 2022
- Latest event
- 1 Dec 2022
- Votes
- 0
- Speeches
- 7
- Confirmed
- 20 Dec 2022
- Statute
- 1128/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The act will expressly state that basic education providers cannot organise TUVA education for pupils with the most severe developmental disabilities and cannot receive supplementary funding for it. In addition, funding for basic education TUVA education will be adjusted by the end of the financial year based on the average number of students on 20 September of the preceding and current year.
What it means
The reform will speed up the reaction of funding to fluctuations in student numbers and clarify financial management for municipalities and other basic education providers. Preparatory education for pupils with the most severe developmental disabilities will remain exclusively the task of vocational education and training providers with a separate authorisation. The act will enter into force on 30 December 2022.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
7 speeches · 7 speakers · 1 debate
Key points of the debate
The debate addressed the clarification of funding rules for TUVA education (preparatory education for programmes leading to an upper secondary qualification) and the organisation of education for students with the most severe developmental disabilities. Parliament unanimously considered the proposed clarifications necessary and worthy of support. At the same time, a broader discussion took place on the adequacy of transition-phase study places and the effectiveness of student welfare services.
- Social DemocratsIn favour
The group considered the legislative amendment a necessary and clarifying measure to ensure the smooth provision of transition-phase education.
”Tämä esitys, joka meillä on nyt tässä käsittelyssä, nimenomaan selkiyttää tätä TUVA-koulutuksen järjestämistä vaikeimmin kehitysvammaisille opiskelijoille sekä selkeyttää sitä, miten TUVA-rahoitus määräytyy, elikkä tämä esitys on oikein tarpeenmukainen.”
— Eeva-Johanna Eloranta - Centre PartyIn favour
The group considered the proposal a necessary refinement of the compulsory education reform to build smooth and individual educational pathways.
”Tämä tarpeellinen lakiesitys korjaa pieneltä osin tätä suurta oppivelvollisuusuudistusta, joka on todella tärkeä uudistus, joka haluaa pitää kaikki mukana.”
— Mikko Kinnunen - GreensIn favour
The group supported the amendment and considered it important that funding adapts rapidly to the annually fluctuating need for transition-phase study places.
”Tämä on tosiaan tervetullut korjaus ja lisäys.”
— Inka Hopsu - National Coalition PartyIn favour
The group considered the proposed technical specification very good and appropriate to ensure that education and its funding are handled properly.
”Siitä syystä on erittäin hyvä, että mahdollisimman nopeasti tuli nyt sitten tämä tarkennus tähän lakiin.”
— Paula Risikko - Christian DemocratsIn favour
The group considered the legislative amendment necessary and stressed the importance of preparatory education and the support students receive.
”Kyllä tälle TUVA-koulutukselle tuntuu olevan, ainakin kentältä tulevien viestien perusteella, hyvinkin paljon tarvetta.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 7 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 20 Oct 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 25 Oct 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9 Nov 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 15 Nov 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 18 Nov 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 30 Nov 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 29 ja 50 §:n muuttamiseksiHyväksytty · 1128/2022 · 20 Dec 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 29 ja 50 §:n muuttamiseksi
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 29 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1114/2021, sekä lisätään 50 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 532/2017, uusi 3 momentti seuraavasti:
29 §Esi- ja perusopetuksen yksikköhinnat
Tutkintokoulutukseen valmentavan koulutuksen yksikköhinnan lisäksi koulutuksen järjestäjä saa pidennettyä oppivelvollisuutta vastaavan lisärahoituksen niistä oppilaista, jotka ovat olleet pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä perusopetuksen oppimäärää suorittaessaan ja perusopetuksen päättyessä. Tämä ei kuitenkaan koske vaikeimmin kehitysvammaisia pidennetyn oppivelvollisuuden oppilaita.
50 §Rahoituksen myöntäminen ja tarkistaminen
Edellä 2 momentissa säädetystä poiketen opetus- ja kulttuuriministeriö tarkistaa perusopetuksen järjestäjien järjestämän tutkintokoulutukseen valmentavan koulutuksen rahoituksen sekä siihen liittyvän pidennetyn oppivelvollisuuden lisärahoituksen, sisäoppilaitoslisän ja koulukotikorotuksen varainhoitovuotta edeltävän vuoden syyskuun 20 päivän ja varainhoitovuoden syyskuun 20 päivän keskimääräisen opiskelijamäärän mukaiseksi varainhoitovuoden loppuun mennessä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.