HE 235/2026 vpUnder behandlingÖverlämnad 8.10.2026

Smidigare elektronisk överföring av studieuppgifter

Lagar om ändring av lagen om nationella studie-, utbildnings- och examensregister, 13 § i lagen om de språkkunskaper som krävs av offentligt anställda och 9 § i lagen om den nationella informationsresursen för kompetenser

Den elektroniska överföringen och användningen av uppgifter i studie- och examensregister mellan myndigheter underlättas. Uppgifter om personer som studerat i övriga Finland ska i fortsättningen kunna överföras direkt via systemen till antagningen av studerande som fortsätter sina studier på Åland.

Status
Under behandling
Överlämnad
8.10.2026
Senaste händelse
14.10.2026
Omröstningar
0
Anföranden
5

Vad som föreslås

I lagstiftningen införs grunder för att lämna ut uppgifter ur de riksomfattande registren och studentexamensregistret för antagning av studerande på Åland. För utbildning inom fritt bildningsarbete ska även startdatumet, utöver slutdatumet, börja sparas i informationsresursen. Dessutom börjar uppgifter om befrielse från läroplikt föras in i läropliktsregistret, och registreringen av beräkningsuppgifter för yrkesutbildningens finansiering, såsom fängelseundervisning, förtydligas.

Vad det betyder

Ändringen gör studerandeurvalet smidigare för de tiotals studerande som söker till läroanstalter på Åland från fastlandet och slopar behovet av att lämna in betyg manuellt. Studerande inom fritt bildningsarbete ser i fortsättningen studiernas längd korrekt i tjänsten Min Studiepol redan under utbildningens gång. Kommunerna blir skyldiga att föra in uppgifter om befrielse från läroplikt i registret, och läroanstalterna ska underrätta Utbildningsstyrelsen om överföring av registeruppgifter innan verksamheten upphör. Lagändringarna träder i kraft den 1 januari 2027.

Så röstade riksdagen

Behandlingen pågår: riksdagen har ännu inte röstat om propositionen i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

5 anföranden · 4 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades underlättandet av den elektroniska överföringen av studie- och examensuppgifter samt utvidgningen av dataöverföringen mellan Fastlandsfinland och Åland. Samtliga riksdagsgrupper som yttrade sig stödde propositionen enhälligt och ansåg att det är viktigt att minska det administrativa arbetet. I debatten betonades också välfungerande datasystem samt utvecklandet av det nordiska utbildningssamarbetet.

  • Propositionen underlättar de studerandes vardag genom att säkerställa att prestationer överförs och minskar läroanstalternas onödiga pappersarbete.

    ”Opiskelijan näkökulmasta on tärkeää, että kerran suoritetut opinnot ja hankittu osaaminen kulkevat luotettavasti mukana koulutuspolun eri vaiheissa.”
    — Milla Lahdenperä
  • Reformen gör informationsutbytet mellan myndigheter smidigare, påskyndar handläggningen och minskar det manuella arbetet, förutsatt att informationssäkerheten och systemens funktion tryggas.

    ”Viranomaisten tiedonvaihdon kehittäminen voi vähentää manuaalista työtä ja nopeuttaa asioiden käsittelyä.”
    — Jaana Strandman
  • SFPFör

    Ett smidigare elektroniskt utlämnande av studieuppgifter mellan myndigheterna och Åland underlättar övergången till studier och klargör de personuppgiftsansvarigas ansvar.

    ”Tarkennukset mahdollistaisivat tietojen luovuttamisen Ahvenanmaalle samalla tavoin kuin muualla Suomessa, jos muualla Suomessa opiskellut henkilö siirtyy Ahvenanmaalle jatkamaan opintojaan.”
    — Anders Adlercreutz
  • SDPFör

    Det är välkommet att förmedlingen av uppgifter görs smidigare rent tekniskt, och motsvarande registrering av examensuppgifter samt systemens interoperabilitet borde främjas även i bredare utsträckning.

    ”Tämä tekninen muutos, mikä tässä ollaan tekemässä näitten rekisteritietojen ja oppilaitten tietojen välittämisessä, on hyvä asia”
    — Lauri Lyly

Sammandraget är AI-genererat utifrån 5 anföranden 15.10.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 8.10.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
  2. 13.10.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki valtakunnallisista opinto-, koulutus- ja tutkintorekistereistä annetun lain muuttamisest
  • 2Laki julkisyhteisöjen henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta annetun lain 13 §:n muuttamisesta
  • 3Laki valtakunnallisesta osaamistietovarannosta annetun lain 9 §:n muuttamisesta

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om nationella studie-, utbildnings- och examensregister

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om nationella studie-, utbildnings- och examensregister (884/2017) 1 §, 3 § 1 och 2 mom., 5 § 3 mom., 9 § 1 mom. 4 punkten, 9 d § 1 mom. 2 punkten, 10 § 1 mom., 11 c § 1 och 2 mom., 11 d § 1 mom. och 15 § 1 mom., sådana de lyder, 1 § i lag 568/2019, 3 § 1 och 2 mom. i lag 1234/2021, 5 § 3 mom., 10 § 1 mom. och 11 d § 1 mom. i lag 944/2022, 9 § 1 mom. 4 punkten i lag 1080/2024, 9 d § 1 mom. 2 punkten i lag 478/2021, 11 c § 1 mom. i lag 1221/2020 samt 11 c § 2 mom. och 15 § 1 mom. i lag 721/2022, samt fogas till 20 §, sådan den lyder i lag 79/2016, ett nytt 2 mom. som följer:

1 §Lagens syfte

Lagen syftar till att

1) göra det möjligt att på elektronisk väg datasäkert och centraliserat samla in, behandla och lämna ut studie- och examensuppgifter om en person till personen själv och myndigheter som behöver uppgifterna,

2) säkerställa studie- och examensuppgifternas enhetlighet och tillförlitlighet samt effektivisera förvaltningens verksamhet,

3) främja ansökan till utbildning, överföringen av uppgifter i övergångsskeden, identifieringen och erkännandet av tidigare kunskap samt livslångt lärande.

3 §Studentnummer

Ett studentnummer är en permanent kod som tilldelas en fysisk person och som används för att identifiera personen när uppgifter i en informationsresurs, ett datalager eller ett register som avses i denna lag, lagen om småbarnspedagogik (540/2018) eller lagen om allmänna språkexamina (964/2004) förs in, behandlas och lämnas ut.

Studentnumret kan användas för att identifiera personer vid utförandet av lagstadgade uppgifter som hänför sig till småbarnspedagogik, undervisning, utbildning eller examina och vid utförandet av uppgifter enligt lagen om Utbildningsstyrelsen (564/2016) eller lagen om den nationella informationsresursen för kompetenser (1449/2025), om det är nödvändigt att identifiera personen vid utförandet av uppgifterna.

5 §De gemensamt personuppgiftsansvariga för informationsresursen samt ansvarsfördelningen mellan dem

Om den verksamhet som bedrivs av en utbildningsanordnare, en huvudman för en läroanstalt eller en aktör som avses i 9 § 6 mom. läggs ner och den personuppgiftsansvariges uppgifter inte överförs på någon annan juridisk person, blir Utbildningsstyrelsen personuppgiftsansvarig för de berörda uppgifterna i informationsresursen och för de samtycken som avses i 9 d och 9 e §. Innan verksamheten läggs ner ska utbildningsanordnaren, huvudmannen för läroanstalten eller den aktör som avses i 9 § 6 mom. underrätta Utbildningsstyrelsen om överföringen av den personuppgiftsansvariges uppgifter och sörja för samarbetet vid överföringen.

9 §Uppgifter om yrkesutbildning

En utbildningsanordnare enligt lagen om yrkesutbildning ska för varje studerande som den ger utbildning i enlighet med lagen om yrkesutbildning föra in följande uppgifter i informationsresursen:

4) de uppgifter om ordnandet av utbildning som utgör beräkningsgrund för sådan finansiering som avses i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet,

9 d §Uppgifter om utbildning inom fritt bildningsarbete och om kompetensmärken

En huvudman för en läroanstalt enligt lagen om fritt bildningsarbete ska i fråga om sina studerande inom sådan utbildning som uppfyller de förutsättningar som anges i 6 b § i den lagen, och som inte är utbildning som avses i 7 a kap. i den lagen, föra in följande uppgifter i informationsresursen, om huvudmannen har beslutat erbjuda sig att föra in uppgifterna i informationsresursen för de studerande som deltar i utbildningen och den studerande samtycker till att uppgifterna förs in:

2) datum då utbildningen inleds och avslutas,

10 §Utlämnande av uppgifter ur informationsresursen

Utbildningsstyrelsen beslutar om utlämnande av uppgifter ur informationsresursen och svarar för att utlämnandet sker på ett lagenligt sätt. Utbildningsstyrelsen kan vid behov konsultera en gemensamt personuppgiftsansvarig som avses i 5 §, som då ska samarbeta vid utredningen av förutsättningarna för utlämnande av uppgifter.

11 c §Uppgifter om läropliktiga och införande av uppgifterna

Läropliktsregistret innehåller uppgifter om när en person börjat fullgöra sin läroplikt, om avbrytande av läroplikten och om när läroplikten upphört, uppgift om befrielse från läroplikt samt uppgifter om den instans som har handlednings- och tillsynsansvar på det sätt som föreskrivs i läropliktslagen.

Utbildningsanordnaren, huvudmannen för en läroanstalt och kommunen ska i registret föra in uppgifter om avbrytande av fullgörandet av läroplikten enligt 7 § i läropliktslagen och om avbrottets längd. Kommunen ska också i registret föra in uppgift om sådan befrielse från läroplikt som avses i 2 § 1 mom. i läropliktslagen.

11 d §Utlämnande av uppgifter ur registret

Utbildningsstyrelsen svarar för utlämnande av uppgifter från registret och för att utlämnandet sker på ett lagenligt sätt. Utbildningsstyrelsen kan vid behov konsultera en gemensamt personuppgiftsansvarig som avses i 11 b §, som då ska samarbeta vid utredningen av förutsättningarna för utlämnande av uppgifter.

15 §Utlämnande av uppgifter ur studentexamensregistret

I fråga om personer som har deltagit i studentexamen och sökt till en utbildning som avses i 17 § 3 mom. ska de i 14 § 2 mom. avsedda uppgifter som behövs för antagningen av studerande lämnas ut till antagningsregistret. Uppgifterna lämnas också ut till det antagningsregister som avses i 4 kap. i landskapslagen om studie- och examensregister (Ålands författningssamling 2025:47) i fråga om personer som har deltagit i studentexamen och sökt till någon sådan utbildning som avses i 14 § 3 mom. i den lagen. Uppgifter om avlagd studentexamen lämnas ut till läropliktsregistret, om personen i fråga har varit berättigad till avgiftsfri utbildning enligt 16 § i läropliktslagen.

20 §Datakällor för antagningsregistret

Ur de datakällor som avses i 1 mom. lämnas också ut sådana uppgifter som avses i 19 § 1 mom. och som behövs för antagningen av studerande på Åland och sådana uppgifter som avses i 5 mom. i den paragrafen och som är nödvändiga för antagningen av studerande på Åland, till de gemensamt personuppgiftsansvariga för antagningsregistret som avses i 15 § i landskapslagen om studie- och examensregister, med iakttagande av vad som i 17 § i den lagen föreskrivs om deras rätt att få uppgifter.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

En utbildningsanordnare som avses i lagen om yrkesutbildning (531/2017) ska i den nationella informationsresursen inom undervisning och utbildning föra in också sådana i 9 § 1 mom. 4 punkten avsedda uppgifter för år 2026 som fram till år 2026 har förts in med stöd av andra bestämmelser.

2.Lag om ändring av 13 § i lagen om de språkkunskaper som krävs av offentligt anställda

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om de språkkunskaper som krävs av offentligt anställda (424/2003) rubriken för 13 §, sådan den lyder i lag 1107/2025, som följer:

13 §Språkkunskaper som visas genom språkexamina eller i samband med studier

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av 9 § i lagen om den nationella informationsresursen för kompetenser

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om den nationella informationsresursen för kompetenser (1449/2025) 9 § som följer:

9 §Utlämnande av uppgifter

Utbildningsstyrelsen svarar för utlämnandet av uppgifter ur informationsresursen.

Med avvikelse från vad som i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) och någon annanstans i lag föreskrivs om utlämnande av uppgifter får Utbildningsstyrelsen inte lämna ut personuppgifter som förts in i informationsresursen för kompetenser, om inte personen eller dennes vårdnadshavare eller någon annan laglig företrädare har gett sitt samtycke till det innan uppgifterna lämnas ut. Vad som i denna paragraf föreskrivs om utlämnande av uppgifter gäller också när uppgifter lämnas på något annat sätt.

Samtycke kan ges till att uppgifter i informationsresursen lämnas ut till en myndighet eller till någon annan för personens egna ändamål, även trots sekretessbestämmelserna.

Dessutom kan samtycke ges till att uppgifter lämnas ut för bedömning, utveckling, övrig uppföljning, styrning och planering inom undervisning, utbildning och kompetens. I sådana fall får endast nödvändiga uppgifter lämnas ut trots sekretessbestämmelserna.

Samtycke enligt denna paragraf kan ges och när som helst återtas via tjänsten. Samtycket ska vara frivilligt, uttryckligt och informerat med avseende på vilket ändamål uppgifterna kan komma att användas eller lämnas ut för. Samtycket och ett eventuellt meddelande om återtaget samtycke ska bevaras lika länge som de uppgifter som kan kopplas till personen.

Vad som i 2 mom. föreskrivs om avvikelse från lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet och annan lag gäller inte utlämnande av uppgifter för sådana ändamål inom arkivering, vetenskaplig och historisk forskning eller statistik som är förenliga med allmänintresset.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om nationella studie-, utbildnings- och examensregister, lagen om de språkkunskaper som krävs av offentligt anställda och lagen om den nationella informationsresursen för kompetenser ändras. I lagen om nationella studie-, utbildnings- och examensregister föreslås ändringar som främjar överföring och utnyttjande av studieuppgifter via de register, informationsresurser och datalager samt den tjänst för utlämnande av uppgifter som avses i lagen. Genom propositionen blir det möjligt att lämna ut studieuppgifter ur riksomfattande register till Åland på samma sätt som i fråga om Finland i övrigt, om en person som studerat annanstans i Finland flyttar till Åland för att fortsätta sina studier. I propositionen föreslås uppdateringar av de bestämmelser som gäller införande av uppgifter som används som beräkningsgrund för finansiering av yrkesutbildning och uppgifter om utbildning inom fritt bildningsarbete i den nationella informationsresursen för undervisning och utbildning. Dessutom föreslås preciseringar i de bestämmelser som gäller överföring av uppgiften som personuppgiftsansvarig i fråga om den nationella informationsresursen inom undervisning och utbildning till Utbildningsstyrelsen när undervisningen eller utbildningsanordnarens verksamhet läggs ner samt i de bestämmelser som gäller utlämnande av uppgifter ur den riksomfattande informationsresursen inom undervisning och utbildning. I propositionen föreslås därtill preciseringar i bestämmelserna om införande av uppgifter om läropliktiga i läropliktsregistret och om utlämnande av uppgifter ur läropliktsregistret. Också i lagen om den nationella informationsresursen för kompetenser föreslås en förtydligande precisering av ansvaret för utlämnande av uppgifter. I propositionen föreslås också en uppdatering som gäller användningen av studentnummer för allmänna språkexamina och för uppgifter som anknyter till den nationella informationsresursen för kompetenser. Dessutom föreslås det en teknisk precisering i lagen om de språkkunskaper som krävs av offentligt anställda. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2027.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 15.10.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.