HE 23/2023 vpHyväksyttyVireille 5.10.2023

Muuttojen rekisteröinnin sujuvoittaminen Viron kanssa

Väestön rekisteröinnistä Viron kanssa tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä laiksi kotikuntalain 6 §:n muuttamisesta

Suomi ja Viro alkavat vaihtaa väestörekisteritietoja sähköisesti, jolloin maiden välillä muuttavan ei tarvitse erikseen toimittaa samoja todistuksia molempiin maihin. Samalla varmistetaan, että henkilöllä voi olla vakituinen asuinpaikka kerrallaan vain toisessa valtiossa.

Tila
Hyväksytty
Vireille
5.10.2023
Viimeisin tapahtuma
1.12.2023
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
5
Vahvistettu
21.12.2023
Säädös
1217/2023

Mitä ehdotetaan

Suomen ja Viron välinen valtiosopimus väestön rekisteröinnistä saatetaan voimaan ja kotikuntalakiin lisätään sitä koskevat säännökset. Tulovaltion rekisteriviranomainen päättää asuinpaikasta molempien maiden osalta, ja lähtövaltio merkitsee poismuuton suoraan toisen maan ilmoituksen perusteella.

Mitä se tarkoittaa

Muutos vaikuttaa Suomen ja Viron välillä muuttaviin henkilöihin kansalaisuudesta riippumatta helpottamalla viranomaisasiointia ja poistamalla mahdollisuuden olla samanaikaisesti rekisteröitynä asukkaaksi kummassakin maassa. Voimaantulon yhteydessä puretaan nykyiset kaksoisrekisteröinnit. Digi- ja väestötietovirastolle tietojärjestelmämuutokset maksavat yhteensä 305 000 euroa.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

5 puheenvuoroa · 5 puhujaa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin Suomen ja Viron välistä sopimusta sähköisestä väestötietojen vaihdosta ja muuttojen rekisteröinnin sujuvoittamisesta. Esitys oli täysin yksimielinen, ja kaikki puheenvuoron käyttäneet edustajat kannattivat sitä. Uudistuksen nähtiin helpottavan maiden välistä liikkumista, vähentävän viranomaisbyrokratiaa sekä ehkäisevän väärinkäytöksiä ja harmaata taloutta.

  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus piti esitystä erittäin hyödyllisenä, sillä se sujuvoittaa maiden välistä liikkumista ja työssäkäyntiä sekä parantaa turvallisuutta ajantasaisten rekisterien avulla.

    ”Tässä mielessä se, että ihmisten muuttaminen maasta toiseen on helppoa, on tietysti aivan perusasia työvoiman liikkuvuuden kannalta.”
    — Heikki Autto
  • Perussuomalaiset kannatti esitystä, koska sähköinen tietojenvaihto selkeyttää väestökirjanpitoa, vähentää byrokratiaa ja ehkäisee etuuksien nostamista kahdesta maasta samanaikaisesti.

    ”Lisäksi Verohallinnon lausunnon mukaan tämä esitys voi omalta osaltaan hillitä harmaata taloutta, ja harmaan talouden torjunnassahan tällä salilla on yhteinen tavoite ollut aina.”
    — Juho Eerola

Kooste on tuotettu tekoälyllä 5 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 23/2023 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 5.10.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 17.10.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 17.11.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 22.11.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 28.11.2023Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 30.11.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain3

  • 1Laki väestön rekisteröinnistä Viron kanssa tehdystä sopimuksestaHyväksytty · 1217/2023 · 21.12.2023
  • 2Laki kotikuntalain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1218/2023 · 21.12.2023
  • Sopimus väestön rekisteröinnistä Suomen tasavallan hallituksen ja Viron tasavallan hallituksen välilläHyväksytty · 178/2024

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki väestön rekisteröinnistä Viron kanssa tehdystä sopimuksesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Väestön rekisteröinnistä Suomen tasavallan hallituksen ja Viron tasavallan hallituksen välillä Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 2022 tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämä lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

2.Laki kotikuntalain 6 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kotikuntalain (201/1994) 6 §, sellaisena kuin se on laissa 956/2005, seuraavasti:

6 §Kotikunta muutettaessa Pohjoismaiden tai Suomen ja Viron välillä

Milloin henkilö muuttaa asumaan toisesta Pohjoismaasta Suomeen tai Suomesta toiseen Pohjoismaahan, sovelletaan tämän lain säännösten ohella Tanskan, Suomen, Islannin, Norjan ja Ruotsin välistä väestön rekisteröintiä koskevaa sopimusta.

Milloin henkilö muuttaa asumaan Virosta Suomeen tai Suomesta Viroon, sovelletaan tämän lain säännösten ohella Suomen tasavallan hallituksen ja Viron tasavallan hallituksen välillä tehtyä sopimusta väestön rekisteröinnistä.

§

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Suomen tasavallan hallituksen ja Viron tasavallan hallituksen välillä tehdyn sopimuksen väestön rekisteröinnistä sekä lain sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Lisäksi esityksessä ehdotetaan sopimuksen edellyttämiä muutoksia kotikuntalakiin. Sopimuksen tarkoituksena on tukea väestön liikkuvuutta Suomen ja Viron välillä sekä helpottaa väestön rekisteröintiä sopimusvaltioissa. Tarkoituksena on, että henkilöllä voisi olla rekisteröity vakituinen asuinpaikka ainoastaan yhdessä sopimusvaltiossa kerrallaan ja että muuton yhteydessä asuinpaikasta päätettäisiin tulovaltiossa molempien valtioiden väestörekistereiden osalta. Samalla sopimuksella pyritään varmistamaan, että henkilö ei maiden välillä muuttaessaan jäisi vaille vakinaista asuinpaikkaa. Sopimuksella edistetään myös väestötietojen vaihtoa maiden väestötietojärjestelmien välillä. Sopimusvaltiossa asuvan henkilön, joka muuttaa toiseen sopimusvaltioon, ei tarvitsisi esittää erillisiä todistuksia sellaisista tiedoista, jotka viranomaiset vaihtavat sopimuksen nojalla. Ilmoitusmenettelyssä rekisteriviranomaisten välillä käytettäisiin sähköisiä menetelmiä. Sopimus tulee voimaan toiseksi seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä sen jälkeen, kun on vastaanotettu viimeinen niistä kirjallisista ilmoituksista, joilla valtiot ovat ilmoittaneet toisilleen diplomaattiteitse, että sopimuksen voimaantulon edellyttämät kansalliset oikeudelliset vaatimukset on täytetty. Esitykseen sisältyvät laki sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta sekä laki kotikuntalain muuttamisesta on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti kuin sopimus tulee voimaan.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.