Facilitating electronic transfer of study data
Acts amending the Act on National Registers of Education, Qualifications and Degrees, section 13 of the Act on Knowledge of Languages Required of Personnel in Public Entities, and section 9 of the Act on the National Competence Repository
The electronic transfer and use of data recorded in study and degree registers between authorities will be facilitated. Data on people who have studied elsewhere in Finland can directly be transferred through the systems for student admissions to continuing studies in Åland.
- Status
- In progress
- Submitted
- 8 Oct 2026
- Latest event
- 14 Oct 2026
- Votes
- 0
- Speeches
- 5
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Legal grounds will be added to legislation for disclosing information from national registers and the matriculation examination register for student admissions in Åland. In addition to the completion date, the start date of education will also be recorded in the data repository for liberal adult education studies. In addition, information on exemption from compulsory education will be entered into the compulsory education register, and the recording of calculation data for funding vocational education and training, such as prison education, will be clarified.
What it means
The change will facilitate student admissions for the dozens of students applying to educational institutions in Åland from the mainland, removing the need to submit certificates manually. Students in liberal adult education will see the duration of their studies correctly in the My Studyinfo service during their education. Municipalities will be obliged to enter information on exemptions from compulsory education into the register, and educational institutions must notify the Finnish National Agency for Education of transfers of register duties before ceasing operations. The legislative amendments will enter into force on 1 January 2027.
How Parliament voted
Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
5 speeches · 4 speakers · 1 debate
Key points of the debate
The debate addressed facilitating the electronic transfer of study and qualification data and extending data transfer between mainland Finland and Åland. All parliamentary groups that took the floor supported the proposal unanimously and considered reducing administrative work important. The debate also highlighted the functionality of information systems and the development of Nordic educational cooperation.
- National Coalition PartyIn favour
The proposal will make daily life easier for students by ensuring the transfer of credits and will reduce unnecessary paperwork for educational institutions.
”Opiskelijan näkökulmasta on tärkeää, että kerran suoritetut opinnot ja hankittu osaaminen kulkevat luotettavasti mukana koulutuspolun eri vaiheissa.”
— Milla Lahdenperä - Finns PartyIn favour
The reform will facilitate data exchange between authorities, speed up processing and reduce manual work, provided that information security and system functionality are maintained.
”Viranomaisten tiedonvaihdon kehittäminen voi vähentää manuaalista työtä ja nopeuttaa asioiden käsittelyä.”
— Jaana Strandman - Swedish People's PartyIn favour
Smoother electronic disclosure of study data between authorities and Åland will facilitate transitions into studies and clarify the responsibilities of controllers.
”Tarkennukset mahdollistaisivat tietojen luovuttamisen Ahvenanmaalle samalla tavoin kuin muualla Suomessa, jos muualla Suomessa opiskellut henkilö siirtyy Ahvenanmaalle jatkamaan opintojaan.”
— Anders Adlercreutz - Social DemocratsIn favour
Technical streamlining of data transmission is welcome, and similar registration of qualification data and system interoperability should also be promoted more broadly.
”Tämä tekninen muutos, mikä tässä ollaan tekemässä näitten rekisteritietojen ja oppilaitten tietojen välittämisessä, on hyvä asia”
— Lauri Lyly
This digest was generated by AI from 5 speeches 15 Oct 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 8 Oct 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 13 Oct 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
Decisions by law proposal3
- 1Laki valtakunnallisista opinto-, koulutus- ja tutkintorekistereistä annetun lain muuttamisest
- 2Laki julkisyhteisöjen henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta annetun lain 13 §:n muuttamisesta
- 3Laki valtakunnallisesta osaamistietovarannosta annetun lain 9 §:n muuttamisesta
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki valtakunnallisista opinto-, koulutus- ja tutkintorekistereistä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtakunnallisista opinto-, koulutus- ja tutkintorekistereistä annetun lain (884/2017) 1 §, 3 §:n 1 ja 2 momentti, 5 §:n 3 momentti, 9 §:n 1 momentin 4 kohta, 9 d §:n 1 momentin 2 kohta, 10 §:n 1 momentti, 11 c §:n 1 ja 2 momentti, 11 d §:n 1 momentti ja 15 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 1 § laissa 568/2019, 3 §:n 1 ja 2 momentti laissa 1234/2021, 5 §:n 3 momentti, 10 §:n 1 momentti ja 11 d §:n 1 momentti laissa 944/2022, 9 §:n 1 momentin 4 kohta laissa 1080/2024, 9 d §:n 1 momentin 2 kohta laissa 478/2021, 11 c §:n 1 momentti laissa 1221/2020 sekä 11 c §:n 2 momentti ja 15 §:n 1 momentti laissa 721/2022, sekä lisätään 20 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 79/2026, uusi 2 momentti seuraavasti:
1 §Lain tarkoitus
Lain tarkoituksena on:
1) mahdollistaa henkilön opinto- ja tutkintotietojen tietoturvallinen ja keskitetty sähköinen kokoaminen, käsittely ja luovuttaminen hänen itsensä ja tietoja tarvitsevien viranomaisten käytettäväksi;
2) turvata opinto- ja tutkintotietojen yhdenmukaisuus ja luotettavuus sekä tehostaa hallinnon toimintaa;
3) edistää koulutukseen hakeutumista, tiedon siirtymistä siirtymävaiheissa, aiemmin opitun tunnistamista ja tunnustamista sekä elinikäistä oppimista.
3 §Oppijanumero
Oppijanumero on luonnolliselle henkilölle annettava pysyvä tunnus, jota käytetään henkilön yksilöintiin tallennettaessa, käsiteltäessä ja luovutettaessa tässä laissa, varhaiskasvatuslaissa (540/2018) tai yleisistä kielitutkinnoista annetussa laissa (964/2004) tarkoitetussa tietovarannossa tai rekisterissä tarkoitettuja tietoja.
Oppijanumeroa voidaan käyttää henkilön yksilöintiin toteutettaessa varhaiskasvatukseen, opetukseen, koulutukseen tai tutkintoihin liittyviä lakisääteisiä tehtäviä sekä toteutettaessa Opetushallituksesta annetussa laissa (564/2016) tai valtakunnallisesta osaamistietovarannosta annetussa laissa (1449/2025) tarkoitettuja tehtäviä, jos henkilön yksilöinti on välttämätöntä kyseisten tehtävien toteuttamisessa.
5 §Tietovarannon yhteisrekisterinpitäjät ja vastuiden jako
Jos opetuksen tai koulutuksen järjestäjän, oppilaitoksen ylläpitäjän taikka 9 §:n 6 momentissa tarkoitetun toimijan toiminta lakkaa eivätkä kyseisen rekisterinpitäjän tehtävät siirry toiselle oikeushenkilölle, kyseisten tietovarantoon tallennettujen tietojen sekä 9 d ja 9 e §:ssä tarkoitettujen suostumusten osalta rekisterinpitäjänä toimii Opetushallitus. Opetuksen tai koulutuksen järjestäjän, oppilaitoksen ylläpitäjän taikka 9 §:n 6 momentissa tarkoitetun toimijan on ennen toiminnan lakkaamista ilmoitettava Opetushallitukselle rekisterinpitäjän tehtävien siirtymisestä ja huolehdittava yhteistyöstä niiden siirtämisessä.
9 §Ammatillista koulutusta koskevat tiedot
Ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa tarkoitetun koulutuksen järjestäjän on tallennettava tietovarantoon seuraavat tiedot ammatillisesta koulutuksesta annetun lain mukaisessa koulutuksessa olevista opiskelijoistaan:
4) opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa tarkoitetun rahoituksen laskentaperusteena olevat koulutuksen järjestämistä koskevat tiedot;
9 d §Vapaan sivistystyön koulutusta ja osaamismerkkejä koskevat tiedot
Vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetun oppilaitoksen ylläpitäjän on tallennettava tietovarantoon seuraavat tiedot mainitun lain 6 b §:ssä säädetyt edellytykset täyttävässä, muussa kuin mainitun lain 7 a luvussa tarkoitetussa koulutuksessa olevista opiskelijoistaan, jos oppilaitoksen ylläpitäjä on päättänyt tarjota tietovarantoon tallentamista koulutukseen osallistuville opiskelijoille ja opiskelija suostuu tietojen tallentamiseen:
2) koulutuksen alkamis- ja päättymispäivä;
10 §Tietojen luovuttaminen tietovarannosta
Opetushallitus päättää tietojen luovuttamisesta tietovarannosta ja vastaa luovutuksen lainmukaisuudesta. Opetushallitus voi tarvittaessa konsultoida 5 §:ssä tarkoitettua yhteisrekisterinpitäjää, jonka on tällöin tehtävä yhteistyötä tiedon luovuttamisen edellytysten selvittämisessä.
11 c §Oppivelvollisuutta koskevat tiedot ja tietojen tallentaminen
Oppivelvollisuusrekisteri sisältää tiedot henkilön oppivelvollisuuden suorittamisen alkamisesta, keskeyttämisestä ja päättymisestä, tiedon oppivelvollisuudesta vapauttamisesta sekä tiedon oppivelvollisuuslaissa säädetyllä tavalla ohjaus- ja valvontavastuussa olevasta tahosta.
Opetuksen ja koulutuksen järjestäjän, oppilaitoksen ylläpitäjän sekä kunnan on tallennettava rekisteriin tieto oppivelvollisuuslain 7 §:ssä tarkoitetusta oppivelvollisuuden suorittamisen keskeyttämisestä ja sen kestosta. Kunnan on tallennettava rekisteriin tieto myös oppivelvollisuuslain 2 §:n 1 momentissa tarkoitetusta oppivelvollisuudesta vapauttamisesta.
11 d §Tietojen luovuttaminen rekisteristä
Opetushallitus vastaa tietojen luovuttamisesta rekisteristä ja luovutuksen lainmukaisuudesta. Opetushallitus voi tarvittaessa konsultoida 11 b §:ssä tarkoitettua yhteisrekisterinpitäjää, jonka on tällöin tehtävä yhteistyötä tiedon luovuttamisen edellytysten selvittämisessä.
15 §Tietojen luovuttaminen ylioppilastutkintorekisteristä
Opiskelijavalintarekisteriin luovutetaan 14 §:n 2 momentissa tarkoitetut, opiskelijavalintaa varten tarpeelliset tiedot niistä henkilöistä, jotka ovat osallistuneet ylioppilastutkintoon ja hakeneet johonkin 17 §:n 3 momentissa tarkoitettuun koulutukseen. Nämä tiedot luovutetaan myös opinto- ja tutkintorekistereistä annetun Ahvenanmaan maakuntalain (Ålands författningssamling 2025:47) 4 luvussa tarkoitettuun opiskelijavalintarekisteriin niistä henkilöistä, jotka ovat osallistuneet ylioppilastutkintoon ja hakeneet johonkin mainitun lain 14 §:n 3 momentissa tarkoitettuun koulutukseen. Oppivelvollisuusrekisteriin luovutetaan tieto ylioppilastutkinnon suorittamisesta, jos henkilö on ollut oikeutettu oppivelvollisuuslain 16 §:ssä tarkoitettuun maksuttomaan koulutukseen.
20 §Opiskelijavalintarekisterin tietolähteet
Edellä 1 momentissa tarkoitetuista tietolähteistä luovutetaan myös Ahvenanmaan opiskelijavalintoja varten tarpeelliset 19 §:n 1 momentissa tarkoitetut tiedot ja Ahvenanmaan opiskelijavalintoja varten välttämättömät mainitun pykälän 5 momentissa tarkoitetut tiedot opinto- ja tutkintorekistereistä annetun Ahvenanmaan maakuntalain 15 §:ssä tarkoitetuille opiskelijavalintarekisterin yhteisrekisterinpitäjille noudattaen, mitä mainitun lain 17 §:ssä säädetään niiden oikeudesta saada tietoja.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa (531/2017) tarkoitetun koulutuksen järjestäjän on tallennettava opetuksen ja koulutuksen valtakunnalliseen tietovarantoon myös sellaiset vuotta 2026 koskevat 9 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetut tiedot, joita on vuoteen 2026 asti tallennettu muiden säännösten nojalla.
2.Laki julkisyhteisöjen henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta annetun lain 13 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan julkisyhteisöjen henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta annetun lain (424/2003) 13 §:n otsikko, sellaisena kuin se on laissa 1107/2025, seuraavasti:
13 §Kielitaidon osoittaminen kielitutkinnoilla tai opintojen yhteydessä
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki valtakunnallisesta osaamistietovarannosta annetun lain 9 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtakunnallisesta osaamistietovarannosta annetun lain (1449/2025) 9 § seuraavasti:
9 §Tietojen luovuttaminen
Opetushallitus vastaa tietojen luovuttamisesta tietovarannosta.
Poiketen siitä, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) ja muualla laissa säädetään tietojen luovuttamisesta, Opetushallitus ei saa luovuttaa osaamistietovarannon sisältämiä henkilötietoja, jollei henkilö tai hänen huoltajansa tai muu laillinen edustajansa ole antanut suostumusta siihen ennen tietojen luovuttamista. Mitä tässä pykälässä säädetään tietojen luovuttamisesta, koskee myös tiedon antamista muulla tavoin.
Suostumuksen voi antaa osaamistietovarannossa olevien tietojen luovuttamiseen viranomaiselle tai muulle taholle henkilön omia tarkoituksia varten, myös salassapitosäännösten estämättä.
Lisäksi suostumuksen voi antaa tietojen luovuttamiseen opetuksen, koulutuksen ja osaamisen arviointia, kehittämistä, muuta seurantaa, ohjausta ja suunnittelua varten. Tällöin salassapitosäännösten estämättä saadaan luovuttaa vain välttämättömät tiedot.
Tässä pykälässä tarkoitetun suostumuksen voi antaa ja sen voi milloin tahansa perua palvelun kautta. Suostumuksen tulee olla annettu vapaaehtoisesti ja nimenomaisesti sekä tietoisena siitä, mihin tarkoituksiin tietoja voidaan käyttää ja luovuttaa. Suostumus ja ilmoitus sen perumisesta on säilytettävä yhtä pitkään kuin henkilöön yhdistettävissä olevat tiedot.
Mitä 2 momentissa säädetään viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetusta laista ja muusta laista poikkeamisesta, ei kuitenkaan koske tietojen luovuttamista yleisen edun mukaisia arkistointitarkoituksia, tieteellisiä ja historiallisia tutkimustarkoituksia eikä tilastollisia tarkoituksia varten.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 15 Oct 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.