Transferring central government accounting
Act amending the State Budget Act and related acts
Central government accounting and the preparation of the final accounts will be transferred from the State Treasury to the Government Shared Services Centre for Finance and HR. The aim is to bring the operational tasks of central government financial administration together in one place and achieve savings.
- Status
- In progress
- Submitted
- 15 Oct 2026
- Latest event
- 20 Oct 2026
- Votes
- 0
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The operational tasks under the responsibility of the State Treasury and the information systems supporting them will be transferred to the Government Shared Services Centre for Finance and HR. The tasks to be transferred include central government accounting, preparation of the draft final accounts, monthly reporting, and budget authorization monitoring. At the same time, the service centre will be granted limited powers to issue technical regulations on the submission of the necessary information.
What it means
The change will enter into force on 1 June 2027 and applies to the State Treasury and the service centre. The four public officials who have carried out these tasks will transfer from the State Treasury to the service centre after the completion of the 2026 final accounts. The system transfers are estimated to cause one-off costs of approximately 240,000 euros for 2027, but centralisation is estimated to bring an efficiency gain of approximately 25 per cent to operations. The proposal will have no impact on the substantive content of accounting or the final accounts.
How Parliament voted
Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 15 Oct 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 20 Oct 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
Decisions by law proposal5
- 1Laki valtion talousarviosta annetun lain muuttamisesta
- 2Laki Valtiokonttorista annetun lain 2 §:n muuttamisesta
- 3Laki Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta annetun lain muuttamisesta
- 4Laki valtion liikelaitoksista annetun lain 12 §:n muuttamisesta
- 5Laki Metsähallituksesta annetun lain 33 §:n muuttamisesta
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki valtion talousarviosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion talousarviosta annetun lain (423/1988) 12 a §:n 1 momentti, 17 b §:n 2 momentti ja 24 c §, sellaisina kuin ne ovat laissa 757/2024 seuraavasti:
12 a §Taloushallinto-organisaatio
Valtio on talousarviotaloudestaan kirjanpitovelvollinen, joka jakautuu kirjanpitoyksiköihin. Kirjanpitoyksiköiden kirjanpitotiedot kerätään valtion keskuskirjanpitoon valtion tilinpäätöksen laatimista varten. Keskuskirjanpitoon kerätään myös valtion talousarvion ulkopuolisten valtion rahastojen kirjanpitotiedot. Lisäksi keskuskirjanpitoon kerätään valtion liikelaitosten kirjanpitotiedot 17 b §:n 1 momentissa tarkoitettujen valtiontalouden yhdisteltyjen laskelmien laatimiseksi. Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus , jäljempänä palvelukeskus, kerää kirjanpitotiedot ja hoitaa keskuskirjanpidon. Keskuskirjanpidosta voidaan antaa tarkempia säännöksiä valtioneuvoston asetuksella.
17 b §Valtiontalouden yhdistellyt laskelmat
Palvelukeskus laatii valtiontalouden yhdistellyt laskelmat liitteineen.
24 c §Määräystenantovaltuus
Valtiokonttori antaa tarvittavat määräykset virastoille, laitoksille ja talousarvion ulkopuolella oleville valtion rahastoille:
1) liikekirjanpidon tileistä, talousarviokirjanpidossa käytettävistä teknisistä tileistä sekä kirjanpidon järjestämisen ja tilinpäätöksen laadinnan muista yksityiskohdista;
2) maksuliikkeen hoitamisen ja kassavirtaennusteiden laatimisen yksityiskohdista;
3) valtuuksien seurannan järjestämisen yksityiskohdista;
4) laskentatoimen hoidon sekä muiden taloushallinnon toimintojen ja menettelytapojen yksityiskohdista; sekä
5) 1–4 kohdassa tarkoitettujen tehtävien hoidon sisäisen valvonnan järjestämisen yksityiskohdista.
Palvelukeskus antaa tarvittavat määräykset virastoille, laitoksille ja talousarvion ulkopuolella oleville valtion rahastoille kirjanpito-, tilinpäätös- ja muiden tietojen toimittamisesta keskuskirjanpitoa ja valtion tilinpäätöksen ja sen yhteydessä esitettävien valtiontalouden yhdisteltyjen laskelmien laatimista varten.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki Valtiokonttorista annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Valtiokonttorista annetun lain (305/1991) 2 §:n 1 momentin 2 kohta, sellaisena kuin se on laissa 591/2024 seuraavasti:
2 §
Valtiokonttorin tehtävänä on, jollei toimivallasta muualla toisin säädetä:
2) ohjata valtion virastojen, laitosten ja talousarvion ulkopuolella olevien valtion rahastojen taloushallintoa ja maksuliikettä;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta annettuun lakiin (179/2019) uusi 1 c § seuraavasti:
1 c §Valtion keskuskirjanpito ja tilinpäätös
Palvelukeskuksen tehtävänä on vastata valtion keskuskirjanpidosta ja valmistella valtion tilinpäätös.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki valtion liikelaitoksista annetun lain 12 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion liikelaitoksista annetun lain (1062/2010) 12 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on laissa 761/2024, seuraavasti:
12 §Kirjanpito ja tilinpäätös
Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus voi antaa määräyksiä tietojen toimittamisesta valtion keskuskirjanpidon hoitamista ja valtion talousarviosta annetun lain (423/1988) 17 b §:ssä tarkoitettujen valtion tilinpäätöksen yhteydessä esitettävien valtiontalouden yhdisteltyjen laskelmien laatimista varten.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
5.Laki Metsähallituksesta annetun lain 33 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Metsähallituksesta annetun lain (234/2016) 33 §:n 4 ja 5 momentti sellaisena kuin niistä on 33 §:n 5 momentti laissa 762/2024, seuraavasti:
33 §Kirjanpito ja tilinpäätös
Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkempia säännöksiä tilinpäätöksen vahvistamisesta. Valtiokonttori voi tarvittaessa antaa määräyksiä ja ohjeita erillisestä kirjanpidosta ja tilinpäätöksestä. Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus voi tarvittaessa antaa määräyksiä ja ohjeita tietojen antamisesta hallituksen vuosikertomuksen kokoamista varten.
Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus voi antaa määräyksiä tietojen toimittamisesta valtion keskuskirjanpidon hoitamista ja valtion talousarviosta annetun lain 17 b §:ssä tarkoitettujen valtion tilinpäätöksen yhteydessä esitettävien valtiontalouden yhdisteltyjen laskelmien laatimista varten.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 21 Oct 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.