Strengthening gas storage and security of supply
Acts temporarily amending the Act on the Compulsory Storage of Imported Fuels and amending the Natural Gas Market Act and section 6 of the Act on Measures to Secure Security of Supply
A temporary additional natural gas storage obligation will be introduced in Finland for the years 2022–2025 to ensure security of supply in an exceptional market situation. At the same time, the scope of customers protected in a gas shortage will be expanded from households to also cover critical public services and the food industry.
- Status
- Passed
- Submitted
- 20 Oct 2022
- Latest event
- 17 Jan 2023
- Votes
- 0
- Speeches
- 5
- Confirmed
- 16 Feb 2023
- Statute
- 170/2023
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A temporary obligation will be added to the Act on the Compulsory Storage of Imported Fuels for natural gas companies to store gas in underground storage facilities in the EU or replace it with alternative fuels until 31 December 2025. In addition, the definition of protected customers in the Natural Gas Market Act will be expanded to cover small and medium-sized enterprises in the food supply chain as well as essential services such as health and social services, the National Emergency Supply Agency will be designated as the official competent authority, and the obsolete provision on the obligation to supply pipeline gas will be repealed.
What it means
The change affects approximately 50 natural gas operators and industrial plants, which will incur financial and operational responsibilities from the storage obligation. In disruption situations, the gas supply will be secured not only for households but also for actors critical to security of supply, such as hospitals and food production, resulting in additional annual costs of approximately 2.2 million euros for the National Emergency Supply Agency, to be covered from the National Emergency Supply Fund.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
5 speeches · 4 speakers · 1 debate
Key points of the debate
The plenary session discussed the introduction of a temporary additional natural gas storage obligation and the expansion of the scope of customers protected in a gas shortage. The debate was completely unanimous, and the parliamentary groups considered it essential to secure the security of supply and gas provision for critical actors. Swift entry into force of the proposal was widely supported because of the energy crisis and the changed security situation.
- Centre PartyIn favour
The Centre Party considered the proposal essential for strengthening security of supply and safeguarding the operating conditions of gas-dependent critical services and business life in an exceptional market situation.
”Tämä hallituksen esitys parantaa huoltovarmuutta ja turvaa huoltovarmuuden kannalta kriittisten palveluiden ja yritysten toimintamahdollisuuksia kertakaikkisesti.”
— Hilkka Kemppi - Finns PartyIn favour
The Finns Party supported the urgent entry into force of the acts to guarantee security of supply and emphasised the importance of security of supply for companies that use gas as a raw material.
”Koska kaasuvarastoasetuksen mukaista lisävarastointivelvoitetta sovelletaan jo tulevana talvena, on ehdotetut lait saatettava voimaan kiireellisesti.”
— Ari Koponen
This digest was generated by AI from 5 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 20 Oct 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 27 Oct 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9 Dec 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 10 Jan 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13 Jan 2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 16 Jan 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki tuontipolttoaineiden velvoitevarastoinnista annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 170/2023 · 16 Feb 2023
- 2Laki maakaasumarkkinalain muuttamisestaHyväksytty · 171/2023 · 16 Feb 2023
- 3Laki huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 172/2023 · 16 Feb 2023
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki tuontipolttoaineiden velvoitevarastoinnista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään tuontipolttoaineiden velvoitevarastoinnista annettuun lakiin (1070/1994) väliaikaisesti uusi 13 a ja 16 a §, seuraavasti:
4 luku – Maakaasun velvoitevarastointi
13 a §
Edellä 10 §:n 1 ja 2 kohdassa tarkoitettu maakaasulaitos on velvollinen täyttämään vuosittain 1 päivään marraskuuta mennessä osuutensa toimista kaasun toimitusvarmuuden turvaamiseksi ja asetuksen (EU) N:o 994/2010 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/1938, jäljempänä kaasun toimitusvarmuusasetus , 6 c artiklassa varastointijärjestelyistä ja taakanjakomekanismista säädetystä Suomea koskevasta maakaasun varastointivelvoitteesta (lisävarastointivelvoite ).
Huoltovarmuuskeskus vahvistaa vuosittain 30 päivään huhtikuuta mennessä Suomea koskevan varastointivelvoitteen määrän ja maakaasulaitoksen lisävarastointivelvoitteen. Maakaasulaitoksen lisävarastointivelvoite lasketaan seuraavan laskukaavan mukaisesti: Suomea koskeva varastointivelvoite x maakaasulaitoksen maakaasun käyttö ja vähittäismyynti / Suomen maakaasun kokonaiskulutus. Laskukaavassa maakaasulaitoksen maakaasun käyttö ja vähittäismyynti lasketaan samojen vuosien perusteella kuin Suomea koskeva varastointivelvoite, ja Suomen maakaasun kokonaiskulutus lasketaan kaasun toimitusvarmuusasetuksen 6 c artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan viimeisen virkkeen mukaisesti samojen vuosien perusteella kuin Suomea koskeva varastointivelvoite. Kaasun toimitusvarmuusasetuksen 6 c artiklan 1 kohdan toisen alakohdan tarkoittamassa tilanteessa maakaasulaitoksen lisävarastointivelvoitteesta vähennetään maakaasulaitokselle 11 §:n mukaisesti määrätyn velvoitevaraston energiamäärä.
Huoltovarmuuskeskus voi hakemuksesta päättää, että lisävarastointivelvoitteen voi täyttää edellä 1 momentissa tarkoitetun maakaasulaitoksen lukuun toimiva taho. Maakaasulaitoksen on tällöin osoitettava, että sillä on sitova oikeus lisävarastointivelvoitteen mukaiseen maakaasun varastointimäärään.
Lisävarastointivelvoite on pantava täytäntöön 1 päivään joulukuuta mennessä, jos lisävarastointivelvoite pannaan täytäntöön maanalaisessa kaasuvarastossa, johon sovelletaan kaasun toimitusvarmuusasetuksen 6 a artiklan 8 kohtaa.
Lisävarastointivelvoite ei ole voimassa sinä aikana, kun sovelletaan kaasun toimitusvarmuusasetuksen 6 a artiklan 9 kohtaa.
5 luku – Velvoitevaraston käyttö ja valvonta
§
16 a §
Edellä 10 §:n 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun maakaasulaitoksen on vuosittain Huoltovarmuuskeskuksen asettamassa määräajassa tehtävä Huoltovarmuuskeskukselle lisävarastointivelvoitetta koskeva varastointi-ilmoitus.
Maakaasulaitos saa käyttää 1.11.-30.4. välisenä aikana lisävarastointivelvoitteen piiriin kuuluvaa varastoitua maakaasua sekä 11 §:n mukaisesti määrättyä velvoitevarastoa, jos velvoitevarasto on vähennetty lisävarastointivelvoitteesta. Tänä aikana ja kyseisten varastojen osalta maakaasulaitokseen ei sovelleta 16 §:n 1 ja 2 momenttia. Maakaasulaitoksen on ilmoitettava Huoltovarmuuskeskuksen asettamassa määräajassa lisävarastointivelvoitteen piiriin kuuluvan varaston ja velvoitevaraston käytöstä.
Lisävarastointivelvoitteeseen sovelletaan 14 §:n, 15 §:n 2 momentin ja 16 §:n 3 momentin säännöksiä velvoitevarastojen käytöstä ja valvonnasta sekä 20 §:n säännöksiä Huoltovarmuuskeskuksen mahdollisuudesta vapauttaa varastointivelvollinen varastointivelvoitteesta, 21 §:n säännöksiä viranomaisten tiedonsaantioikeudesta, 22 §:n säännöksiä muutoksenhausta ja 23 §:n säännöksiä seuraamuksista.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä 1 momentissa tarkoitetun varastointi-ilmoituksen ja 2 momentissa tarkoitetun varaston käyttöilmoituksen sisällöstä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 joulukuuta 2025 saakka.
2.Laki maakaasumarkkinalain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan maakaasumarkkinalain (587/2017) 42 §, sekä lisätään lakiin uusi 97 a §, seuraavasti:
17 luku – Erinäiset säännökset
97 a §Suojatut asiakkaat
Toimista kaasun toimitusvarmuuden turvaamiseksi ja asetuksen (EU) N:o 994/2010 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/1938 2 artiklan 5 kohdan mukaisia suojattuja asiakkaita ovat maakaasun jakeluverkkoon liitettyjen kotitalousasiakkaiden lisäksi:
1) maakaasun jakeluverkkoon liitetty pieni tai keskisuuri elintarviketeollisuuden yritys, jos se ei pysty vaihtamaan maakaasua muihin polttoaineisiin tai energianlähteisiin, sekä
2) maakaasun jakelu- tai siirtoverkkoon liitetty terveydenhuoltoon, keskeiseen sosiaalihuoltoon, hätätilanteeseen, turvallisuuteen, koulutukseen tai julkishallintoon liittyvä palvelu.
Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdissa tarkoitettujen yritysten tai palveluiden yhteinen osuus kansallisesta maakaasun vuotuisesta loppukulutuksesta voi olla enintään 20 prosenttia.
Huoltovarmuuskeskus vahvistaa suojattujen asiakkaiden määritelmään piiriin kuuluvat yritykset ja palveluntarjoajat.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain (1390/1992) 6 §:n 1 momentin 5 kohta, sellaisena kuin se on laissa 225/2008, sekä
§
lisätään 6 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laissa 225/2008, uusi 6 kohta seuraavasti:
6 §
Huoltovarmuuskeskuksen tehtävänä on:
5) ylläpitää valtion varmuusvarastoissa materiaaleja, jotka ovat välttämättömiä 1 §:ssä tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamiseksi ja Suomea sitovien kansainvälisten sopimusvelvoitteiden täyttämiseksi;
6) hoitaa kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle kuuluvat tehtävät, joista säädetään toimista kaasun toimitusvarmuuden turvaamiseksi ja asetuksen (EU) N:o 994/2010 kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2017/1938.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.