Fortsatt prisreglering för grundidentifiering
Lagar om ändring av lagen om stark autentisering och betrodda elektroniska tjänster och ikraftträdandebestämmelsen i en lag om ändring och temporär ändring av lagen om stark autentisering och betrodda elektroniska tjänster
Regleringen av maximipriset för grundidentifiering som görs med en annan tjänsteleverantörs koder när ett elektroniskt identifieringsverktyg, såsom ett mobilcertifikat, skapas förlängs med två år. Samtidigt åläggs Traficom uppgiften att regelbundet samla in marknads- och statistikuppgifter om identifieringstjänster.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 26.11.2020
- Senaste händelse
- 17.3.2021
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 15
- Stadfäst
- 26.3.2021
- Författning
- 230/2021
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I propositionen förlängs giltigheten för maximipriset på 3 cent för kedjning av grundidentifiering med två år fram till den 31 mars 2023. Dessutom ges Traficom befogenhet att samla in uppgifter från aktörer i branschen om identifieringsmarknadens utveckling och prisnivå, och bestämmelserna om behandling av personuppgifter uppdateras så att de motsvarar EU:s allmänna dataskyddsförordning.
Vad det betyder
Regleringen påverkar direkt tillhandahållare av stark elektronisk identifiering, särskilt banker och teleoperatörer. Att maximipriset förblir 3 cent per transaktion förhindrar prishöjningar i situationer där till exempel bankkoder används för att aktivera ett mobilcertifikat eller ett nytt identifieringsverktyg. Detta förbättrar konkurrensförutsättningarna och främjar utbudet av olika identifieringsverktyg för konsumenter. Lagarna ska träda i kraft den 1 april 2021.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
15 anföranden · 8 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades en tvåårig förlängning av prisregleringen för elektronisk grundidentifiering för att främja tillgången till nya identifieringsverktyg och konkurrensen. Propositionen var enhällig bland riksdagsgrupperna och fick brett stöd. Samtidigt breddades debatten till större samhällsfrågor som digitalt utanförskap och informationssäkerhet.
- SDPFör
SDP ansåg att en förlängning av prisregleringen är viktig för att trygga tillgången till elektronisk identifiering och marknadens utveckling, men påminde om behovet av att sörja för dem som hamnar utanför de elektroniska tjänsterna.
”Ehdotuksilla edistetään sähköisen tunnistuspalvelun tarjoamia mahdollisuuksia tarjota välineitä käyttäjille.”
— Timo Harakka - CenternFör
Centern stödde en förlängning av prisregleringen och ansåg att tillgång till stark identifiering är en digital grundläggande rättighet som tryggar medborgarnas jämlikhet och informationssäkerhet.
”On erittäin tärkeätä, että nämä vahvat sähköisen tunnistamisen välineet saadaan käyttöön, ja on hyvä esitys, että tämän käyttöä lisätään, jotta tietoturvallisuus säilyy.”
— Antti Kurvinen - De GrönaFör
De Gröna stödde propositionen och lyfte fram vikten av informationssäkerhet, utveckling av myndighetsverksamheten och bevarande av medborgarnas förtroende i ett allt mer digitaliserat samhälle.
”Kiitokset hyvästä keskustelusta — erittäin tärkeää.”
— Maria Ohisalo - SFPFör
SFP understödde propositionen och betonade vikten av informationssäkerhet samt att digital kompetens och konkurrenskraft stärks så att en ny digital klassdelning inte uppstår i samhället.
”Siitä pitää pitää huoli, että kaikilla on mahdollisuudet siinä kehittyä.”
— Joakim Strand Sannfinländarna ansåg att propositionen var motiverad och värd att understödja, men betonade oron för hur äldre klarar sig i den digitala världen och krävde åtgärder för att minska den digitala klyftan.
”Tähän lakiesitykseen, jossa muutetaan vahvaa sähköistä tunnistautumista, lausuntopalaute on ollut positiivista.”
— Arja Juvonen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 15 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 237/2020 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 26.11.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 1.12.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 4.3.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 8.3.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 11.3.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 16.3.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki vahvasta sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisistä luottamuspalveluista annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 230/2021 · 26.3.2021
- 2Laki vahvasta sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisistä luottamuspalveluista annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 231/2021 · 26.3.2021
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av lagen om stark autentisering och betrodda elektroniska tjänster
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om stark autentisering och betrodda elektroniska tjänster (617/2009) 13 § 3 mom., 15 § 3 mom., 43 § 2 mom. och 48 §, av dem 43 § 2 mom. sådant det lyder i lag 1009/2018, samt ändras 6 §, 42 § 2 mom. 3 punkten och 42 a §, sådana de lyder, 6 § i lag 533/2016 samt 42 § 2 mom. 3 punkten och 42 a § i lag 1009/2018, som följer:
6 §Behandling av personbeteckningar
När leverantörer av identifieringstjänster och certifikatutfärdare som tillhandahåller betrodda tjänster kontrollerar sökandens identitet ska de kräva att sökanden uppger sin personbeteckning.
42 §Allmän styrning samt Transport- och kommunikationsverkets föreskrifter
Transport- och kommunikationsverket får meddela närmare föreskrifter om
3) egenskaperna enligt 12 a § 3 mom. hos förtroendenätets gränssnitt,
42 a §Transport- och kommunikationsverkets uppgifter
Transport- och kommunikationsverket ska utöva tillsyn över efterlevnaden av denna lag, om inte något annat föreskrivs i denna lag.
Transport- och kommunikationsverket ska årligen samla och föra statistik över information om marknaden för stark autentisering och om tillhandahållandet av, tillgången till och priserna på identifieringstjänster. Den information som verket samlar hos leverantörer av identifieringstjänster ska vara behövlig för uppföljningen av regleringens konsekvenser eller för skötseln av den styrnings- och utvecklingsuppgift som avses i 42 § 1 mom. Informationen ska omfatta uppgifter om volymen av identifieringstransaktionerna, priserna mellan identifieringstjänsterna, detaljpriser på eller kundmängder inom identifieringstjänsterna, inkomster från identifieringstjänster eller andra motsvarande uppgifter som behövs för att statistikföringen ska vara tillförlitlig.
Transport- och kommunikationsverket ska i enlighet med EU:s förordning om elektronisk identifiering
1) delta i samarbetet mellan Europeiska unionens medlemsstater i det interoperabilitetsramverk för elektronisk identifiering som avses i artikel 12 i förordningen och i det samarbetsnätverk som upprättats för detta ändamål,
2) anmäla system för elektronisk identifiering till Europeiska kommissionen i enlighet med artiklarna 7–10 i förordningen,
3) vara tillsynsorgan enligt artikel 17 i förordningen och sköta tillsynsorganets uppgifter enligt förordningen,
4) i enlighet med artikel 22 i förordningen föra och publicera förteckningar över kvalificerade tillhandahållare av betrodda tjänster i Finland och över de kvalificerade betrodda tjänster som dessa tillhandahåller.
Transport- och kommunikationsverkets beslutanderätt omfattar inte avtalsförhållanden mellan parter eller frågor om ersättningsskyldighet.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
2.Lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i en lag om ändring och temporär ändring av lagen om stark autentisering och betrodda elektroniska tjänster
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ändring och temporär ändring av lagen om stark autentisering och betrodda elektroniska tjänster (412/2019) 1 mom. i ikraftträdandebestämmelsen som följer:
§
Denna lag träder i kraft den 1 april 2019. Lagens 17 § 7 mom. gäller till och med den 31 mars 2023.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.