Streamlining registration of moves with Estonia
The approval and bringing into force of the agreement with Estonia on population registration and for an act amending section 6 of the Municipality of Residence Act
Finland and Estonia will begin exchanging population register data electronically, meaning that persons moving between the countries will not need to submit the same certificates separately to both countries. At the same time, it ensures that a person can have a permanent place of residence in only one country at a time.
- Status
- Passed
- Submitted
- 5 Oct 2023
- Latest event
- 1 Dec 2023
- Votes
- 0
- Speeches
- 5
- Confirmed
- 21 Dec 2023
- Statute
- 1217/2023
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The treaty between Finland and Estonia on population registration will be brought into force, and provisions concerning it will be added to the Municipality of Residence Act. The registration authority of the country of arrival will decide on the place of residence for both countries, and the country of departure will record emigration directly on the basis of the notification from the other country.
What it means
The change will affect persons moving between Finland and Estonia regardless of nationality by making dealings with authorities easier and removing the possibility of being registered as a resident in both countries simultaneously. Existing dual registrations will be dismantled upon entry into force. For the Digital and Population Data Services Agency, the information system changes will cost a total of 305,000 euros.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
5 speeches · 5 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed the agreement between Finland and Estonia on electronic exchange of population data and streamlining the registration of moves. The proposal was completely unanimous, and all MPs who took the floor supported it. The reform was seen as facilitating movement between the countries, reducing administrative bureaucracy, and preventing abuses and the grey economy.
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party considered the proposal very useful, as it facilitates movement and commuting between the countries and improves security through up-to-date registers.
”Tässä mielessä se, että ihmisten muuttaminen maasta toiseen on helppoa, on tietysti aivan perusasia työvoiman liikkuvuuden kannalta.”
— Heikki Autto - Finns PartyIn favour
The Finns Party supported the proposal, as electronic exchange of data clarifies population registration, reduces bureaucracy, and prevents claiming benefits from two countries simultaneously.
”Lisäksi Verohallinnon lausunnon mukaan tämä esitys voi omalta osaltaan hillitä harmaata taloutta, ja harmaan talouden torjunnassahan tällä salilla on yhteinen tavoite ollut aina.”
— Juho Eerola
This digest was generated by AI from 5 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 23/2023 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 5 Oct 2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 17 Oct 2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 17 Nov 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 22 Nov 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 28 Nov 2023Ainoa käsittely · Täysistunto
- 30 Nov 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki väestön rekisteröinnistä Viron kanssa tehdystä sopimuksestaHyväksytty · 1217/2023 · 21 Dec 2023
- 2Laki kotikuntalain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1218/2023 · 21 Dec 2023
- Sopimus väestön rekisteröinnistä Suomen tasavallan hallituksen ja Viron tasavallan hallituksen välilläHyväksytty · 178/2024
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki väestön rekisteröinnistä Viron kanssa tehdystä sopimuksesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Väestön rekisteröinnistä Suomen tasavallan hallituksen ja Viron tasavallan hallituksen välillä Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 2022 tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.
2 §
Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
3 §
Tämä lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
2.Laki kotikuntalain 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kotikuntalain (201/1994) 6 §, sellaisena kuin se on laissa 956/2005, seuraavasti:
6 §Kotikunta muutettaessa Pohjoismaiden tai Suomen ja Viron välillä
Milloin henkilö muuttaa asumaan toisesta Pohjoismaasta Suomeen tai Suomesta toiseen Pohjoismaahan, sovelletaan tämän lain säännösten ohella Tanskan, Suomen, Islannin, Norjan ja Ruotsin välistä väestön rekisteröintiä koskevaa sopimusta.
Milloin henkilö muuttaa asumaan Virosta Suomeen tai Suomesta Viroon, sovelletaan tämän lain säännösten ohella Suomen tasavallan hallituksen ja Viron tasavallan hallituksen välillä tehtyä sopimusta väestön rekisteröinnistä.
§
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.