Stärkt gaslagring och försörjningstrygghet
Lag om temporär ändring av lagen om obligatorisk upplagring av importerade bränslen samt till lagar om ändring av naturgasmarknadslagen och 6 § i lagen om tryggande av försörjningsberedskapen
I Finland införs en tidsbegränsad skyldighet till tilläggsupplagring av naturgas för åren 2022–2025 för att trygga leveranssäkerheten i en exceptionell marknadssituation. Samtidigt utvidgas kretsen av skyddade kunder vid gasbrist från hushåll till att även omfatta kritiska samhällstjänster och livsmedelsindustrin.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 20.10.2022
- Senaste händelse
- 17.1.2023
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 5
- Stadfäst
- 16.2.2023
- Författning
- 170/2023
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I lagen om obligatorisk upplagring av importerade bränslen införs en tidsbegränsad skyldighet för naturgasinrättningar att lagra gas i underjordiska lager inom EU eller ersätta den med alternativa bränslen till och med den 31 december 2025. Dessutom utvidgas definitionen av skyddade kunder i naturgasmarknadslagen till att omfatta små och medelstora företag inom livsmedelsförsörjningen samt centrala tjänster såsom hälso- och sjukvård och socialvård, Försörjningsberedskapscentralen utses till officiell behörig myndighet och den föråldrade bestämmelsen om leveransskyldighet för ledningsburen gas upphävs.
Vad det betyder
Ändringen berör cirka 50 aktörer och industrianläggningar inom naturgassektorn, som får ekonomiska och operativa skyldigheter genom upplagringsskyldigheten. Gastillgången tryggas vid störningar inte bara för hushåll utan även för försörjningsberedskapskritiska aktörer såsom sjukhus och livsmedelsproduktion, vilket medför årliga tilläggskostnader på cirka 2,2 miljoner euro för Försörjningsberedskapscentralen som täcks ur Försörjningsberedskapsfonden.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
5 anföranden · 4 talare · 1 debatt
Debattens huvudpunkter
I plenum behandlades införandet av en tidsbegränsad skyldighet till tilläggsupplagring av naturgas och utvidgningen av kretsen av skyddade kunder vid gasbrist. Debatten var helt enhällig, och riksdagsgrupperna ansåg att det var nödvändigt att trygga försörjningsberedskapen och gastillgången för kritiska aktörer. Ett snabbt ikraftträdande understöddes brett på grund av energikrisen och det förändrade säkerhetsläget.
- CenternFör
Centern ansåg att propositionen var nödvändig för att stärka försörjningsberedskapen och trygga verksamhetsförutsättningarna för gasberoende kritiska tjänster och näringslivet i en exceptionell marknadssituation.
”Tämä hallituksen esitys parantaa huoltovarmuutta ja turvaa huoltovarmuuden kannalta kriittisten palveluiden ja yritysten toimintamahdollisuuksia kertakaikkisesti.”
— Hilkka Kemppi Sannfinländarna understödde att lagarna snabbt sätts i kraft för att garantera försörjningsberedskapen och betonade leveranssäkerhetens betydelse för företag som använder gas som råvara.
”Koska kaasuvarastoasetuksen mukaista lisävarastointivelvoitetta sovelletaan jo tulevana talvena, on ehdotetut lait saatettava voimaan kiireellisesti.”
— Ari Koponen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 5 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 20.10.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 27.10.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9.12.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 10.1.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13.1.2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 16.1.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag3
- 1Laki tuontipolttoaineiden velvoitevarastoinnista annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 170/2023 · 16.2.2023
- 2Laki maakaasumarkkinalain muuttamisestaHyväksytty · 171/2023 · 16.2.2023
- 3Laki huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 172/2023 · 16.2.2023
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om temporär ändring av lagen om obligatorisk upplagring av importerade bränslen
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till lagen om obligatorisk upplagring av importerade bränslen (1070/1994) nya 13 a och 16 a § som följer:
4 kap. – Obligatorisk upplagring av naturgas
13 a §
Naturgasverk som avses i 10 § 1 och 2 punkten är skyldiga att årligen senast den 1 november fullgöra sin andel av den lagringsskyldighet i fråga om naturgas som avses i artikel 6c om lagringsavtal och mekanism för bördefördelning i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1938 om åtgärder för att säkerställa försörjningstryggheten för gas och om upphävande av förordning (EU) nr 994/2010, nedan gasförsörjningsförordningen , och som gäller Finland (tilläggsupplagringsskyldighet ).
Försörjningsberedskapscentralen fastställer årligen senast den 30 april den upplagringsmängd som Finlands upplagringsskyldighet omfattar samt naturgasverkens tilläggsupplagringsskyldighet. Ett natur-gasverks tilläggsupplagringsskyldighet beräknas enligt följande formel: Finlands upplagringsskyldighet × naturgasverkets användning och detaljförsäljning av naturgas / Finlands totala naturgasförbrukning. I formeln beräknas naturgasverkets användning och detaljförsäljning av naturgas utifrån samma år som Finlands upplagringsskyldighet, och Finlands totala naturgasförbrukning beräknas i enlighet med artikel 6c.1 första stycket sista meningen i gasförsörjningsförordningen utifrån samma år som Finlands upp-lagringsskyldighet. I en situation som avses i artikel 6c.1 andra stycket i gasförsörjningsförordningen avdras från ett naturgasverks tilläggsupplagringsskyldighet energimängden i ett sådant obligatoriskt upplag som fastställts för naturgasverket i enlighet med 11 §.
Försörjningsberedskapscentralen kan på ansökan besluta att en aktör som handlar för ett sådant naturgasverks räkning som avses i 1 mom. kan fullgöra tilläggsupplagringsskyldigheten. Naturgasverket ska då visa att det har bindande rätt till den lagringsvolym för naturgas som krävs enligt tilläggsupplagringsskyldigheten.
Tilläggsupplagringsskyldigheten ska verkställas senast den 1 december, om tilläggsupplagringsskyldigheten verkställs i en underjordisk gaslagringsanläggning på vilken artikel 6a.8 i gasförsörjningsförordningen tillämpas.
Tilläggsupplagringsskyldigheten gäller inte under den tid då artikel 6a.9 i gasförsörjningsförordningen tillämpas.
5 kap – Användning av och tillsyn över obligatoriska upplag
16 a §
Naturgasverk som avses i 10 § 1 och 2 punkten ska årligen inom en av Försörjningsberedskapscentralen utsatt tid till Försörjningsberedskapscentralen göra en anmälan om upplagring i fråga om tilläggsupplagringsskyldigheten.
Ett naturgasverk får mellan den 1 november och den 30 april använda upplagrad naturgas som omfattas av tilläggsupplagringsskyldigheten samt ett sådant obligatoriskt upplag som fastställts i enlighet med 11 §, om det obligatoriska upplaget har dragits av från tilläggsupplagringsskyldigheten. Under denna tid och i fråga om dessa upplag tillämpas inte 16 § 1 och 2 mom. på naturgasverket. Naturgasverket ska inom en av Försörjningsberedskapscentralen utsatt tid göra anmälan om användningen av upplag som omfattas av tilläggsupplagringsskyldigheten och användningen av obligatoriska upplag.
På tilläggsupplagringsskyldigheten tillämpas bestämmelserna i 14 §, 15 § 2 mom. och 16 § 3 mom. om användning av och tillsyn över obligatoriska upplag, bestämmelserna i 20 § om möjlighet för Försörjningsberedskapscentralen att befria en lagringsskyldig från upplagringsskyldighet, bestämmelserna i 21 § om myndigheters rätt att få uppgifter, bestämmelserna i 22 § om sökande av ändring och bestämmelserna i 23 § om påföljder.
Närmare bestämmelser om innehållet i den anmälan om upplagring som avses i 1 mom. och i den anmälan om användning av upplag som avses i 2 mom. får utfärdas genom förordning av statsrådet.
§
Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 december 2025.
2.Lag om ändring av naturgasmarknadslagen
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i naturgasmarknadslagen (587/2017) 42 § samt fogas till lagen en ny 97 a § som följer:
17 kap. – Särskilda bestämmelser
97 a §Skyddade kunder
Skyddade kunder enligt artikel 2.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1938 om åtgärder för att säkerställa försörjningstryggheten för gas och om upphävande av förordning (EU) nr 994/2010 är utöver till ett distributionsnät för naturgas anslutna hushållskunder
1) till ett distributionsnät för naturgas anslutna små och medelstora företag inom livsmedelsindustrin, om de inte kan byta ut naturgasen mot andra bränslen eller energikällor, och
2) till ett distributions- eller överföringsnät för naturgas anslutna tjänster som är knutna till hälso- och sjukvård, väsentlig social omsorg, nödsituationer, säkerhet, utbildning eller offentlig förvaltning.
De i 1 mom. 1 och 2 punkten avsedda företagens och tjänsternas sammanlagda andel av den nationella årliga slutliga naturgasförbrukningen får uppgå till högst 20 procent.
Försörjningsberedskapscentralen fastställer vilka företag och tjänsteleverantörer som omfattas av definitionen av skyddade kunder.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
3.Lag om ändring av 6 § i lagen om tryggande av försörjningsberedskapen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om tryggande av försörjningsberedskapen (1390/1992) 6 § 1 mom. 5 punkten, sådan den lyder i lag 225/2008, och fogas till 6 § 1 mom., sådant det lyder i lag 225/2008, en ny 6 punkt som följer:
6 §
Försörjningsberedskapscentralen har till uppgift att
5) i statens säkerhetsupplag hålla sådana material som är nödvändiga för uppnåendet av målen enligt 1 § och fullgörandet av de internationella avtalsförpliktelser som är bindande för Finland,
6) sköta de uppgifter som hör till den nationella behöriga myndigheten och som det föreskrivs om i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1938 om åtgärder för att säkerställa försörjningstryggheten för gas och om upphävande av förordning (EU) nr 994/2010.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.