HE 23/2023 vpGodkändÖverlämnad 5.10.2023

Smidigare flyttregistrering med Estland

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av överenskommelsen med Estland om folkbokföring samt med förslag till lag om ändring av 6 § i lagen om hemkommun

Finland och Estland börjar utbyta befolkningsregisteruppgifter elektroniskt, vilket innebär att personer som flyttar mellan länderna inte separat behöver lämna in samma intyg till båda länderna. Samtidigt säkerställs att en person kan ha fast bostadsort i bara en av staterna åt gången.

Status
Godkänd
Överlämnad
5.10.2023
Senaste händelse
1.12.2023
Omröstningar
0
Anföranden
5
Stadfäst
21.12.2023
Författning
1217/2023

Vad som föreslås

Den internationella överenskommelsen mellan Finland och Estland om folkbokföring sätts i kraft och bestämmelser om detta fogas till lagen om hemkommun. Inflyttningsstatens registermyndighet beslutar om bostadsorten för båda ländernas del, och utflyttningsstaten antecknar utflyttningen direkt utifrån anmälan från det andra landet.

Vad det betyder

Ändringen påverkar personer som flyttar mellan Finland och Estland oberoende av medborgarskap genom att underlätta myndighetsärenden och avskaffa möjligheten att samtidigt vara registrerad som invånare i båda länderna. I samband med ikraftträdandet upplöses de nuvarande dubbelregistreringarna. För Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata kostar ändringarna i informationssystemen sammanlagt 305 000 euro.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

5 anföranden · 5 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades överenskommelsen mellan Finland och Estland om elektroniskt utbyte av befolkningsuppgifter och smidigare registrering av flyttningar. Förslaget var helt enhälligt och alla riksdagsledamöter som tog till orda understödde det. Reformen ansågs underlätta rörligheten mellan länderna, minska myndighetsbyråkratin samt förebygga missbruk och grå ekonomi.

  • Samlingspartiet ansåg att förslaget är mycket nyttigt eftersom det gör rörligheten och arbetspendlingen mellan länderna smidigare och förbättrar säkerheten genom uppdaterade register.

    Tässä mielessä se, että ihmisten muuttaminen maasta toiseen on helppoa, on tietysti aivan perusasia työvoiman liikkuvuuden kannalta.
    Heikki Autto
  • Sannfinländarna understödde förslaget eftersom det elektroniska informationsutbytet förtydligar folkbokföringen, minskar byråkratin och förebygger att förmåner lyfts samtidigt från två länder.

    Lisäksi Verohallinnon lausunnon mukaan tämä esitys voi omalta osaltaan hillitä harmaata taloutta, ja harmaan talouden torjunnassahan tällä salilla on yhteinen tavoite ollut aina.
    Juho Eerola

Sammandraget är AI-genererat utifrån 5 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 23/2023 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 5.10.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 17.10.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 17.11.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 22.11.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 28.11.2023Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 30.11.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki väestön rekisteröinnistä Viron kanssa tehdystä sopimuksestaHyväksytty · 1217/2023 · 21.12.2023
  • 2Laki kotikuntalain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1218/2023 · 21.12.2023
  • Sopimus väestön rekisteröinnistä Suomen tasavallan hallituksen ja Viron tasavallan hallituksen välilläHyväksytty · 178/2024

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om överenskommelsen med Estland om folkbokföring

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i den i Helsingfors den 21 september 2022 mellan Republiken Finlands regering och Republiken Estlands regering ingångna överenskommelsen om folkbokföring ska gälla som lag, sådana som Finland har förbundit sig till dem.

2 §

Bestämmelser om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som inte hör till området för lagstiftningen utfärdas genom förordning av statsrådet.

3 §

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

2.Lag om ändring av 6 § i lagen om hemkommun

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om hemkommun (201/1994) 6 §, sådan den lyder i lag 956/2005, som följer:

6 §Hemkommun vid flyttning mellan de nordiska länderna eller mellan Finland och Estland

När någon flyttar från ett annat nordiskt land till Finland eller från Finland till ett annat nordiskt land, tillämpas vid sidan av denna lag överenskommelsen mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige om folkbokföring.

När någon flyttar från Estland till Finland eller från Finland till Estland, tillämpas vid sidan av denna lag den mellan Republiken Finlands regering och Republiken Estlands regering ingångna överenskommelsen om folkbokföring.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att riksdagen godkänner den mellan Republiken Finlands regering och Republiken Estlands regering ingångna överenskommelsen om folkbokföring samt antar en lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen. Vidare föreslås det sådana ändringar i lagen om hemkommun som överenskommelsen kräver. Syftet med överenskommelsen är att stödja befolkningens rörlighet mellan Finland och Estland samt att underlätta folkbokföringen i avtalsstaterna. Meningen är att det ska vara möjligt att vara registrerad som stadigvarande bosatt endast i en av avtalsstaterna åt gången och att beslutet om bostadsorten vid en flyttning bestäms av inflyttningsstaten med avseende på bägge staters befolkningsregister. Samtidigt syftar överenskommelsen till att ingen som flyttar mellan staterna ska bli utan stadigvarande bostadsort. Överenskommelsen ska också främja utbytet av befolkningsdata mellan ländernas befolkningsdatasystem. Den som bor i den ena avtalsstaten och flyttar till den andra ska inte behöva visa upp särskilda intyg med sådana uppgifter som myndigheterna utbyter med stöd av överenskommelsen. Anmälningsförfarandet mellan registermyndigheterna ska ske elektroniskt. Överenskommelsen träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter att den senare av de skriftliga underrättelser har mottagits där staterna på diplomatisk väg meddelar varandra att de nationella rättsliga kraven för ikraftträdande av överenskommelsen har uppfyllts. Lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen och lagen om ändring av lagen om hemkommun, som ingår i propositionen, avses träda i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet, samtidigt som överenskommelsen träder i kraft.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.