Valtion keskuskirjanpidon siirtäminen palvelukeskukseen
Laki valtion talousarviosta annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi
Valtion keskuskirjanpito ja tilinpäätöksen valmistelu siirretään Valtiokonttorilta Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskukselle. Tavoitteena on koota valtion taloushallinnon operatiiviset tehtävät yhteen paikkaan ja tuoda säästöjä.
- Tila
- Käsittelyssä
- Vireille
- 15.10.2026
- Viimeisin tapahtuma
- 20.10.2026
- Äänestyksiä
- 0
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Valtiokonttorin vastuulla olevat operatiiviset tehtävät ja niitä tukevat tietojärjestelmät siirretään Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskukselle. Siirrettäviin tehtäviin kuuluvat muun muassa valtion keskuskirjanpito, tilinpäätösehdotuksen laatiminen, kuukausiraportointi ja valtuusseuranta. Palvelukeskukselle säädetään samalla rajattu toimivalta antaa teknisiä määräyksiä tarvittavien tietojen toimittamisesta.
Mitä se tarkoittaa
Muutos tulee voimaan 1. kesäkuuta 2027 ja se koskee Valtiokonttoria ja palvelukeskusta. Tehtäviä hoitaneet neljä virkamiestä siirtyvät Valtiokonttorista palvelukeskuksen palvelukseen vuoden 2026 tilinpäätöksen valmistumisen jälkeen. Järjestelmäsiirroista arvioidaan aiheutuvan noin 240 000 euron kertakulut vuodelle 2027, mutta keskittämisen arvioidaan tuovan toimintaan noin 25 prosentin tehokkuushyödyn. Kirjanpidon tai tilinpäätöksen aineelliseen sisältöön esityksellä ei ole vaikutusta.
Näin eduskunta äänesti
Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 15.10.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 20.10.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
Päätökset lakiehdotuksittain5
- 1Laki valtion talousarviosta annetun lain muuttamisesta
- 2Laki Valtiokonttorista annetun lain 2 §:n muuttamisesta
- 3Laki Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta annetun lain muuttamisesta
- 4Laki valtion liikelaitoksista annetun lain 12 §:n muuttamisesta
- 5Laki Metsähallituksesta annetun lain 33 §:n muuttamisesta
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki valtion talousarviosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion talousarviosta annetun lain (423/1988) 12 a §:n 1 momentti, 17 b §:n 2 momentti ja 24 c §, sellaisina kuin ne ovat laissa 757/2024 seuraavasti:
12 a §Taloushallinto-organisaatio
Valtio on talousarviotaloudestaan kirjanpitovelvollinen, joka jakautuu kirjanpitoyksiköihin. Kirjanpitoyksiköiden kirjanpitotiedot kerätään valtion keskuskirjanpitoon valtion tilinpäätöksen laatimista varten. Keskuskirjanpitoon kerätään myös valtion talousarvion ulkopuolisten valtion rahastojen kirjanpitotiedot. Lisäksi keskuskirjanpitoon kerätään valtion liikelaitosten kirjanpitotiedot 17 b §:n 1 momentissa tarkoitettujen valtiontalouden yhdisteltyjen laskelmien laatimiseksi. Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus , jäljempänä palvelukeskus, kerää kirjanpitotiedot ja hoitaa keskuskirjanpidon. Keskuskirjanpidosta voidaan antaa tarkempia säännöksiä valtioneuvoston asetuksella.
17 b §Valtiontalouden yhdistellyt laskelmat
Palvelukeskus laatii valtiontalouden yhdistellyt laskelmat liitteineen.
24 c §Määräystenantovaltuus
Valtiokonttori antaa tarvittavat määräykset virastoille, laitoksille ja talousarvion ulkopuolella oleville valtion rahastoille:
1) liikekirjanpidon tileistä, talousarviokirjanpidossa käytettävistä teknisistä tileistä sekä kirjanpidon järjestämisen ja tilinpäätöksen laadinnan muista yksityiskohdista;
2) maksuliikkeen hoitamisen ja kassavirtaennusteiden laatimisen yksityiskohdista;
3) valtuuksien seurannan järjestämisen yksityiskohdista;
4) laskentatoimen hoidon sekä muiden taloushallinnon toimintojen ja menettelytapojen yksityiskohdista; sekä
5) 1–4 kohdassa tarkoitettujen tehtävien hoidon sisäisen valvonnan järjestämisen yksityiskohdista.
Palvelukeskus antaa tarvittavat määräykset virastoille, laitoksille ja talousarvion ulkopuolella oleville valtion rahastoille kirjanpito-, tilinpäätös- ja muiden tietojen toimittamisesta keskuskirjanpitoa ja valtion tilinpäätöksen ja sen yhteydessä esitettävien valtiontalouden yhdisteltyjen laskelmien laatimista varten.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki Valtiokonttorista annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Valtiokonttorista annetun lain (305/1991) 2 §:n 1 momentin 2 kohta, sellaisena kuin se on laissa 591/2024 seuraavasti:
2 §
Valtiokonttorin tehtävänä on, jollei toimivallasta muualla toisin säädetä:
2) ohjata valtion virastojen, laitosten ja talousarvion ulkopuolella olevien valtion rahastojen taloushallintoa ja maksuliikettä;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta annettuun lakiin (179/2019) uusi 1 c § seuraavasti:
1 c §Valtion keskuskirjanpito ja tilinpäätös
Palvelukeskuksen tehtävänä on vastata valtion keskuskirjanpidosta ja valmistella valtion tilinpäätös.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki valtion liikelaitoksista annetun lain 12 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion liikelaitoksista annetun lain (1062/2010) 12 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on laissa 761/2024, seuraavasti:
12 §Kirjanpito ja tilinpäätös
Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus voi antaa määräyksiä tietojen toimittamisesta valtion keskuskirjanpidon hoitamista ja valtion talousarviosta annetun lain (423/1988) 17 b §:ssä tarkoitettujen valtion tilinpäätöksen yhteydessä esitettävien valtiontalouden yhdisteltyjen laskelmien laatimista varten.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
5.Laki Metsähallituksesta annetun lain 33 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Metsähallituksesta annetun lain (234/2016) 33 §:n 4 ja 5 momentti sellaisena kuin niistä on 33 §:n 5 momentti laissa 762/2024, seuraavasti:
33 §Kirjanpito ja tilinpäätös
Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkempia säännöksiä tilinpäätöksen vahvistamisesta. Valtiokonttori voi tarvittaessa antaa määräyksiä ja ohjeita erillisestä kirjanpidosta ja tilinpäätöksestä. Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus voi tarvittaessa antaa määräyksiä ja ohjeita tietojen antamisesta hallituksen vuosikertomuksen kokoamista varten.
Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus voi antaa määräyksiä tietojen toimittamisesta valtion keskuskirjanpidon hoitamista ja valtion talousarviosta annetun lain 17 b §:ssä tarkoitettujen valtion tilinpäätöksen yhteydessä esitettävien valtiontalouden yhdisteltyjen laskelmien laatimista varten.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 21.10.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.