Temporarily waiving the unemployment waiting period
Acts temporarily amending the Unemployment Security Act
Unemployment benefit will be paid to people who become unemployed or are laid off immediately from the first day, without a five-day waiting period. In addition, the adjustment of business income will be temporarily facilitated.
- Status
- Passed
- Submitted
- 20 Jan 2022
- Latest event
- 28 Jan 2022
- Votes
- 3
- Speeches
- 40
- Confirmed
- 28 Jan 2022
- Statute
- 85/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The five-day waiting period for unemployment allowance and labour market subsidy is temporarily removed, meaning that benefit will be paid immediately when unemployment or lay-off begins. At the same time, adjusting business income will be made possible based on the applicant's own notification if taxation data cannot be used.
What it means
The amendment applies retroactively from 1 January (1.1) to 28 February 2022 to people who become unemployed, laid-off workers and secondary entrepreneurs. Removing the waiting period increases the support received by a laid-off or unemployed person by around 350 to 375 euros for earnings-related unemployment allowance and by around 168 euros for basic unemployment allowance or labour market subsidy. Benefit expenditure is estimated to increase by around 10 million euros over the two-month period.
How Parliament voted
The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The votes concerned details of the act.
Lausumaehdotus, mietintö / Mia Laiho 2
Yes won by 69–40.
Government yes, opposition no. 90 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 28 Jan 2022.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
40 speeches · 3 debates
Key points of the debate
Parliament considered the temporary abolition of the waiting period for unemployment security to safeguard the livelihood of laid-off and unemployed people during Covid-19 restrictions. All parliamentary groups considered supporting livelihoods commendable, so there was broad consensus on the main lines of the proposal. However, the opposition criticised the very short period of validity of the act and the lack of expedited lay-off rules to support employers.
- Should the validity of the act be extended until the end of May instead of the end of February?
- Should an expedited five-day lay-off notice period have been enabled for businesses at the same time?
- Should the central government fully reimburse the costs resulting from the removal of the waiting period, instead of the Employment Fund and the unemployment funds?
- Centre PartyIn favour
The group considered the proposal a necessary and justified support measure for laid-off and unemployed people in exceptional circumstances, defending the short fixed period on the grounds of uncertainty in the situation.
”Valiokunta pitää esitettyjä väliaikaisia säännöksiä perusteltuina nykyisen epidemiatilanteen aiheuttamissa poikkeuksellisissa oloissa ja puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.”
— Markus Lohi - Left AllianceIn favour
The group supported the proposal as an important measure to safeguard the livelihood and financial position of workers suffering from Covid-19 restrictions.
”Tämän esityksen tavoitteena on lieventää rajoitustoimista seuraavia negatiivisia taloudellisia vaikutuksia työntekijöille.”
— Hanna Sarkkinen - National Coalition PartyIn favour with reservations
The group considered removing the waiting period good, but criticised the brevity of its validity and demanded an expedited lay-off procedure to save entrepreneurs and jobs, as well as full central government funding.
”Lomautusten poikkeussäännöt olisivat tarpeen, jotta konkursseilta vältytään ja työntekijöillä on myös työpaikka, johon palata.”
— Mia Laiho - Finns PartyIn favour with reservations
The group considered supporting low-income workers very important, but criticised recurrent short-term piecemeal legislation and called for a longer period of validity and consideration for entrepreneurs.
”Kokonaisuudessaan on hyvä, että nämä omavastuupäivät nyt poistettiin, mutta huonoa on se, että tämä laki on voimassa vain helmikuun loppuun asti.”
— Kaisa Juuso - Christian DemocratsIn favour with reservations
The group considered the proposal good and welcome, but deemed the period of validity far too short and joined the opposition's dissenting opinion.
”Valitettavasti tämä väliaikaisuus on tässäkin esityksessä liian lyhyt, ja siksi kannatan tätä erittäin hyvin perusteltua vastalausetta, jossa vaaditaan, että tämä voimassaoloaika olisi toukokuun loppuun.”
— Antero Laukkanen - Power Belongs to the PeopleIn favour with reservations
The group supported helping people and entrepreneurs who had run into difficulties, but strongly criticised the grounds for the Covid-19 restrictions and emergency legislation.
”Totta kai työttömäksi jääneitä ja myös yrittäjiä pitää auttaa, mutta se auttaminen ei voi perustua valheeseen, niin kuin se näissä eli tässä ja seuraavassa tänään täällä käsiteltävänä olevassa lakiesityksessä perustuu.”
— Ano Turtiainen
This digest was generated by AI from 40 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Täysistunto keskeytettiin kello 15.54. Täysistuntoa jatkettiin kello 16.01. Voimaantulosäännös Mia Laiho ehdotti Pia Kauman kannattamana, että voimaantulosäännös hyväksytään vastalauseen mukaisena. Keskustelua ei syntynyt. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 240/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 240/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Täysistunto keskeytettiin kello 11.24. Täysistuntoa jatkettiin kello 11.30. Selonteko hyväksyttiin. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 20 Jan 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 24 Jan 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 25 Jan 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 25 Jan 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 28 Jan 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 28 Jan 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki työttömyysturvalain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 85/2022 · 28 Jan 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki työttömyysturvalain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti työttömyysturvalain (1290/2002) 5 luvun 13 § ja 7 luvun 10 §, sellaisina kuin niistä ovat 5 luvun 13 § ja 7 luvun 10 § laeissa 1049/2013, 1457/2016 ja 1138/2017, sekä lisätään väliaikaisesti 4 lukuun uusi 10 §, seuraavasti:
4 luku – Soviteltu ja vähennetty työttömyysetuus
10 §Yritystulon sovittelua koskeva väliaikainen poikkeus
Poiketen siitä, mitä tässä luvussa säädetään, soviteltaessa yritystoiminnan tuloa, jos tuloissa on tapahtunut muutos laajalle levinneen tartuntataudin vuoksi, tulot huomioidaan yrittäjän oman ilmoituksen perusteella.
5 luku – Työttömyyspäivärahan saamisen edellytykset
13 §Omavastuuaika
Omavastuuaika on viisi arkipäivää, joina henkilö on ollut työttömänä työnhakijana työ- ja elinkeinotoimistossa. Omavastuuaika asetetaan kerran 6 luvun 7 §:ssä säädettyä työttömyyspäivärahan enimmäisaikaa kohti.
Omavastuuaikaa ei kuitenkaan aseteta, jos päivärahakauden enimmäisaika alkaisi vuoden kuluessa edellisen enimmäisajan alkamisesta ja jos omavastuuaika on asetettu edellisen päivärahakauden enimmäisajan alkaessa.
Omavastuupäiviksi ei lueta niitä päiviä:
1) joina henkilö ei täytä ansio- tai peruspäivärahan saamiselle 2 luvussa säädettyjä edellytyksiä;
2) joina henkilö työllistyy yritystoiminnassa tai omassa työssään, jos työllistyminen kestää yhdenjaksoisesti enintään kaksi viikkoa;
3) joilta henkilöllä ei ole oikeutta työttömyyspäivärahaan 2 a tai 3 luvussa tarkoitettujen rajoitusten vuoksi;
4) joilta henkilöllä ei ole oikeutta soviteltuun työttömyyspäivärahaan 4 luvun 3 §:ssä säädettyjen työaikarajojen ylittymisen vuoksi.
Omavastuuaikaan luetaan kuitenkin 3 luvun 3 §:n 4 momentissa tarkoitettu sairausvakuutuksen päivärahan ja kuntoutusrahan omavastuuaika. Omavastuupäiviksi luetaan myös ne päivät, joilta henkilölle on maksettu työttömyysetuutta 10 luvun perusteella.
Henkilöllä on 1—4 momentista huolimatta oikeus työttömyyspäivärahaan, jos työnteon estymisen syynä on sellainen työtaistelutoimenpide, jolla ei ole riippuvuussuhdetta hänen työehtoihinsa tai työoloihinsa ja jos hän muutoin täyttää työttömyyspäivärahan saamisen edellytykset.
Omavastuuajalta maksetaan sitä työttömyyspäivärahaa, johon työnhakijalla on oikeus työttömänä ollessaan. Omavastuuajasta, jolta maksetaan työttömyyspäivärahaa, ei anneta päätöstä.
7 luku – Työmarkkinatukea koskevat yleiset säännökset
10 §Omavastuuaika
Omavastuuaika on viisi arkipäivää, joina henkilö on ollut työttömänä työnhakijana työ- ja elinkeinotoimistossa.
Omavastuupäiviksi ei lueta niitä päiviä:
1) joina henkilö ei täytä työttömyysetuuden saamiselle 2 luvussa säädettyjä edellytyksiä;
2) joina henkilö työllistyy yritystoiminnassa tai omassa työssään, jos työllistyminen kestää yhdenjaksoisesti enintään kaksi viikkoa;
3) joilta henkilöllä ei ole oikeutta työttömyysetuuteen 2 a tai 3 luvussa tarkoitettujen rajoitusten vuoksi;
4) joilta henkilöllä ei ole oikeutta soviteltuun työttömyysetuuteen 4 luvun 3 §:ssä säädettyjen työaikarajojen ylittymisen vuoksi;
5) joilta henkilöllä ei ole oikeutta työmarkkinatukeen 2 §:n mukaisen odotusajan vuoksi.
Omavastuuaikaan luetaan kuitenkin 3 luvun 3 §:n 4 momentissa tarkoitettu sairausvakuutuksen päivärahan ja kuntoutusrahan omavastuuaika. Omavastuupäiviksi luetaan myös ne päivät, joilta henkilölle on maksettu 10 luvun perusteella työmarkkinatukea.
Omavastuuaikaa ei kuitenkaan edellytetä, jos henkilö muutoin täyttää työmarkkinatuen saamisen edellytykset ja:
1) hänen oikeutensa työmarkkinatukeen alkaa välittömästi 6 luvun 7 tai 9 §:ssä tarkoitetun työttömyyspäivärahan enimmäisajan täytyttyä; tai
2) hänen työntekonsa estyy sellaisen työtaistelutoimenpiteen takia, jolla ei ole riippuvuussuhdetta hänen työehtoihinsa tai työoloihinsa.
Omavastuuajalta maksetaan työmarkkinatukea. Omavastuuajasta, jolta maksetaan työmarkkinatukea, ei anneta päätöstä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 28 päivään helmikuuta 2022 saakka.
Lain 4 luvun 10 §:ää sovelletaan työttömyysetuuden maksamiseen sellaiselta työttömyysetuuden hakujaksolta, joka alkaa 1 päivä tammikuuta 2022 tai sen jälkeen, kuitenkin viimeistään 28 päivänä helmikuuta 2022.
Lain 5 luvun 13 §:ää ja 7 luvun 10 §:ää sovelletaan omavastuuaikaan jonka ensimmäinen päivä on 1 päivänä tammikuuta 2022 tai sen jälkeen, mutta ennen 1 päivää maaliskuuta 2022.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.