Extending price regulation on initial identification
Acts amending the Act on Strong Electronic Identification and Electronic Trust Services and amending the entry into force provision of an Act amending and temporarily amending the Act on Strong Electronic Identification and Electronic Trust Services
The regulation on the maximum price of initial identification used when creating an electronic identification tool, such as a mobile certificate, using credentials from another service provider will be extended by two years. At the same time, Traficom (the Finnish Transport and Communications Agency) will be tasked with regularly collecting market and statistical data on identification services.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 26 Nov 2020
- Latest event
- 17 Mar 2021
- Votes
- 0
- Speeches
- 15
- Confirmed
- 26 Mar 2021
- Statute
- 230/2021
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The proposal extends the validity of the 3-cent maximum price for chaining initial identification by two years until 31 March 2023. In addition, Traficom (the Finnish Transport and Communications Agency) will be authorised to collect data from operators in the sector on the development of the identification market and price levels, and the provisions on the processing of personal data will be updated to comply with the EU General Data Protection Regulation.
What it means
The regulation directly affects providers of strong electronic identification, particularly banks and telecom operators. Keeping the maximum price at 3 cents per transaction will prevent price increases in situations where, for example, online banking credentials are used to activate a mobile certificate or a new identification tool. This will improve conditions for competition and promote the supply of different identification tools to consumers. The acts will enter into force on 1 April 2021.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
15 speeches · 8 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed extending the price regulation of electronic initial identification by two years to promote the availability of new identification tools and competition. The proposal was supported unanimously across parliamentary groups. At the same time, the discussion broadened to wider social issues such as digital exclusion and information security.
- Social DemocratsIn favour
The Social Democrats (SDP) considered extending price regulation important to safeguard the availability of electronic identification and market development, but pointed out the need to take care of those left outside digital services.
”Ehdotuksilla edistetään sähköisen tunnistuspalvelun tarjoamia mahdollisuuksia tarjota välineitä käyttäjille.”
— Timo Harakka - Centre PartyIn favour
The Centre Party (Cen) supported extending price regulation and viewed access to strong identification as a basic digital right that safeguards citizens' equality and information security.
”On erittäin tärkeätä, että nämä vahvat sähköisen tunnistamisen välineet saadaan käyttöön, ja on hyvä esitys, että tämän käyttöä lisätään, jotta tietoturvallisuus säilyy.”
— Antti Kurvinen - GreensIn favour
The Greens supported the proposal and highlighted the importance of information security, developing public authority operations, and maintaining citizens' trust in a digitalising society.
”Kiitokset hyvästä keskustelusta — erittäin tärkeää.”
— Maria Ohisalo - Swedish People's PartyIn favour
The Swedish People's Party (SPP) supported the proposal and emphasised the importance of information security as well as strengthening digital skills and competitiveness so that a new digital class divide does not emerge in society.
”Siitä pitää pitää huoli, että kaikilla on mahdollisuudet siinä kehittyä.”
— Joakim Strand - Finns PartyIn favour
The Finns Party (Finns) considered the proposal justified and welcome, but emphasised concern over how older people manage in the digital world and called for measures to narrow the digital divide.
”Tähän lakiesitykseen, jossa muutetaan vahvaa sähköistä tunnistautumista, lausuntopalaute on ollut positiivista.”
— Arja Juvonen
This digest was generated by AI from 15 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 237/2020 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 26 Nov 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 1 Dec 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 4 Mar 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 8 Mar 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 11 Mar 2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 16 Mar 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki vahvasta sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisistä luottamuspalveluista annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 230/2021 · 26 Mar 2021
- 2Laki vahvasta sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisistä luottamuspalveluista annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 231/2021 · 26 Mar 2021
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki vahvasta sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisistä luottamuspalveluista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan vahvasta sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisistä luottamuspalveluista annetun lain (617/2009) 13 §:n 3 momentti, 15 §:n 3 momentti, 43 §:n 2 momentti ja 48 §, sellaisena kuin niistä on 43 §:n 2 momentti laissa 1009/2018, sekä muutetaan 6 §, 42 §:n 2 momentin 3 kohta ja 42 a §, sellaisina kuin niistä ovat 6 § laissa 533/2016 sekä 42 §:n 2 momentin 3 kohta ja 42 a § laissa 1009/2018, seuraavasti:
6 §Henkilötunnuksen käsittely
Tunnistuspalvelun tarjoajan ja luottamuspalveluja tarjoavan varmentajan tulee tarkastaessaan hakijan henkilöllisyyden vaatia hakijaa ilmoittamaan henkilötunnuksensa.
42 §Yleinen ohjaus sekä Liikenne- ja viestintäviraston määräykset
Liikenne- ja viestintävirasto voi antaa tarkempia määräyksiä:
3) 12 a §:n 3 momentissa tarkoitetuista luottamusverkoston rajapintojen ominaisuuksista;
42 a §Liikenne- ja viestintäviraston tehtävät
Liikenne- ja viestintäviraston tehtävänä on valvoa tämän lain noudattamista, jollei tässä laissa muuta säädetä.
Liikenne- ja viestintäviraston tehtävänä on vuosittain kerätä ja tilastoida tietoa vahvan sähköisen tunnistamisen markkinasta sekä tunnistuspalveluiden tarjonnasta, saatavuudesta ja hinnoista. Tunnistuspalvelun tarjoajilta kerättävien tietojen on oltava tarpeellisia sääntelyn vaikutusten seuraamista tai 42 §:n 1 momentissa tarkoitettua ohjaus- ja kehittämistehtävän hoitamista varten. Tietojen tulee koskea tunnistustapahtumien määriä, tunnistuspalveluiden välisiä hintoja, tunnistuspalveluiden vähittäishintoja tai asiakasmääriä, tunnistuspalveluista saatuja tuloja taikka muita vastaavia seikkoja, jotka ovat tarpeellisia tilastoinnin luotettavuuden kannalta.
Liikenne- ja viestintäviraston tehtävänä on sähköisestä tunnistamisesta ja luottamuspalveluista annetun EU:n asetuksen mukaisesti:
1) osallistua Euroopan unionin jäsenvaltioiden väliseen yhteistyöhön asetuksen 12 artiklassa tarkoitetussa sähköisen tunnistamisen yhteentoimivuusjärjestelmässä ja sitä varten perustetussa yhteistyöverkostossa;
2) ilmoittaa sähköisen tunnistamisen järjestelmiä Euroopan komissiolle asetuksen 7–10 artiklan mukaisesti;
3) toimia asetuksen 17 artiklassa tarkoitettuna valvontaelimenä ja hoitaa sille asetuksessa säädettyjä tehtäviä;
4) ylläpitää ja julkaista luetteloita Suomessa hyväksytyistä luottamuspalveluiden tarjoajista ja niiden tarjoamista hyväksytyistä luottamuspalveluista asetuksen 22 artiklan mukaisesti.
Liikenne- ja viestintäviraston ratkaisuvaltaan eivät kuulu osapuolten välistä sopimussuhdetta tai korvausvastuuta koskevat asiat.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki vahvasta sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisistä luottamuspalveluista annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vahvasta sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisistä luottamuspalveluista annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (412/2019) voimaantulosäännöksen 1 momentti seuraavasti:
§
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2019. Sen 17 §:n 7 momentti on voimassa 31 päivään maaliskuuta 2023.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.