HE 249/2026 vpIn progressSubmitted 15 Oct 2026

Tax credit for clean industry investments

Acts on a tax credit granted in 2027 and 2028 for investments in clean industry and amending section 3 of the Act on the Innovation Funding Agency Business Finland and the company named Business Finland

Finland will introduce a temporary tax credit for large investments in clean industry and the energy transition. Companies will be able to deduct part of their investment costs from their future corporate income taxes.

Status
In progress
Submitted
15 Oct 2026
Latest event
20 Oct 2026
Votes
0
Speeches
7

What is proposed

A new tax incentive will be enacted in Finland for clean industry investments granted in 2027 and 2028 on the basis of the EU's new state aid framework. The credit can be received for the production of renewable fuels, long-term energy storage, industrial emission reductions and energy efficiency, as well as the manufacture of clean technology. The support will as a rule be 20 per cent of investment costs and up to 150 million euros per corporate group.

What it means

The change affects companies making large green transition investments whose project size must be at least 50 million euros in emission reduction and manufacturing projects. Support must be applied for from Business Finland by the end of 2027 before construction work begins, and the approved credit will be deducted from corporate income tax payable from 2029 at the earliest in annual instalments of at most 10 per cent. The reform is estimated to reduce corporate income tax revenue by an estimated 1.3 billion euros over 10–20 years, and tax revenue losses will be compensated to municipalities through the central government transfers and tax apportionment systems.

How Parliament voted

Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

7 speeches · 7 speakers · 1 debate

Key points of the debate

Parliament considered a temporary tax credit for investments in clean industry. All groups considered promoting investments and the clean transition to be very important, so the bill's main thrust received broad support. However, dispute arose over the 50 million euros minimum threshold for eligibility, which the opposition considered too high for medium-sized enterprises.

  • Is the 50 million euros investment threshold too high for Finnish SMEs?
  • Should the tax credit also directly benefit smaller and medium-sized industrial projects?
  • The National Coalition Party supports the proposal, as it accelerates economic growth and investments in clean technology while strengthening Finland's energy self-sufficiency and security of supply.

    ”Siksi pidän tätä esitystä tärkeänä sekä kasvun että turvallisuuden näkökulmasta.”
    — Juha Hänninen
  • Finns PartyIn favour

    The Finns Party supports the proposal because large industrial investments strengthen domestic production and their benefits are reflected widely in small businesses and subcontracting chains.

    ”Hallituksen esitys puhtaan teollisuuden investointien verohyvityksen jatkamisesta vastaa juuri tähän tarpeeseen.”
    — Jari Koskela
  • The Swedish People's Party considers the proposal a necessary tool to attract large clean transition industrial investments to Finland amid international competition.

    ”on tärkeätä, että meillä on edes tällainen instrumentti, jolla pyritään houkuttelemaan myöskin isompia toimijoita.”
    — Henrik Wickström
  • Social DemocratsIn favour with reservations

    The Social Democrats support subsidising clean industry investments, but criticise the proposal because the 50 million euros threshold excludes medium-sized and small projects from the tax credit.

    ”Siinä mielessä tämä lakiesitys on muuten hyvä mutta rajaltaan väärässä kohtaa.”
    — Lauri Lyly
  • Centre PartyIn favour with reservations

    The Centre Party considers boosting clean industry a good thing, but demands lowering the 50 million euros minimum threshold so that the support also reaches domestic SMEs.

    ”Siksi keskusta katsoo, että investointien 50 miljoonan euron vähimmäisrajaa tulee arvioida uudelleen valiokuntakäsittelyssä.”
    — Mauri Kontu

This digest was generated by AI from 7 speeches 21 Oct 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 15 Oct 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 20 Oct 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Decisions by law proposal2

  • 1Laki vuosina 2027 ja 2028 myönnettävästä puhtaan teollisuuden investointien verohyvityksestä
  • 2Laki Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain 3 §:n muuttamisesta

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

1.Laki vuosina 2027 ja 2028 myönnettävästä puhtaan teollisuuden investointien verohyvityksestä

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 luku – Yleiset säännökset

1 §Soveltamisala

Tässä laissa säädetään yhtiön oikeudesta puhtaan teollisuuden investointihankkeen kustannuksiin perustuvaan hyvitykseen (investointihyvitys ) vuosina 2027 ja 2028. Investointihyvitys vähennetään yhtiön tuloverolain (1535/1992) nojalla laskettavasta tuloverosta ennen veron maksuunpanoa.

2 §Määritelmät

Tässä laissa tarkoitetaan:

1) investointihankkeella laitoskohtaista investointia käyttöomaisuuteen;

2) yhtiöllä Suomessa yleisesti verovelvollista osakeyhtiötä ja osuuskuntaa sekä vastaavaa Suomessa rajoitetusti verovelvollista ulkomaista yhtiötä;

3) konsernilla yhtiöitä, jotka ovat konserniyhteydessä toisiinsa sillä perusteella, että toisella yhtiöllä on toisessa yhtiössä määräysvalta tai kolmannella yksiköllä on yksin tai yhdessä lähipiirinsä kanssa määräysvalta molemmissa yhtiöissä verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 31 §:n 4 momentin mukaisesti;

4) sähkön pitkäaikaisella varastoinnilla sähkön loppukäytön siirtämistä sen tuotantohetkeä myöhempään ajankohtaan tai sähköenergian muuntamista energiamuotoon, jossa se voidaan varastoida, kyseisen energian varastointia ja sen muuntamista myöhemmin takaisin sähköenergiaksi siten, että varastointikapasiteetin ja nimellistehon suhde mahdollistaa vähintään kahdeksan tunnin purkuajan nimellispurkuteholla;

5) lämmön pitkäaikaisella varastoinnilla lämpöenergian loppukäytön siirtämistä sen tuotantohetkeä myöhempään ajankohtaan tai sähkö- tai lämpöenergian muuntamista energiamuotoon, jossa se voidaan varastoida, kyseisen energian varastointia ja tarvittaessa sen muuntamista tai takaisinmuuntamista lämpöenergiaksi loppukäyttöä varten lämmitykseen tai jäähdytykseen siten, että energiavarasto mahdollistaa vähintään 100 tunnin purkuajan nimellispurkuteholla;

6) lämmön varastoinnilla teollisuuskäyttöön lämpöenergian loppukäytön siirtämistä sen tuotantohetkeä myöhempään ajankohtaan tai sähkö- tai lämpöenergian muuntamista energiamuotoon, jossa se voidaan varastoida, kyseisen energian varastointia ja tarvittaessa sen muuntamista tai takaisinmuuntamista lämpöenergiaksi loppukäyttöä varten teollisuuden energiankulutuksessa siten, että lämpöenergia varastoidaan vähintään 200 celsiusasteen lämpötilassa;

7) muuta kuin biologista alkuperää olevilla uusiutuvilla polttoaineella eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetun lain (393/2013) 4 §:n 16 kohdassa tarkoitettua polttoainetta;

8) biopolttoaineella eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetun lain 4 §:n 5 kohdassa tarkoitettua biopolttoainetta;

9) biokaasulla eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetun lain 4 §:n 8 kohdassa tarkoitettua biokaasua;

10) vähähiilisillä polttoaineilla eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetun lain 4 §:n 19 kohdassa tarkoitettuja vähähiilisiä polttoaineita;

11) kierrätetyillä hiilipitoisilla polttoaineilla eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetun lain 4 §:n 17 kohdassa tarkoitettuja kierrätettyjä hiilipitoisia polttoaineita;

12) vähähiilisellä vedyllä eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetun lain 4 §:n 18 kohdassa tarkoitettua vähähiilistä vetyä;

13) ei merkittävää haittaa -periaatteella elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241 2 artiklan 6 kohdassa tarkoitettua ei merkittävää haittaa -periaatetta;

14) töiden alkamisella investointiin liittyvien rakennustöiden alkamista tai ensimmäistä laillisesti velvoittavaa laitetilaussitoumusta tai muuta sellaista sitoumusta, joka tekee investoinnista peruuttamattoman, sen mukaan, kumpi tapahtuu aikaisemmin, mutta ei kuitenkaan maan ostoa ja lupien hankkimista ja alustavien toteutettavuustutkimusten tekemistä eikä muita vastaavia valmistelutöitä;

15) kriittisillä raaka-aineilla puitteiden vahvistamisesta kriittisten raaka-aineiden turvatun ja kestävän tarjonnan varmistamiseksi ja asetusten (EU) N:o 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1724 ja (EU) 2019/1020 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2024/1252 liitteen II jaksossa 1 tarkoitettuja kriittisiä raaka-aineita;

16) teollisella toiminnalla toimintaa, jota harjoitetaan teollisuuslaitoksissa ja johon liittyy aineellisten loppu- tai välituotteiden laajamittaista tuotantoa, mutta ei kuitenkaan toimintaa laitoksissa, joita käytetään energiatuotteiden louhintaan;

17) laitoksella : a) päästökauppajärjestelmän piiriin kuuluvien toimintojen osalta päästökauppalain (1270/2023) 2 §:n 13 kohdassa tarkoitettua kiinteää teknistä kokonaisuutta; b) päästökaupan piiriin kuulumattomien toimintojen osalta sellaista teknistä kokonaisuutta, joka on verrannollinen a alakohdassa tarkoitettuun kiinteään tekniseen kokonaisuuteen; 18) teknisellä yksiköllä laitoksessa olevaa kattilaa, poltinta, turbiinia, lämmitintä, polttouunia, polttolaitosta, kalsinointiuunia, prosessiuunia, muuta uunia, kuivaamoa, moottoria, polttokennoa, kemialliseen kiertoon perustuvaa polttoyksikköä, soihtua ja termistä tai katalyyttistä jälkipolttoyksikköä tai muuta näihin verrattavaa yksilöitävissä olevaa ja keskeistä osaa tai laitteistoa, joka toteuttaa tuotanto- tai polttoprosessissa ensisijaista toiminnallista tarkoitusta;

19) maataloustuotteiden alkutuotannolla Euroopan unionista tehdyn sopimuksen liitteessä I lueteltujen maaperän ja kotieläintuotannon tuotteiden tuotantoa, joka ei edellytä muita näiden tuotteiden luonnetta muuttavia toimia;

20) kalastus- ja vesiviljelytuotteiden alkutuotannolla kaikkia vesieliöiden kalastukseen, kasvatukseen tai viljelyyn liittyviä toimintoja sekä leikkuuta, fileointia, jäädystä tai muuta vastaava tilalla tai aluksella tapahtuvaa toimintaa, joka on tarpeen eläimen tai kasvin valmistelemiseksi ensimyyntiä varten sekä ensimyyntiä jälleenmyyjille tai jalostajille;

21) pk-yrityksellä mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä annetussa komission suosituksessa (2003/361/EY) tarkoitettua pientä ja keskisuurta yritystä;

22) investointiohjelmalla enintään viittä teollisen toiminnan kasvihuonepäästöjen vähentämistä koskevaa investointihanketta tai enintään viittä teollisuuden energiatehokkuuden parantamista koskevaa investointihanketta, jotka täyttävät tässä laissa säädetyt ehdot investointihyvityksen myöntämiselle, jotka yhtiö toteuttaa yksin tai yhdessä samaan konserniin kuuluvien yhtiöiden kanssa ja joiden yhteenlasketut investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttävät kustannukset ovat vähintään 50 miljoonaa euroa;

23) teollisuuspuistolla maantieteellisesti rajattua teollisuusaluetta, jossa ryhmälle yrityksiä tarjotaan energia-, vesi- tai muita vastaavia infrastruktuuripalveluita.

3 §Investointihyvitykseen oikeuttavat investointihankkeet

Tämän lain mukainen oikeus investointihyvitykseen myönnetään hakemuksesta yhtiölle, joka toteuttaa Suomessa tässä laissa määritellyt edellytykset täyttävän investointihankkeen:

1) energian tuotantoon tai varastointiin;

2) teollisen toiminnan kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen ja energiatehokkuuden parantamiseen; tai

3) puhtaan teknologian valmistuskapasiteettiin.

Investointihyvitystä ei saa sellaisen investoinnin perusteella, jossa on kyse pelkästään tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti annetun komission asetuksen (EU) N:o 651/2014 2 artiklan 102 alakohdassa tarkoitettujen unionin normien täyttämisestä.

4 §Rajoitukset investointihyvityksen soveltamisalaan

Yhtiö ei ole oikeutettu investointihyvitykseen jos:

1) yhtiö tai konserni, johon se kuuluu, on suuntaviivoista valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja rakenneuudistukseen annetussa komission tiedonannossa (2014/C 249/01) tarkoitettu vaikeuksissa oleva yritys;

2) yhtiölle tai konsernille, johon se kuuluu, on annettu sellaiseen Euroopan komission aikaisempaan päätökseen perustuva maksamaton perintämääräys, jossa tuki on julistettu sääntöjenvastaiseksi ja sisämarkkinoille soveltumattomaksi;

3) yhtiö tai konserni, johon se kuuluu, yhtiön tai konsernin omistaja taikka yhtiössä tai konsernissa tosiasiallista määräysvaltaa käyttävä taho on Euroopan unionin pakotelistalla;

4) yhtiö on luottolaitostoiminnasta annetun lain (610/2014) 7 §:ssä tarkoitettu luottolaitos tai mainitun lain 11 §:ssä tarkoitettu rahoituslaitos.

5 §Investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttäviä investointikustannuksia koskevat yleiset edellytykset

Investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttäviä investointikustannuksia ovat hyvitykseen oikeutetun yhtiön maksamat ja hyvitykseen oikeutetun yhtiön kirjanpitoon kirjatut kohtuulliset käyttöomaisuuden hankinnasta syntyneet ja käyttöomaisuuden hankintamenoon aktivoidut kustannukset, jotka ovat syntyneet yhtiön investointihankkeesta sen kestoaikana.

Investointihyvityksen perusteeksi hyväksytään vain sellaisista hankinnoista ja töistä johtuvia kustannuksia, joiden kirjallinen tilaus tai sopimus on tehty investointihyvitystä koskevan hakemuksen jättämisen jälkeen. Ennen investointihyvitystä koskevan hakemuksen jättämistä investointihankkeelle tilattu hankinta voidaan hyväksyä vain, jos tilaussopimuksessa tai kauppakirjassa on ehto siitä, että hankinta peruuntuu, jos investointihyvityspäätös on kielteinen. Kustannukset ovat tällöinkin hyväksyttäviä vasta investointihyvityksen hakemuspäivästä alkaen.

Investointihyvitykseen oikeutettuun yhtiöön verotusmenettelystä annetun lain 31 §:n 4 momentin mukaisesti etuyhteydessä olevalta taholta tehtyjen hankintojen kustannuksista hyväksytään vain se osa, jonka yhtiö osoittaa vastaavan omakustannehintaa. Investointihyvitykseen oikeutettuun yhtiöön etuyhteydessä olevalta taholta tehtyihin hankintoihin sovelletaan, mitä 6 §:ssä säädetään investointihyvityksen perusteeksi kelpaamattomista investointikustannuksista.

Investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttäväksi kustannukseksi luettavan aineettoman omaisuuden on täytettävä seuraavat ehdot:

1) sen on pysyttävä kytkeytyneenä alueeseen, jossa investointihanke toteutetaan, eikä sitä saa siirtää muille alueille;

2) sitä on hyödynnettävä ensisijaisesti kyseisessä investointihyvitystä saavassa laitoksessa;

3) sen on oltava poistokelpoista;

4) se on ostettava markkinaehdoin yhtiöstä riippumattomilta kolmansilta osapuolilta;

5) se on sisällytettävä investointihyvitystä hakevan yhtiön omaisuuteen; ja

6) sen on pysyttävä kytkeytyneenä investointihyvityksen perusteena olevaan investointihankkeeseen vähintään viiden vuoden ajan.

6 §Investointihyvityksen perusteeksi kelpaamattomat investointikustannukset

Investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttäviä investointikustannuksia eivät ole:

1) palkat;

2) yleiskustannukset;

3) edustusmenot;

4) korot ja muut rahoituskustannukset;

5) valtion maksuperustelakiin (150/1992) perustuvat maksut;

6) kustannusvaraukset;

7) investointihyvitykseen oikeutetun yhtiön maksamat tai korvaamat matkakustannukset;

8) investointihyvitykseen oikeutetun yhtiön osana tavaroiden tai palvelujen hankintahintaa maksamat arvonlisäverot.

7 §Investointihyvityksen määrä

Investointihyvityksen määrä on:

1) 20 prosenttia investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttävistä investointikustannuksista, jos kyseessä on 2 luvussa tai 3 luvussa tarkoitettu investointihanke;

2) 20 prosenttia investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttävistä investointikustannuksista, jos kyseessä on 4 luvussa tarkoitettu investointihanke; ja:

a) investointihankkeen toteuttava yhtiö on pk-yritys; tai

b) investointihanke toteutetaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisella Suomessa sovellettavassa aluetukikartassa nimetyllä tukialueella;

3) 15 prosenttia, jos kyseessä on muu kuin 2 kohdan edellytykset täyttävä 4 luvussa tarkoitettu investointihanke.

Investointihyvityksen enimmäismäärä on 150 miljoonaa euroa investointihanketta kohti.

Lisäksi investointihyvityksen enimmäismäärä on 150 miljoonaa euroa yhtiötä kohti. Jos yhtiö kuuluu konserniin, investointihyvityksen enimmäismäärä lasketaan konsernikohtaisesti.

Investointihyvitys myönnetään edellä tässä pykälässä säädettyjä määriä pienempänä, jos täyden investointihyvityksen myöntäminen johtaisi 32 §:ssä säädettyjen valtiontukien kasautumista koskevien enimmäisrajojen ylittymiseen.

8 §Toimivaltainen viranomainen

Innovaatiorahoituskeskus Business Finland (Rahoituskeskus ) päättää investointihyvityksen myöntämisestä ja vastaa investointihyvityksen perusteena olevien investointihankkeiden valvonnasta sekä hyvityksen myöntämiseen ja investointihankkeiden valvontaan liittyvistä muista tehtävistä. Verohallinto hoitaa investointihyvityksen vähentämismenettelyyn liittyvät tehtävät.

2 luku – Energian tuotannon tai varastoinnin investointihankkeet

9 §Investointihyvitykseen oikeuttava energian tuotannon tai varastoinnin investointihanke

Investointihyvitykseen oikeuttavat investointihankkeet, jotka koskevat:

1) muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien polttoaineiden tuotantoa, biopolttoaineiden tuotantoa, ja liikenteessä käytettävän biometaanin ja muun liikenteessä käytettävän biokaasun tuotantoa;

2) sähkön pitkäaikaista varastointia, lämmön pitkäaikaista varastointia tai lämmön varastointia teollisuuskäyttöön;

3) vähähiilisten polttoaineiden tuotantoa yhdessä 1 kohdassa tarkoitettujen muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien polttoaineiden tuotannon kanssa.

10 §Energian tuotannon tai varastoinnin investointihankkeen investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttävät kustannukset

Investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttäviä kustannuksia ovat 9 §:ssä tarkoitetun investointihankkeen kustannukset siltä osin, kuin kustannukset kohdistuvat uuden kapasiteetin rakentamiseen.

11 §Energian tuotannon tai varastoinnin investointihankkeeseen perustuvan investointihyvityksen erityiset edellytykset

Investointihyvitys myönnetään vain sellaisen investointihankkeen perusteella, jota yhtiö ei toteuttaisi lainkaan tai jonka se toteuttaisi rajoitetusti tai eri tavalla ilman investointihyvitystä.

Investointihyvityksen perusteena oleva investointihanke on saatava valmiiksi ja toimintakykyiseksi 48 kuukauden kuluessa investointihyvityksen myöntämispäivästä. Jos tätä 48 kuukauden määräaikaa ei noudateta, yhtiölle kyseisen investointihankkeen perusteella myönnetyn investointihyvityksen määrästä vähennetään yksi prosentti jokaista 48 kuukauden aikarajan ylittävää kuukautta kohden. Vähennystä investointihyvityksen määrästä ei kuitenkaan tehdä, jos yhtiö osoittaa, että viivästyminen on johtunut yhtiöstä riippumattomasta odottamattomasta syystä, jota yhtiö ei asianmukaista huolellisuutta noudattaen olisi voinut välttää.

Jos investointihanke koskee vesivoiman pumppuvarastointia tai muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien polttoaineiden taikka vähähiilisten polttoaineiden tuotantoa, määräaika hankkeen valmistumiselle on kuitenkin 60 kuukautta.

Investointihyvityksen myöntäminen edellyttää, että investointihankkeen toteutuksessa noudatetaan ei merkittävää haittaa -periaatetta.

12 §Muuta kuin biologista alkuperää olevia uusiutuvia polttoaineita koskevat erityiset edellytykset

Jos investointihanke koskee muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien polttoaineiden tuotantoa, investointihyvityksen myöntäminen edellyttää, että tuotetut polttoaineet täyttävät eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetun lain 2 luvussa kyseisille polttoaineille säädetyt kestävyyskriteerit.

13 §Biopolttoaineita ja biokaasua koskevat erityiset edellytykset

Jos investointihanke koskee biopolttoaineiden taikka biometaanin tai muun biokaasun tuotantoa, investointihyvityksen myöntäminen edellyttää, että tuotetut polttoaineet täyttävät eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetun lain 2 luvussa kyseisille polttoaineille säädetyt kestävyyskriteerit.

14 §Vähähiilisiä polttoaineita koskevat erityiset edellytykset

Jos investointihanke koskee vähähiilisten polttoaineiden tuotantoa, investointihyvityksen myöntäminen edellyttää, että:

1) tuotettujen vähähiilisten polttoaineiden elinkaaren aikaiset kasvihuonekaasupäästöt ovat vähintään 70 prosenttia pienemmät kuin korvaavan fossiilisen polttoaineen kasvihuonekaasupäästöt;

2) vähähiilisiä polttoaineita tuotetaan yhdessä 12 §:ssä säädetyt edellytykset täyttävien muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien polttoaineiden kanssa siten, että tuotetuista polttoaineista vähintään 80 prosenttia on muuta kuin biologista alkuperää olevia uusiutuvia polttoaineita; ja

3) tuotettujen vähähiilisten polttoaineiden energiasisältö on peräisin muista kuin fossiilisista lähteistä.

Edellä 1 kohtaa sovellettaessa kierrätettyjen hiilipitoisten polttoaineiden kasvihuonekaasuvaikutusten laskemiseen sovelletaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2018/2001 täydentämisestä vahvistamalla kierrätetyillä hiilipitoisilla polttoaineilla saavutettavia kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksiä koskeva vähimmäiskynnys ja täsmentämällä menetelmä muuta kuin biologista alkuperää olevilla uusiutuvilla nestemäisillä ja kaasumaisilla liikenteen polttoaineilla ja kierrätetyillä hiilipitoisilla polttoaineilla saavutettavien kasvihuonekaasupäästöjen vähennysten määrittämiseksi annettua komission delegoitua asetusta (EU) 2023/1185. Muiden vähähiilisten polttoaineiden kuin kierrätettyjen hiilipitoisten polttoaineiden kasvihuonekaasuvaikutusten laskemiseen sovelletaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2024/1788 täydentämisestä täsmentämällä menetelmä vähähiilisillä polttoaineilla saavutettavien kasvihuonekaasupäästöjen vähennysten arvioimiseksi annettua komission delegoitua asetusta (EU) 2025/2359.

3 luku – Teollisuuden kasvihuonepäästöjen vähentämistä tai energiatehokkuuden parantamista koskeva investointihanke

15 §Investointihyvitykseen oikeuttava teollisuuden kasvihuonepäästöjen vähentämistä tai energiatehokkuuden parantamista koskeva investointihanke

Investointihyvitykseen oikeuttaa investointihanke, joka koskee teollisen toiminnan:

1) kasvihuonepäästöjen vähentämistä; tai

2) energiatehokkuuden parantamista.

Investointihyvitystä ei myönnetä investointihankkeisiin, jotka koskevat:

1) kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä tai energiatehokkuuden parantamista maataloustuotteiden alkutuotannossa sekä kalastus- ja vesiviljelytuotteiden alkutuotannossa;

2) kasvihuonepäästöjen vähentämistä tai energiatehokkuuden parantamista energian tuotannossa, kuljettamisessa tai varastoinnissa;

3) fossiilisten polttoaineiden käyttöä keinona vähentää kasvihuonepäästöjä tai parantaa energiatehokkuutta.

Investointihyvityksen myöntäminen 1 momentissa tarkoitetun investointihankkeen perusteella edellyttää, että hankkeen investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttävät kustannukset ovat vähintään 50 miljoonaa euroa tai investointihanke on osa investointiohjelmaa ja investointihankkeen investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttävät kustannukset ovat vähintään 10 miljoonaa euroa.

16 §Teollisuuden kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevan investointihankkeen edellytykset

Investointihyvityksen myöntäminen 15 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetun teollisuuden kasvihuonepäästöjen vähentämistä koskevan investointihankkeen perusteella edellyttää:

1) olemassa olevan laitoksen kasvihuonepäästöjä vähentävän investointihankkeen osalta, että:a) investointihanke vähentää olemassa olevan laitoksen kasvihuonekaasupäästöjä vähintään 40 prosenttia, ja päästökauppalain liitteessä I tarkoitettujen laitosten osalta laskee ne alle tehokkaimpaan 10 prosentin joukkoon kuuluvien laitosten tarkistettujen vertailuarvojen määrittämisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY 10 a artiklan 2 kohdan mukaisesti päästöoikeuksien jakamiseksi maksutta kaudella 2026–2030 annetussa komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2026/1412, jäljempänä komission täytäntöönpanoasetus tarkoitettujen keskimääräisten päästöjen; tai b) investointihanke vähentää olemassa olevan laitoksen teknisen yksikön kasvihuonekaasupäästöjä vähintään 90 prosenttia;

2) olemassa olevan laitoksen korvaavien uusien laitosten kasvihuonekaasupäästöjä vähentävien investointihankkeiden osalta, että:a) investointihanke koskee päästökauppalain liitteessä I tarkoitettua laitosta; ja b) investointihankkeella varmistetaan, että laitoksen kasvihuonekaasupäästöt ovat vähintään 10 prosenttia pienemmät kuin tehokkaimpaan 10 prosentin joukkoon kuuluvien laitosten komission täytäntöönpanoasetuksessa tarkoitetut keskimääräiset päästöt.

Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu suorien kasvihuonekaasupäästöjen väheneminen mitataan viiden investointihyvitysoikeutta koskevaa hakemusta edeltävän kalenterivuoden keskimääräisten suorien kasvihuonepäästöjen perusteella.

Investointihyvityksen myöntäminen 15 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetulle investointihankkeelle edellyttää lisäksi, että yhtiö osoittaa, että investointihankkeella saadaan aikaan kasvihuonekaasupäästöjen kokonaisvähennyksiä, kun otetaan huomioon sekä investointihankkeen suorat että välilliset kasvihuonekaasupäästöt.

17 §Teollisuuden energiatehokkuuden parantamista koskevan investointihankkeen edellytykset

Investointihyvityksen myöntäminen 15 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetulle investointihankkeelle edellyttää, että:

1) investoinnin takaisinmaksuaika on vähintään viisi vuotta; ja

2) investointihanke vähentää laitoksen energiankulutusta vähintään 20 prosenttia tuotannon yksikköä kohti.

Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettu energiankulutuksen väheneminen mitataan laitteistojen energian loppukulutuksen perusteella viiden investointihyvitysoikeutta koskevaa hakemusta edeltävän kalenterivuoden aikana toteutuneen keskimääräisen energiankulutuksen perusteella.

18 §Kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä ja energiatehokkuuden parantamista koskevan investointihankkeen investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttävät kustannukset

Investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttäviä kustannuksia ovat kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisen tai energiatehokkuuden parantamisen saavuttamiseen suoraan liittyvät investointikustannukset.

Energian tuotantoon liittyvät investointikustannukset voidaan hyväksyä investointihyvityksen perusteeksi, jos:

1) energian tuotanto on olennainen osa 15 §:ssä tarkoitettua investointia;

2) energian tuotanto koskee uusiutuvia muuta kuin biologista alkuperää olevia polttoaineita, jotka täyttävät 12 §:ssä säädetyt edellytykset tai vähähiilisiä polttoaineita, jotka täyttävät 14 §:n 1 momentin 1 ja 3 kohdassa säädetyt edellytykset;

3) polttoaineet tuotetaan samassa paikassa tai teollisuuspuistossa, jossa teollista toimintaa harjoitetaan ja ne toimitetaan teollisuuskäyttäjälle suljetun verkon kautta kulkematta julkisen verkon kautta; ja

4) tuotetuista polttoaineista vähintään 80 prosenttia käytetään siinä teollisuuspuistossa, jossa investointihanke sijaitsee.

19 §Kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä tai energian tehokkuuden parantamista koskevan investointihankkeen investointihyvityksen erityiset edellytykset

Investointihyvitys myönnetään vain sellaiselle investointihankkeelle, jota yhtiö ei toteuttaisi lainkaan tai jonka se toteuttaisi rajoitetusti tai eri tavalla ilman investointihyvitystä.

Investointihyvityksen perusteena oleva investointihanke on saatava valmiiksi ja toimintakykyiseksi 60 kuukauden kuluessa investointihyvityksen myöntämispäivästä. Jos tätä 60 kuukauden määräaikaa ei noudateta, yhtiölle kyseisen investointihankkeen perusteella myönnetyn investointihyvityksen määrästä vähennetään yksi prosentti jokaista 60 kuukauden aikarajan ylittävää kuukautta kohden. Vähennystä investointihyvityksen määrästä ei kuitenkaan tehdä, jos yhtiö osoittaa, että viivästyminen on johtunut yhtiöstä riippumattomasta odottamattomasta syystä, jota yhtiö ei asianmukaista huolellisuutta noudattaen olisi voinut välttää.

Investointihyvitys ei saa kohdistua yhtiön kokonaistuotantokapasiteetin kasvuun. Kokonaistuotantokapasiteetin kasvuna ei kuitenkaan pidetä:

1) tuotantokapasiteetin väliaikaista lisääntymistä enintään 24 kuukautta kestävänä siirtymäaikana ennen kuin investointihyvityksen perusteena olevan investointihankkeen kohteena oleva uusi laitos tai laitteisto on täysin toimintakykyinen eikä olemassa olevia laitteita ole vielä kokonaan poistettu käytöstä; ja

2) teknisistä syistä välttämätöntä kapasiteetin lisäämistä enintään 15 prosentilla verrattuna investointia edeltäneeseen tilanteeseen.

20 §Erityiset edellytykset hiilidioksidin talteenottoa koskeville investointihankkeille

Jos investointihanke koskee hiilidioksidin talteenottolaitteiden käyttöönottoa, investointihyvityksen myöntäminen edellyttää, että investointihanke johtaa laitteiden toiminnan alkaessa suorien kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen, kun otetaan huomioon koko hiilidioksidin talteenotto- ja varastointiketju tai koko hiilidioksidin talteenotto- ja hyödyntämisketju.

Investointihankkeen katsotaan johtavan 1 momentissa tarkoitettuun suorien kasvihuonepäästöjen vähentämiseen muun ohessa jos:

1) investointihankkeen seurauksena talteen otettavaa hiilidioksidia hyödynnetään tavalla, jossa siitä on tullut pysyvästi kemiallisesti sitoutunutta tuotteeseen niin, että se ei pääse ilmakehään tavanomaisessa käytössä eikä tuotteen käyttöiän päättymisen jälkeen tapahtuvassa tavanomaisessa käsittelyssä;

2) investointihankkeen seurauksena talteen otettavaa hiilidioksidia käytetään 12 §:ssä säädetyt edellytykset täyttävien muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien polttoaineiden tai 14 §:n 1 momentin 1 kohdassa säädetyt edellytykset täyttävien vähähiilisten polttoaineiden tuotantoon;

3) investointihankkeen seurauksena hiilidioksidia otetaan talteen sen pysyvää geologista varastointia varten hiilidioksidin talteenotto- ja varastointiketjun kautta laitoksissa, joille on myönnetty lupa hiilidioksidin geologisesta varastoinnista ja neuvoston direktiivin 85/337/ETY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 2000/60/EY, 2001/80/EY, 2004/35/EY, 2006/12/EY ja 2008/1/EY ja asetuksen (EY) N:o 1013/2006 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/31/EY mukaisesti, sekä laitoksissa, jotka on tunnustettu strategisiksi hiilidioksidin varastoinnin nettonollahankkeiksi Euroopan nettonollateknologiatuotteiden valmistusekosysteemiä vahvistavasta toimenpidekehyksestä ja asetuksen (EU) 2018/1724 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2024/1735 mukaisesti.

21 §Erityiset edellytykset biopolttoaineiden, vedyn tai vetypohjaisten polttoaineiden käytölle

Jos investointihanke koskee teollisen toiminnan kasvihuonekaasujen vähentämistä tai energiatehokkuuden parantamista siirtymällä käyttämään osittain tai kokonaan biopolttoaineita, bionesteitä, biokaasua, biometaania tai biomassapolttoaineita, investointihyvityksen myöntäminen edellyttää, että kyseiset polttoaineet täyttävät niille eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetun lain 2 luvussa säädetyt kestävyyskriteerit.

Jos investointihanke koskee teollisuuden kasvihuonekaasujen vähentämistä tai energiatehokkuuden parantamista, johon liittyy vedyn tai vetypolttoaineiden käyttöä, investointihyvityksen myöntäminen edellyttää, että käytettävä vety ja vetypohjaiset polttoaineet ovat joko 12 §:ssä säädetyt edellytykset täyttäviä muuta kuin biologista alkuperää olevia uusiutuvia polttoaineita, 14 §:n 1 kohdassa säädetyt edellytykset täyttäviä vähähiilisiä polttoaineita tai biomassasta tuotettua vetyä, joka täyttää eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetun lain 2 luvussa kaasumaisille biomassapolttoaineille säädetyt kestävyyskriteerit.

4 luku – Puhtaan teknologian valmistuskapasiteettia koskevat investointihankkeet

22 §Investointihyvitykseen oikeuttava puhtaan teknologian valmistuskapasiteettia koskeva investointihanke

Investointihyvitykseen oikeuttavat investointihankkeet puhtaan teknologian valmistuskapasiteetin lisäämiseen, jotka koskevat:

1) puhtaan teollisuuden kehityksen ohjelmaa edistäviä valtiontukitoimia koskevasta kehyksestä annetun komission tiedonannon C/2025/3602 (puhtaan teollisuuden kehityksen valtiontukikehys ) liitteessä II tarkoitettujen lopputuotteiden tuotantoa, myös uusioraaka-aineita käyttäen;

2) puhtaan teollisuuden kehityksen valtiontukikehyksen liitteessä II tarkoitettujen pääasiallisten erityisten komponenttien tuotantoa, myös uusioraaka-aineita käyttäen; tai

3) 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen lopputuotteiden tai komponenttien tuotannossa tarvittavien uusien tai talteen otettujen kriittisten raaka-aineiden tuotantoa.

Investointihyvityksen myöntäminen 1 momentissa tarkoitetun investointihankkeen perusteella edellyttää, että hankkeen investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttävät kustannukset ovat vähintään 50 miljoonaa euroa.

23 §Investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttävät kustannukset puhtaan teknologian valmistuskapasiteettia koskevassa investointihankkeessa

Investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttäviä kustannuksia ovat 22 §:ssä tarkoitettujen hyödykkeiden valmistamiseen tai talteenottoon tarvittaviin maa-alueisiin, rakennuksiin, tehtaisiin, laitteistoihin, koneisiin tai muuhun aineelliseen omaisuuteen ja patenttioikeuksiin, lisensseihin, tietotaitoon, muihin immateriaalioikeuksiin tai muuhun aineettomaan omaisuuteen kohdistuvat investointihankkeen kustannukset.

24 §Puhtaan teknologian valmistuskapasiteettia koskevaan investointiin perustuvan investointihyvityksen erityiset edellytykset

Investointihyvityksen myöntäminen edellyttää, että:

1) investointi säilytetään investoinnin sijaintipaikassa vähintään viiden vuoden ajan investointihankkeen valmistumisen jälkeen;

2) on olemassa konkreettinen riski siitä, että investointi ei toteudu ETA-alueella;

3) yhtiö taikka konserni, johon se kuuluu, ei ajanjaksona, joka alkaa investointihyvityksen hakemisesta ja päättyy kahden vuoden kuluttua investointihankkeen valmistumisesta, siirrä investointihyvityksen perusteena olevan investointihankkeen sijaintipaikkaan (tuettu toimipaikka ) toisesta ETA-alueen valtiossa sijaitsevasta toimipaikasta (alkuperäinen toimipaikka ) samaa tai samankaltaista toimintaa, tai osaa niistä, jonka perusteella investointihyvitys myönnetään;

4) investointihyvityksen perusteeksi hyväksyttävistä kustannuksista vähintään 25 prosenttia rahoitetaan yhtiön omilla varoilla tai ulkopuolisella rahoituksella, johon ei liity julkista tukea.

Investointihyvitystä ei myönnetä, jos yhtiö, tai konserni, johon se kuuluu, on kahden investointihyvityksen hakemista edeltävän vuoden aikana siirtänyt tuettuun toimipaikkaan alkuperäisestä toimipaikasta samaa tai samankaltaista toimintaa, tai osaa niistä, jota koskevaan investointihankkeeseen investointihyvitystä haetaan.

Sovellettaessa 1 momentin 3 kohtaa ja 2 momenttia, yhtiön tai konsernin katsotaan siirtäneen samaa tai samankaltaista toimintaa tai osaa niistä alkuperäisestä toimipaikasta tuettuun toimipaikkaan, jos alkuperäisessä ja tuetussa toimipaikassa tuotettu tuote tai palvelu palvelee ainakin osittain samaa tarkoitusta ja täyttää samantyyppisten asiakkaiden vaatimuksia tai tarpeita ja työpaikkoja menetetään samassa tai samankaltaisessa toiminnassa alkuperäisessä toimipaikassa.

Investointihyvityksen perusteena oleva investointihanke on saatava valmiiksi ja toimintakykyiseksi 60 kuukauden kuluessa investointihyvityksen myöntämispäivästä. Jos 60 kuukauden määräaikaa ei noudateta, yhtiölle kyseisen investointihankkeen perusteella myönnetyn investointihyvityksen määrästä vähennetään kuitenkin yksi prosentti jokaista 60 kuukauden aikarajan ylittävää kuukautta kohden. Vähennystä investointihyvityksen määrästä ei kuitenkaan tehdä, jos yhtiö osoittaa, että viivästyminen on johtunut yhtiöstä riippumattomasta odottamattomasta syystä, jota yhtiö ei asianmukaista huolellisuutta noudattaen olisi voinut välttää.

5 luku – Investointihyvityksen myöntäminen ja investointihyvityksen perusteena olevien investointihankkeiden valvonta

25 §Investointihyvityksen hakeminen

Investointihyvitystä haetaan kirjallisesti Rahoituskeskukselta ennen investointihankkeen töiden alkamista. Hakemus toimitetaan sähköisen asiointipalvelun kautta. Rahoituskeskus voi erityisestä syystä hyväksyä myös muulla tavoin toimitetun hakemuksen.

Jos investointihyvitystä haetaan investointiohjelmaan kuuluvien investointihankkeiden perusteella, kaikkia samaan investointiohjelmaan kuuluvia investointihankkeita koskevat hakemukset on toimitettava Rahoituskeskukselle samanaikaisesti.

Investointihyvitystä on haettava viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2027.

Investointihyvityksen hakijan on esitettävä asian ratkaisemista varten oikeat ja riittävät tiedot. Hakemuksessa on oltava ainakin seuraavat tiedot:

1) yhtiön nimi ja koko, yhteystiedot ja kotipaikka, yritys- ja yhteisötunnus sekä selvitys nimenkirjoitusoikeudesta;

2) kuvaus investointihankkeesta, investointihyvityksen tämän lain mukainen käyttötarkoitus sekä hankkeen tavoitteet, sijaintipaikka, toteuttamistapa ja hankkeen alkamis- ja päättymispäivä;

3) hankkeen kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma;

4) haettavan investointihyvityksen määrä;

5) 2 ja 3 luvussa tarkoitettujen investointihankkeiden osalta arvio investointihyvityksen vaikutuksista hankkeen toteuttamiseen sekä investointihankkeen kannattavuuslaskelma ilman hyvitystä ja hyvityksen kanssa;

6) 3 luvussa tarkoitettujen investointihankkeiden osalta selvitys investointihankkeen mahdollisesta kuulumisesta investointiohjelmaan sekä selvitys muiden samaan investointiohjelmaan kuuluvien investointihankkeiden toteuttajista ja kuvaus muiden investointihankkeiden sisällöstä;

7) tarpeelliset tiedot ja selvitykset investoinnin tässä laissa säädettyjen investointihyvityksen myöntämisedellytysten täyttymisestä;

8) 32 §:n 5 momentissa vaaditut tiedot liittyen investointihyvityksen kasautumiseen muun valtiontuen kanssa;

9) muut kuin 1–8 kohdassa tarkoitetut toimivaltaisen viranomaisen edellyttämät asian ratkaisemista varten tarvittavat tiedot.

Jos investointihyvitystä haetaan 4 luvussa tarkoitetulle puhtaan teknologian valmistuskapasiteettia koskevalle investoinnille, investointihyvityshakemuksessa on esitettävä puhtaan teollisuuden kehityksen valtiontukikehyksen liitteessä III tarkoitetut tiedot, lukuun ottamatta tietoja, jotka koskevat vain puhtaan teollisuuden kehityksen valtiontukikehyksen jakson 6.2 mukaisia tukia.

Rahoituskeskuksen pyynnöstä investointihyvityksen hakijan on lisäksi toimitettava muut asian ratkaisemiseksi tarvittavat tiedot ja asiakirjat.

Rahoituskeskus voi antaa tarkempia määräyksiä hyvitystä koskevalla hakemuksella annettavista tiedoista sekä tietojen antamisen tavasta.

26 §Investointihyvitystä koskevan hakemuksen hyväksyminen

Rahoituskeskus hyväksyy investointihyvitystä koskevan hakemuksen ja vahvistaa hyvityksen enimmäismäärän ja hyvitykseen oikeuttavat investointikustannukset tässä laissa säädettyjen edellytysten täyttyessä.

Rahoituskeskuksen on todennettava ennen investointihyvityksen myöntämistä 4 luvun mukaiselle investoinnille, että on olemassa konkreettinen riski siitä, että investointi ei toteudu Euroopan talousalueella ja että riskiä toimintojen siirtämisestä Euroopan talousalueen sisällä ei ole.

Investointihyvitys on myönnettävä viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2028.

27 §Investointihyvityksen myöntämistä koskeva päätös

Investointihyvityksen myöntämistä koskevaan päätökseen voidaan ottaa tässä laissa säädettyjen investointihyvityksen myöntämisen edellytysten toteutumisen varmistamiseksi välttämättömiä investointihyvityksen perusteena olevaa investointihanketta koskevia ehtoja ja rajoituksia.

Investointihyvityksen myöntämistä koskevasta päätöksestä tulee lisäksi käydä ilmi hyvityksen perusteena olevan investointihankkeen asianmukaisen toteuttamisen sekä investointihyvitykseen oikeutetun yhtiön oikeuksien ja velvollisuuksien selkeyden edellyttämällä tavalla:

1) hyvityksen perusteena olevan investointihankkeen hyväksyttävät investointikustannukset;

2) hyvityksen enimmäismäärä hyvityksen perusteena olevasta investointihankkeesta aiheutuvista hyväksyttävistä investointikustannuksista;

3) yhtiön velvollisuus antaa selvitys investointihyvityksen perusteena olevan investointihankkeen etenemisestä ja toteuttamisesta ja selvityksen ajankohta;

4) muut kuin 1—3 kohdassa tarkoitetut hyvityksen myöntämisen sekä investointihankkeiden seurannan ja valvonnan perusteet.

28 §Investointihyvitykseen oikeutetun yhtiön tiedonantovelvollisuus

Investointihyvitykseen oikeutetun yhtiön tulee antaa Rahoituskeskukselle tässä laissa säädettyjen edellytysten ja investointihyvityksen myöntämistä koskevan päätöksen ehtojen noudattamisen valvomiseksi oikeat ja riittävät tiedot.

Investointihyvitykseen oikeutetun yhtiön tulee ilmoittaa viipymättä Rahoituskeskukselle investointihyvityksen perusteena olevan investointihankkeen toteuttamiseen vaikuttavasta muutoksesta tai muusta hyvityksen määrään vaikuttavasta muutoksesta.

29 §Rahoituskeskuksen valvontatehtävät ja investointihyvityksen myöntämistä koskevan päätöksen muuttaminen

Rahoituskeskus valvoo, että investointihanke täyttää tämän lain ja investointihyvityksen myöntämistä koskevan päätöksen mukaiset investointihankkeelle asetetut edellytykset.

Rahoituskeskuksella on oikeus suorittaa investointihankkeiden valvonnassa tarpeellisia investointihyvityksen saajan talouteen ja toimintaan kohdistuvia tarkastuksia. Rahoituskeskuksen oikeuteen valtuuttaa toinen viranomainen tai ulkopuolinen tilintarkastaja suorittamaan tarkastuksia, oikeuteen käyttää tarkastuksissa apuna ulkopuolista asiantuntijaa, tarkastuksen suorittamiseen ja Rahoituskeskuksen oikeuteen saada virka-apua tässä laissa säädettyjen valvonta- ja tarkastustehtävien suorittamisessa sovelletaan valtionavustuslain (688/2001) 16–18 §:ää.

Rahoituskeskus tekee investointihyvityksen muutosta koskevan päätöksen, jos:

1) yhtiö siirtää puhtaan teknologian valmistuskapasiteettia koskevan investoinnin pois sen sijaintipaikasta ennen kuin on kulunut viisi vuotta investoinnin valmistumisesta;

2) yhtiö siirtää puhtaan teknologian valmistuskapasiteettia koskevan investoinnin sijaintipaikkaan samoja tai vastaavia toimintoja kuin toiminnot, joiden perusteella investointihyvitys on myönnetty ennen kuin on kulunut kaksi vuotta investoinnin valmistumisesta;

3) 3 luvussa tarkoitetulla investointihankkeella saavutetut kasvihuonepäästöjen vähennykset tai energiansäästöt jäävät alle 80 prosenttiin investointihyvitystä koskevalla hakemuksella esitetyistä vähennyksistä;

4) yhtiö rikkoo olennaisesti tässä laissa investointihyvityksen perusteena olevalle investointihankkeelle asetettuja ehtoja tai investointihyvityksen myöntämistä koskevaa päätöstä tai päätöksen ehtoja; tai

5) investointihyvityksen perusteena olevassa investointihankkeessa tai investointiohjelmassa, johon investointihanke kuuluu, tapahtuu muu investointihyvityksen määrään tai käyttöön vaikuttava olennainen muutos.

Investointihyvityksen muutosta koskeva päätös on tehtävä viimeistään kuuden kalenterivuoden kuluessa investointihankkeen valmistumisvuoden lopusta.

30 §Tietojen luovuttaminen Verohallinnolle

Rahoituskeskuksen on toimitettava Verohallinnolle investointihyvityksen vähentämisen valvontaa varten salassapitosäännösten estämättä yhtiökohtaiset tiedot myöntämästään investointihyvityksestä, sen määrästä, hyväksyttyjen ja toteutuneiden investointihankkeen kustannusten määrästä sekä investointihyvitystä koskevan päätöksen muutoksesta ja muista investointihyvityksen lopulliseen määrään ja vähentämiseen vaikuttavista seikoista.

31 §Rahoituskeskuksen oikeus saada tietoja viranomaisilta

Rahoituskeskuksella on salassapitosäännösten ja muiden tietojensaantia koskevien rajoitusten estämättä oikeus saada maksutta muilta viranomaisilta tehtäviensä hoitamiseksi välttämättömiä tietoja investointihyvityksen:

1) hakijan ja saajan taloudellisesta asemasta;

2) hakijan ja saajan julkisista tuista;

3) hakijaa ja saajaa, konsernia, johon hakija tai saaja kuuluu tai hakijan, saajan ja konsernin omistajaa tai niissä määräysvaltaa käyttävää tahoa koskevista muista kuin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuista seikoista, joilla on olennaista merkitystä tämän lain noudattamisen varmistamiseksi investointihyvityksen myöntämisessä ja investointihyvityksen perusteena olevien investointihankkeiden valvonnassa.

32 §Investointihyvityksen kasautuminen muun valtiontuen kanssa

Investointihyvitystä voidaan myöntää myös sellaiseen investointihankkeeseen, jolle on myönnetty muuta valtiontukea, vähämerkityksistä tukea tai keskitetysti hallinnoitua EU-rahoitusta, jos muu tuki kohdistuu eri yksilöitävissä oleviin tukikelpoisiin kustannuksiin kuin investointihyvityksen perusteena olevat tukikelpoiset kustannukset.

Investointihyvitystä voidaan myöntää myös sellaiseen investointihankkeeseen, jolle on myönnetty muuta valtiontukea, vähämerkityksistä tukea tai keskitetysti hallinnoitua EU-rahoitusta samojen tukikelpoisten kustannusten perusteella, jos tukien kasautuminen ei johda siihen, että minkään sovellettavan valtiontukisäännöksen tai EU-rahoitusta koskevan säännöksen mukainen enimmäistukimäärä tai enimmäistuki-intensiteetti ylittyvät.

Investointihyvitys voi kasautua minkä tahansa sellaisen muun valtiontuen kanssa, jolla ei ole yksilöitävissä olevia tukikelpoisia kustannuksia.

Edellä 2 luvun mukaista energian tuotantoa tai energian varastointia koskevaan investointihankkeeseen perustuvaa investointihyvitystä ei voida myöntää samaan hankkeeseen, johon on saatu toimintatukea puhtaan teollisuuden kehityksen valtiontukikehyksen jaksossa 4.1.2 tai 4.2.2 tarkoitetusta suoran hintatuen ohjelmasta.

Investointihyvitystä ei voida myöntää saman investointihankkeen perusteella, jonka perusteella on myönnetty eräiden suurten ilmastoneutraaliin talouteen tähtäävien investointien verohyvityksestä annetussa laissa (148/2025) tarkoitettua verohyvitystä.

Yhtiön tulee valtiontukien kasautumisen seuraamiseksi ilmoittaa investointihyvityksen hyvityshakemuksella kaikista muista samaan investointihankkeeseen kohdistuvista valtiontuista, vähämerkityksistä tuista ja keskitetysti hallinnoidusta EU-rahoituksesta sekä niiden kohdistumisesta yksilöitävissä oleviin tukikelpoisiin kustannuksiin.

33 §Rahoituskeskuksen päätöstä koskeva muutoksenhaku

Rahoituskeskuksen päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

Jos oikaisuvaatimus tai muutoksenhaku koskee Rahoituskeskuksen päätöstä, jolla yhtiön investointihyvitystä koskeva hakemus on hylätty tai investointihyvitystä on myönnetty yhtiön vaatimusta pienempi määrä, ja päätös muuttuu oikaisuvaatimuksen tai muutoksenhaun seurauksena yhtiön eduksi, investointihyvitys katsotaan myönnetyksi sinä päivänä, kun Rahoituskeskus on tehnyt oikaisuvaatimuksen tai muutoksenhaun kohteena olleen päätöksen.

Mitä 3 momentissa säädetään päätöksen muuttumisesta, sovelletaan myös tilanteessa, jossa Rahoituskeskuksen päätös kumotaan ja palautetaan uudelleenkäsiteltäväksi.

6 luku – Investointihyvityksen vähentäminen verotuksessa ja voimaantulo

34 §Investointihyvityksen vähentäminen ja jaksottaminen

Investointihyvitys vähennetään yhtiön euromääräisen vaatimuksen perusteella yhtiön tuloverosta sinä verovuotena, jona investointihanke valmistuu sekä sitä seuraavana 19 verovuotena. Investointihyvitystä voi kuitenkin vähentää aikaisintaan kalenterivuoden 2029 aikana alkavana verovuotena. Investointihyvitys vähennetään yhteisöverosta ulkomaisen veron hyvitysten jälkeen.

Jos investointihanke kuuluu investointiohjelmaan, investointihyvitystä vähennetään yhtiön tuloverosta aikaisintaan sinä verovuotena, jona koko investointiohjelma valmistuu.

Investointihyvitystä voi vähentää kunakin verovuonna enintään kymmenen prosenttia yhtiölle myönnetyn investointihyvityksen määrästä.

35 §Investointihyvityksen vähentämiseen liittyvä verotusmenettely

Investointihyvityksen vähentämistä on vaadittava kirjallisesti. Vaatimus on tehtävä yhtiön veroilmoituksella tai Verohallinnon vahvistamaa muuta lomaketta käyttäen.

Investointihyvityksen vähentämistä koskevan vaatimuksen, investointihyvityksen määrää koskevan oikaisun ja muun investointihyvitystä koskevan asian käsittelyyn Verohallinnossa sovelletaan verotusmenettelystä annettua lakia.

Verohallinto oikaisee yhtiön verotusta Rahoituskeskuksen tekemän investointihyvityksen määrän jälkikäteiseen muuttumiseen johtavan päätöksen johdosta. Oikaisupäätös voidaan tehdä verotusmenettelystä annetun lain 55 §:n 2 momentissa ja 56 §:n 2 momentissa säädettyjen määräaikojen estämättä vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, jonka aikana Rahoituskeskuksen investointihyvityksen määrän jälkikäteiseen muuttumiseen johtava päätös on tehty. Oikaisupäätös voidaan tehdä Rahoituskeskuksen päätöstä koskevasta muutoksenhausta huolimatta.

Verohallinto muuttaa yhtiön verotusta ja alentaa vähennettävän investointihyvityksen määrää, jos yhtiön verovuoden tuloveron määrä ennen investointihyvityksen vähentämistä alenee verotuksen muutoksen seurauksena siten, että vähennetyn investointihyvityksen määrä ylittää yhtiön tuloveron määrän ennen investointihyvityksen vähentämistä.

36 §Määräajoista poikkeaminen vakavassa häiriötilanteessa

Jos mahdollisuus noudattaa tässä laissa tai tämän lain nojalla säädettyjä määräaikoja, joihin liittyvissä tehtävissä Verohallinto on 8 §:ssä tarkoitettu toimivaltainen viranomainen, on estynyt tai merkittävästi vaikeutunut sähkönjakelun, tietoliikenteen, tietojärjestelmän tai pankkien maksuliikenteen vakavasta häiriötilanteesta tai muusta vastaavasta syystä johtuen, valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää mainittuihin määräaikoihin tilapäisiä ja välttämättömiä pidennyksiä.

37 §Voimaantulo

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain 3 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain (1146/2017) 3 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 149/2025, seuraavasti:

3 §Rahoituskeskuksen tehtävät

Rahoituskeskus hoitaa myös elinkeino-, energia- ja ympäristöpoliittisiin tukiin liittyviä valtionapuviranomaisen tehtäviä sekä eräiden suurten ilmastoneutraaliin talouteen tähtäävien investointien verohyvityksestä annetussa laissa (148/2025) ja vuosina 2027 ja 2028 myönnettävästä puhtaan teollisuuden investointien verohyvityksestä annetussa laissa ( / ) säädettyjä tukiviranomaisen tehtäviä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki vuosina 2027 ja 2028 myönnettävästä puhtaan teollisuuden investointien verohyvityksestä. Kyseessä olisi saman tyyppinen kohdennettu verotuki, kuin vuonna 2025 voimaan tullut verohyvitys eräille suurille ilmastoneutraaliin talouteen tähtääville investoinneille. Investointihyvitys olisi EU-oikeuden näkökulmasta valtiontukea. Esityksen mukaan investointihyvitykseen olisi oikeutettu yhtiö, joka toteuttaa Suomessa lain edellytykset täyttävän puhtaan teollisuuden investointihankkeen. Investointihyvityksen piiriin voisivat tulla investoinnit uusiutuvien polttoaineiden tuotantoon, lämmön ja sähkön pitkäaikaiseen varastointiin samoin kuin lämmön varastointiin teollisuuskäyttöön, investoinnit teollisuuden kasvihuonepäästöjen ja energiankulutuksen vähentämiseen sekä investoinnit puhtaan teknologian valmistuskapasiteettiin. Teollisuuden kasvihuonepäästöjen ja energiakulutuksen vähentämistä koskevien investointihankkeiden tukiedellytyksenä olisi 50 miljoonan euron vähimmäiskoko, joka voitaisiin laskea investointiohjelman tasolla. Puhtaan teknologian valmistuskapasiteettia koskevien investointien tukiedellytyksenä olisi laitoskohtaisesti laskettava 50 miljoonan euron vähimmäiskoko. Investointihyvitys vähennettäisiin yhtiön maksettavaksi tulevasta yhteisöverosta. Investointihyvityksen määrä olisi pääsääntöisesti 20 prosenttia tukikelpoisista investointikustannuksista. Kuitenkin puhtaan teknologian valmistuskapasiteettia koskevien investointihankkeiden perusteella myönnettävän investointihyvityksen määrä voisi tietyissä tilanteissa olla vain 15 prosenttia verohyvitykseen sovellettavan valtiontukipuitteen rajoitusten takia. Hyvityksen enimmäismäärä olisi 150 miljoonaa euroa konsernia kohden. Investointihyvitystä saisi vähentää yhteisöverosta investointihankkeen valmistumisvuonna ja sitä seuraavana 19 vuotena. Investointihyvitystä saisi kuitenkin vähentää vuodessa korkeintaan kymmenen prosenttia hyvityksen kokonaismäärästä ja aikaisintaan vuonna 2029. Oikeutta investointihyvitykseen tulisi hakea vuoden 2027 loppuun mennessä. Oikeutta investointihyvitykseen tulisi hakea ennen investointia koskevien töiden alkamista. Valtionapuviranomaisena investointihyvityksessä olisi Innovaatiorahoituskeskus Business Finland, joka myöntäisi oikeuden hyvitykseen sekä valvoisi hankkeiden toteutumista. Päätös investointihyvityksen myöntämisestä tulisi tehdä 30.6.2028 mennessä. Investointihyvityksen käyttö toteutettaisiin yhteisöjen tuloverotuksen yhteydessä ja sen toteutuksesta vastaisi Verohallinto. Lisäksi Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä annettuun lakiin lisättäisiin säännös, jonka nojalla Innovaatiorahoituskeskus Business Finland hoitaisi ehdotettuun investointihyvitykseen liittyviä tukiviranomaisen tehtäviä. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian vuoden 2027 alussa sen jälkeen, kun ne on hyväksytty ja vahvistettu sekä Euroopan komissio on hyväksynyt ehdotetun valtiontuen yhteismarkkinoille sopivaksi.

The summary and title were produced with AI on 21 Oct 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.