Kausityöntekijöiden työnantajan vaihtamisen helpottaminen
Laki kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä kausityöntekijöinä työskentelyä varten annetun lain muuttamisesta
Ulkomaalaiset kausityöntekijät voivat jatkossa vaihtaa työnantajaa Suomessa ollessaan ilman kokonaan uuden luvan hakemista. Samalla työnantajien ilmoitustaakkaa kevennetään ja aiempaan työhönsä palaavien kausityöntekijöiden lupamenettelyä sujuvoitetaan.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 17 Dec 2020
- Latest event
- 28 Mar 2021
- Votes
- 0
- Speeches
- 25
- Confirmed
- 9 Apr 2021
- Statute
- 294/2021
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Voimassa olevaan kausityölupaan voidaan lisätä uusi työnantaja Maahanmuuttoviraston antamalla todistuksella ilman uutta täyttä lupahakemusta. Lisäksi työnantajat voivat antaa useaa samanaikaisesti tulevaa työntekijää koskevat vakuutukset ja tiedot yhdellä kertaa, ja aiempien vuosien työnantajalle palaavan työntekijän selvitysvelvollisuutta kevennetään. Velvoitteitaan vakavasti rikkoneiden työnantajien ja niiden vastuuhenkilöiden mahdollisuutta rekrytoida kausityöntekijöitä voidaan rajoittaa enintään kuudeksi kuukaudeksi.
What it means
Muutos joustavoittaa erityisesti maa- ja puutarhatalouden sekä matkailun työvoiman saantia ja satokauden töiden järjestämistä. Kausityöntekijöiden liikkuminen tilalta toiselle helpottuu ja hyväksikäytön riski pienenee. Toimet koskevat vuosittain noin 14 000–20 000 Suomeen saapuvaa ulkomaista kausityöntekijää sekä heitä palkkaavia yrityksiä ennen satokauden 2021 alkua.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
25 speeches · 2 debates
Key points of the debate
Keskustelussa käsiteltiin kausityölain joustavoittamista siten, että ulkomaalaiset kausityöntekijät voisivat vaihtaa työnantajaa Suomessa ollessaan ja palata aiempien työnantajien palvelukseen kevyemmällä byrokratialla. Esityksen tavoitteet saivat laajaa tukea yli hallitus- ja oppositiorajojen maatalouden työvoiman saannin ja huoltovarmuuden turvaamiseksi. Keskustelua herätti lähinnä se, missä määrin kausitöissä tulisi hyödyntää kotimaista työvoimaa ja kuinka työehtojen valvonta varmistetaan.
- Pitäisikö maatalouden kausitöissä suosia ja kannustaa enemmän kotimaista työvoimaa?
- Ovatko toimet ulkomaisen työvoiman hyväksikäytön ja harmaan talouden ehkäisemiseksi riittäviä?
- Social DemocratsIn favour
Ryhmä kannatti esitystä, koska se keventää työnantajien hallinnollista taakkaa, sujuvoittaa satokauden töitä ja vähentää työntekijöiden riippuvuutta yksittäisestä työnantajasta.
”Tärkein muutos on se, että kausityöntekijän mahdollisuutta vaihtaa työnantajaa hänen täällä Suomessa ollessaan nyt tällä lainsäädännöllä helpotetaan.”
— Tuula Haatainen - Centre PartyIn favour
Ryhmä tuki lakimuutosta tärkeänä keinona helpottaa viljelijöiden hallinnollista taakkaa ja turvata maatalouden ja marjatilojen kriittinen työvoimansaanti satokaudella.
”On erittäin tärkeää keventää byrokratiaa ja saada kausityöntekijät sujuvammin maahan.”
— Esko Kiviranta - GreensIn favour
Ryhmä kannatti muutoksia, sillä ne joustavoittavat työvoiman käyttöä, sujuvoittavat lupamenettelyjä ja parantavat työntekijöiden asemaa mahdollisissa hyväksikäyttötilanteissa.
”Esityksen tavoitteena on helpottaa kausityöntekijän mahdollisuutta vaihtaa työnantajaa ja joustavoittaa kausityövoiman käyttöä myös työnantajan näkökulmasta.”
— Hanna Holopainen - Left AllianceIn favour
Ryhmä piti byrokratian purkamista ja työnantajan vaihtamisen mahdollistamista oikeana suuntana, mutta painotti ulkomaisen työvoiman väärinkäytösten torjuntaa ja hyvien työolojen valvontaa.
”On oikein, että tässä tavoitellaan ja mahdollistetaan se, että turha byrokratia puretaan siitä, jos tulee uudelleen.”
— Jari Myllykoski - Swedish People's PartyIn favour
Ryhmä piti lakimuutosta erittäin tervetulleena alkutuotannolle, sillä se selkeyttää sääntelyä, vähentää byrokratiaa ja turvaa elintarvikehuollon työvoimatarpeen.
”Kysymyksessä on viljelijöiden kannalta erittäin tervetullut muutos, joka sekä selkeyttää lainsäädäntöä että vähentää byrokratiaa.”
— Anders Norrback - National Coalition PartyIn favour
Ryhmä piti esitystä hyvänä ja tarpeellisena huoltovarmuuden takaamiseksi ja korosti lupajärjestelmien nopeuttamista ja automatisointia.
”On myöskin ihan oikein, että sillä työntekijällä, joka on jo maassa, on mahdollisuus vaihtaa työnantajaa.”
— Arto Satonen - Finns PartyIn favour with reservations
Ryhmä piti työnantajan vaihtamisoikeutta tarkoituksenmukaisena, mutta ilmaisi huolta huoltovarmuuden nojaamisesta ulkomaiseen työvoimaan ja toivoi toimia kotimaisten työttömien ja nuorten kannustamiseksi tiloille.
”Esityksessä ehdotettava oikeus kausityöntekijän alanvaihtoon vaikuttaa tarkoituksenmukaiselta.”
— Riikka Purra - Christian DemocratsIn favour
Ryhmä piti esitettyjä muutoksia ja hallinnollisen taakan keventämistä odotettuina ja totesi jouston palvelevan sekä viljelijöitä että työntekijöiden ansaintamahdollisuuksia.
”Nämä muutokset tähän kausityöntekijöitä koskevaan lainsäädäntöön ovat kyllä tarpeellisia ja myöskin odotettuja”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 25 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 252/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 17 Dec 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 5 Feb 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 18 Mar 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 23 Mar 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 26 Mar 2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 28 Mar 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä kausityöntekijöinä työskentelyä varten annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 294/2021 · 9 Apr 2021
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä kausityöntekijöinä työskentelyä varten annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä kausityöntekijöinä työskentelyä varten annetun lain (907/2017) 18 § ja 20 §:n 2 momentti sekä lisätään 1 §:ään uusi 3 momentti, 8 §:ään uusi 4 momentti, lakiin uusi 17 a § ja 20 §:ään uusi 3 ja 4 momentti seuraavasti:
1 §Lain tarkoitus ja soveltamisala
Tätä lakia ei sovelleta työntekijöiden lähettämisestä annetun lain (447/2016) 1 §:n 1 momentissa tarkoitettuun työntekijöiden lähettämiseen.
8 §Työnantajan yhteistyövelvollisuus
Jos työnantaja palkkaa useita samanaikaisesti maahan tulevia kausityöntekijöitä samanlaiseen työhön samoin työehdoin, 1 momentissa tarkoitettu vakuutus ja 2 momentissa tarkoitettu tieto saa koskea kaikkia työntekijöitä, jos heidät on mainittu nimeltä ja jos ilmoitus annetaan sähköisen asioinnin palvelun kautta.
17 a §Työnantajan lisääminen kausityöhön oikeuttavaan lupaan
Maahanmuuttovirasto voi hakemuksesta lisätä voimassa olevaan kausityöhön oikeuttavaan lupaan uuden työnantajan, joka antaa 8 §:n 1 momentissa tarkoitetun vakuutuksen ja 2 momentissa tarkoitetun tiedon. Oikeus työskennellä uuden työnantajan palveluksessa alkaa hakemuksen vireille tultua ja sisältäen edellä mainitun vakuutuksen ja tiedon. Hakemus jätetään Maahanmuuttovirastolle.
18 §Maahanpaluun helpottaminen
Jos kolmannen maan kansalainen on työskennellyt Suomessa kausityössä ainakin kerran kausityöhön oikeuttavan luvan hakemista edeltäneiden viiden vuoden aikana ja hän on oleskelunsa ajan noudattanut tässä laissa säädettyjä kausityönteon edellytyksiä, hänen ei tarvitse esittää 6 §:n 1 momentissa tarkoitettuja selvityksiä, kun hän kausityöhön oikeuttavaa lupaa hakiessaan ilmoittaa palaavansa aiemman työnantajansa palvelukseen samaan työhön, jota varten hänelle on aiemmin myönnetty kausityöhön oikeuttava lupa.
20 §Työnantajaan kohdistettavat seuraamukset
Maahanmuuttovirasto voi päättää, ettei kausityöhön oikeuttavia lupia myönnetä sellaisen työnantajan palveluksessa työskentelemiseksi, joka on vakavasti laiminlyönyt 8 tai 19 §:ssä tai ulkomaalaislain 86 a §:ssä säädetyt velvoitteensa tai jos kausityöhön oikeuttava lupa on evätty 7 §:n nojalla.
Edellä 2 momentissa tarkoitetun päätöksen tekemisen edellytyksenä on, että asianomainen työnantaja ei ole Maahanmuuttoviraston kehotuksesta huolimatta asian laatuun nähden riittävässä määräajassa korjannut laiminlyöntiään. Päätös voidaan tehdä enintään kuuden kuukauden ajaksi. Jos kyseessä on yritys tai yhteisö, päätös voidaan kohdistaa myös vastuuhenkilöön.
Edellä 2 momentissa tarkoitettu päätös voidaan ulottaa koskemaan myös työnantajaa tai tämän edustajaa, joka on tuomittu ulkomaalaislain 186 §:n 1 momentin 2 kohdan nojalla työnantajan ulkomaalaisrikkomuksesta annettuaan tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta viranomaiselle virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja ulkomaalaisen työnteon ehdoista taikka työtehtävistä ja niiden asettamista vaatimuksista.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. This bill has not been translated yet; the summaries are shown in Finnish. Speeches and quotations are always shown in their original language.