Temporary electricity subsidy for low-income households
Acts on temporary electricity subsidy and temporary amendment of section 92 of the Income Tax Act
Temporary support will be paid to low-income households to help pay high electricity bills in early 2023. The subsidy is targeted at those who cannot benefit from the tax credit for electricity due to their low income.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 20 Oct 2022
- Latest event
- 7 Dec 2022
- Votes
- 0
- Speeches
- 13
- Confirmed
- 20 Dec 2022
- Statute
- 1152/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A temporary act will be enacted on electricity subsidy paid by Kela based on electricity consumed between January and April 2023. At the same time, the electricity subsidy will be made a tax-exempt benefit that is not taken into account as income in other social security.
What it means
The subsidy covers 60 per cent of the portion of a permanent residence's monthly electricity bill exceeding 400 euros up to a bill of 1,500 euros, resulting in a maximum subsidy of 660 euros per month and a total of up to 2,640 euros for the four-month period. The subsidy is estimated to reach around 100,000 low-income households and cost the state approximately 85 million euros. The subsidy can be applied for from Kela by the end of 2023.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
13 speeches · 1 debate
Key points of the debate
Parliament debated a temporary electricity subsidy targeted at low-income households to alleviate high electricity bills. Across government and opposition lines, the proposal was widely seen as necessary and welcome as a targeted crisis measure. However, the debate raised concerns regarding the adequacy of the support, the high deductible, the complexity of the application process, and the exclusion of oil heating users and businesses from the scheme.
- Is the monthly deductible of 400 euros too high for low-income households?
- Should support measures be expanded to cover oil heating users, agriculture and small businesses?
- How can the clarity of the support scheme and fast processing of applications by Kela be ensured?
- Social DemocratsIn favour
The Social Democratic parliamentary group considers the electricity subsidy significant and rapidly implemented support for households during an exceptional energy crisis.
”Totean tyytyväisenä, että hallitus päätti näistä toimista ripeällä aikataululla, ja nämä tulevat helpottamaan monia kotitalouksia tässä erittäin haasteellisessa tilanteessa.”
— Paula Werning - Centre PartyIn favour
The Centre Party parliamentary group considers the electricity subsidy a very welcome and necessary measure, particularly for those living in sparsely populated areas and electrically heated homes.
”Määräaikaisen sähkötuen vaikutus on siis merkittävä, ja esitys on oikein kannatettava.”
— Mikko Kinnunen - Left AllianceIn favour
The Left Alliance group supports the proposal as an important additional measure to safeguard the livelihood of low-income earners, but highlighted the importance of clear communication and flexibility in social assistance due to the high deductible.
”Esityksen tavoitteena on siis tukea näitä pienituloisia kotitalouksia tilanteessa, jossa erityisen suuren sähkölaskun maksaminen aiheuttaa vaikeuksia.”
— Hanna Sarkkinen - National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party parliamentary group considers the electricity subsidy justified as a targeted measure in an exceptional situation, but emphasised the need for clear communication and broader electricity market solutions.
”Sen takia tällaisia täsmätoimia tarvitaan, ja tämä on ihan perusteltua.”
— Arto Satonen - Finns PartyIn favour with reservations
The Finns Party parliamentary group considers the subsidy a step in the right direction but insufficient and the support scheme complex, calling for assistance also for oil heating users and agriculture.
”Kuten sähkön arvonlisäveron alennus tai sähkön kotitalousvähennyskin, on nyt tälläkin erää käsiteltävä sähkötuki, ikävä kyllä, riittämätön.”
— Mika Niikko - Christian DemocratsIn favour
The Christian Democratic parliamentary group supports the subsidy to help low-income earners, but also called for a general reduction in electricity tax to support businesses and agriculture as well.
”Hallitus on tehnyt useita toimenpiteitä kohonneiden sähkölaskujen vuoksi vaikeuksissa olevien kotitalouksien tukemiseksi, joista tämä hallituksen esitys on yksi.”
— Päivi Räsänen
This digest was generated by AI from 13 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 20 Oct 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 26 Oct 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16 Nov 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 22 Nov 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 25 Nov 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 5 Dec 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki väliaikaisesta sähkötuestaHyväksytty muutettuna · 1152/2022 · 20 Dec 2022
- 2Laki tuloverolain 92 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1153/2022 · 20 Dec 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki väliaikaisesta sähkötuesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Lain tarkoitus
Tässä laissa säädetään väliaikaisesta sähkötuesta, jolla tuetaan pienituloisia Suomessa vakinaisesti asuvia kotitalouksia sähkön hinnan noususta johtuvien asunnon kohtuuttomien sähkökustannusten vuoksi.
2 §Oikeus tukeen
Sähkötukea voidaan myöntää kotitalouden vakituiseen asumiseen käyttämässä Suomessa sijaitsevassa asunnossa 1 päivänä tammikuuta tai sen jälkeen mutta ennen 1 päivää toukokuuta 2023 syntyneistä sähköenergian kustannuksista. Jos kotitaloudella on samanaikaisesti käytössään useampi vakituinen asunto, tukea myönnetään vain yhden sähkönkäyttöpaikan perusteella.
Oikeus sähkötukeen on kotitaloudella, joka ei voi pienituloisuutensa vuoksi täysimääräisesti hyödyntää eikä ole hakenut tuloverolain (1535/1992) 127 g §:ssä tarkoitettua sähköenergialaskun perusteella myönnettävää kotitalousvähennystä.
Sähkötuen myöntämisen edellytyksenä on, että kotitalouden kustannukset sähköenergian kulutuksesta ovat suuremmat kuin 5 §:ssä säädetty omavastuu.
Kotitalous ei ole oikeutettu saamaan sähkötukea, jos samaan kotitalouteen kuuluva verovelvollinen on oikeutettu samalta ajalta tuloverolain 127g §:ssä tarkoitettuun kotitalousvähennykseen sähköenergialaskun perusteella.
3 §Ohjaus ja johto sekä toimeenpano
Tämän lain mukaisen tukitoiminnan yleinen ohjaus ja johto kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriölle. Lain toimeenpanosta vastaa Kansaneläkelaitos.
4 §Tuen hakeminen ja myöntäminen
Sähkötukea haetaan Kansaneläkelaitokselta. Kansaneläkelaitos vahvistaa tämän lain toimeenpanossa tarvittavat menettelyt ja lomakkeet.
Kansaneläkelaitos tutkii oikeuden tukeen ja myöntää tuen hakemuksen ja sen liitteenä toimitetun sähkölaskun perusteella.
Tämän lain mukaista sähkötukea on haettava vuoden 2023 loppuun mennessä.
5 §Tuen määrä ja maksaminen
Sähkötuen määrä on 60 prosenttia kulutetusta sähköenergiasta maksetusta määrästä siltä osin kuin se ylittää omavastuuosuuden. Omavastuuosuus on 400 euroa kuukaudessa. Sähkötukea myönnettäessä huomioon otettava sähköenergiasta maksettu määrä on enintään 1 500 euroa kuukaudessa.
Sähköenergiasta maksetulla määrällä tarkoitetaan sähkönkäyttöpaikkaan hankitusta sähköenergiasta maksettua verollista määrää sekä siihen mahdollisesti liittyvää perusmaksua. Sähkönsiirrosta maksettu määrä ei oikeuta sähkötukeen. Sähköenergiasta maksettu määrä ei oikeuta sähkötukeen siltä osin, kuin kustannukset kohdistuvat elinkeinotoimintaan tai maatalouden harjoittamiseen taikka, jos kustannukset on vähennetty verotuksessa.
Sähkötuki on kuukausikohtainen ja se maksetaan tukea hakeneen henkilön ilmoittamalle pankkitilille.
Sähkötukea määrättäessä ei oteta huomioon sähkölaskua siltä osin, kun laskun perusteella on maksettu toimeentulotuesta annetussa laissa (1412/1997) tarkoitettua tukea.
Sähkötuki on saajalleen verovapaa.
6 §Tukea koskeva päätös
Kansaneläkelaitos antaa kirjallisen päätöksen sähkötuen myöntämisestä tai hylkäämisestä.
7 §Menettelysäännökset ja muutoksenhaku
Sähkötuen siirtämiseen toiselle sovelletaan, mitä oikeuden tai etuuden siirtämisestä toiselle säädetään sairausvakuutuslain (1224/2004) 15 luvun 15 §:n 2 momentissa. Tukeen sovelletaan myös, mitä muutoksenhausta, itseoikaisusta ja päätöksen poistamisesta säädetään sairausvakuutuslain 17 luvussa sekä mitä asiakkaan oikeudesta saada tietoja, tietojen saamisesta ja luovuttamisesta säädetään mainitun lain 19 luvussa.
Sähkötukea ei saa ulosmitata.
8 §Rahoitus
Sähkötuki maksetaan valtion varoista. Sosiaali- ja terveysministeriö korvaa Kansaneläkelaitokselle tämän lain nojalla suoritettavista tuista aiheutuvat kustannukset.
Valtio maksaa sähkötuesta aiheutuvat kustannukset ennakkoon Kansaneläkelaitokselle kunkin kuukauden ensimmäisenä arkipäivänä Kansaneläkelaitoksen arvion mukaan. Toteutuneiden kustannusten ja suoritettujen ennakoiden erotus vahvistetaan Kansaneläkelaitoksen tilinpäätöksen yhteydessä. Kansaneläkelaitos palauttaa valtion maksaman ylijäämän sosiaali- ja terveysministeriölle tai sosiaali- ja terveysministeriö maksaa alijäämän Kansaneläkelaitokselle tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan kuukauden aikana.
9 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 30 päivään huhtikuuta 2023. Tätä lakia sovelletaan sähkötukeen myös tämän lainvoimassaolon päätyttyä.
2.Laki tuloverolain 92 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: muutetaan tuloverolain (1535/1992) 92 §:n 27 kohta sellaisena kuin se on laissa 1510/2016, ja lisätään , sellaisena kuin se on osaksi laeissa 1360/2002, 1273/2004, 528/2005, 770/2005, 1128/2005, 946/2008, 929/2012, 1246/2013 ja 1510/2016, väliaikaisesti uusi 28 kohta seuraavasti:
92 §Verovapaat sosiaalietuudet
Veronalaista tuloa eivät ole:
27) kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain (746/2011) mukainen vastaanottoraha ja käyttöraha;
28) väliaikaisesta sähkötuesta annetussa laissa ( / ) tarkoitettu tuki.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2023. Tätä lakia sovelletaan vuoden 2023 verotuksessa.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.