Enklare arbetsgivarbyte för säsongsarbetare
Lag om ändring av lagen om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning
Utländska säsongsarbetare ska i fortsättningen kunna byta arbetsgivare medan de vistas i Finland utan att behöva ansöka om ett helt nytt tillstånd. Samtidigt lindras arbetsgivarnas anmälningsbörda och tillståndsförfarandet smidiggörs för säsongsarbetare som återvänder till sitt tidigare arbete.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 17.12.2020
- Senaste händelse
- 28.3.2021
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 25
- Stadfäst
- 9.4.2021
- Författning
- 294/2021
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
En ny arbetsgivare ska kunna fogas till ett giltigt säsongsarbetstillstånd genom ett intyg från Migrationsverket utan en ny fullständig tillståndsansökan. Dessutom ska arbetsgivare kunna lämna försäkringar och uppgifter om flera samtidigt anländande arbetstagare på en och samma gång, och utredningsskyldigheten ska lindras för arbetstagare som återvänder till samma arbetsgivare som under tidigare år. Möjligheten att rekrytera säsongsarbetare ska kunna begränsas i högst sex månader för arbetsgivare och deras ansvarspersoner som allvarligt brutit mot sina skyldigheter.
Vad det betyder
Ändringen gör tillgången på arbetskraft mer flexibel och underlättar organiseringen av skördearbetet särskilt inom jord- och trädgårdsbruket samt turismen. Det blir lättare för säsongsarbetare att röra sig från en gård till en annan och risken för utnyttjande minskar. Åtgärderna berör årligen cirka 14 000–20 000 utländska säsongsarbetare som anländer till Finland samt de företag som anställer dem före skördesäsongen 2021 inleds.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
25 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades att göra säsongsarbeteslagen mer flexibel så att utländska säsongsarbetare ska kunna byta arbetsgivare under sin vistelse i Finland och återvända till tidigare arbetsgivare med mindre byråkrati. Propositionens mål fick brett stöd över regerings- och oppositionsgränserna för att trygga tillgången på arbetskraft inom jordbruket och försörjningsberedskapen. Diskussionen gällde främst i vilken utsträckning inhemsk arbetskraft borde utnyttjas i säsongsarbete och hur tillsynen över anställningsvillkoren ska säkerställas.
- Borde man gynna och uppmuntra mer inhemsk arbetskraft i jordbrukets säsongsarbete?
- Är åtgärderna för att motverka utnyttjande av utländsk arbetskraft och den grå ekonomin tillräckliga?
- SDPFör
Gruppen understödde propositionen, eftersom den minskar arbetsgivarnas administrativa börda, gör skördearbetet smidigare och minskar arbetstagarnas beroende av en enskild arbetsgivare.
”Tärkein muutos on se, että kausityöntekijän mahdollisuutta vaihtaa työnantajaa hänen täällä Suomessa ollessaan nyt tällä lainsäädännöllä helpotetaan.”
— Tuula Haatainen - CenternFör
Gruppen stödde lagändringen som ett viktigt medel för att underlätta odlarnas administrativa börda och trygga den kritiska tillgången på arbetskraft inom jordbruket och på bärgårdsföretagen under skördesäsongen.
”On erittäin tärkeää keventää byrokratiaa ja saada kausityöntekijät sujuvammin maahan.”
— Esko Kiviranta - De GrönaFör
Gruppen understödde ändringarna, eftersom de gör användningen av arbetskraft mer flexibel, smidiggör tillståndsförfarandena och förbättrar arbetstagarnas ställning vid eventuellt utnyttjande.
”Esityksen tavoitteena on helpottaa kausityöntekijän mahdollisuutta vaihtaa työnantajaa ja joustavoittaa kausityövoiman käyttöä myös työnantajan näkökulmasta.”
— Hanna Holopainen Gruppen ansåg att avvecklingen av byråkrati och möjliggörandet av arbetsgivarbyte är rätt riktning, men betonade bekämpningen av missbruk av utländsk arbetskraft och tillsynen över goda arbetsförhållanden.
”On oikein, että tässä tavoitellaan ja mahdollistetaan se, että turha byrokratia puretaan siitä, jos tulee uudelleen.”
— Jari Myllykoski - SFPFör
Gruppen ansåg att lagändringen är mycket välkommen för primärproduktionen, eftersom den förtydligar regleringen, minskar byråkratin och tryggar livsmedelsförsörjningens behov av arbetskraft.
”Kysymyksessä on viljelijöiden kannalta erittäin tervetullut muutos, joka sekä selkeyttää lainsäädäntöä että vähentää byrokratiaa.”
— Anders Norrback Gruppen ansåg att propositionen är bra och nödvändig för att garantera försörjningsberedskapen och betonade snabbare och automatiserade tillståndssystem.
”On myöskin ihan oikein, että sillä työntekijällä, joka on jo maassa, on mahdollisuus vaihtaa työnantajaa.”
— Arto Satonen - SannfinländarnaFör med reservationer
Gruppen ansåg att rätten att byta arbetsgivare är ändamålsenlig, men uttryckte oro över att försörjningsberedskapen stöder sig på utländsk arbetskraft och efterlyste åtgärder för att uppmuntra inhemska arbetslösa och unga till gårdarna.
”Esityksessä ehdotettava oikeus kausityöntekijän alanvaihtoon vaikuttaa tarkoituksenmukaiselta.”
— Riikka Purra Gruppen ansåg att de föreslagna ändringarna och minskningen av den administrativa bördan var efterlängtade samt konstaterade att flexibiliteten gynnar både odlarna och arbetstagarnas förtjänstmöjligheter.
”Nämä muutokset tähän kausityöntekijöitä koskevaan lainsäädäntöön ovat kyllä tarpeellisia ja myöskin odotettuja”
— Sari Essayah
Sammandraget är AI-genererat utifrån 25 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 252/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 17.12.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 5.2.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 18.3.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 23.3.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 26.3.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 28.3.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä kausityöntekijöinä työskentelyä varten annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 294/2021 · 9.4.2021
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning (907/2017) 18 § och 20 § 2 mom. och fogas till 1 § ett nytt 3 mom., till 8 § ett nytt 4 mom., till lagen en ny 17 a § och till 20 § nya 3 och 4 mom. som följer:
1 §Lagens syfte och tillämpningsområde
Denna lag tillämpas inte på sådan utstationering av arbetstagare som avses i 1 § 1 mom. i lagen om utstationering av arbetstagare (447/2016).
8 §Arbetsgivarens samarbetsskyldighet
Om arbetsgivaren anställer flera säsongsarbetare som kommer till landet samtidigt till samma slags arbete och med samma anställningsvillkor, får den i 1 mom. avsedda försäkran och den i 2 mom. avsedda uppgiften gälla alla säsongarbetare, om de är namngivna och om anmälan lämnas via en e-tjänst.
17 a §Fogande av en ny arbetsgivare till ett tillstånd för säsongsarbete
I ett giltigt tillstånd för säsongsarbete får Migrationsverket på ansökan lägga till en ny arbetsgivare, som ger den i 8 § 1 mom. avsedda försäkran och den i 2 mom. avsedda uppgiften. Rätten att arbeta hos den nya arbetsgivaren börjar gälla när ansökan blir anhängig och innehåller ovan nämnda försäkran och uppgift. Ansökan lämnas till Migrationsverket.
18 §Underlättande av återinresa
Om en tredjelandsmedborgare har utfört säsongsarbete i Finland minst en gång under de fem år som föregått ansökan om tillstånd för säsongsarbete och tredjelandsmedborgaren under sin vistelse uppfyllt villkoren för säsongsarbete enligt denna lag, behöver han eller hon inte lägga fram de utredningar som avses i 6 § 1 mom. vid anmälan om återgång till en anställning hos en tidigare arbetsgivare till samma arbete för vilket han eller hon tidigare beviljats ett tillstånd för säsongsarbete.
20 §Sanktioner mot arbetsgivare
Migrationsverket kan besluta att tillstånd för säsongsarbete inte beviljas för anställning hos en arbetsgivare som allvarligt har försummat sina skyldigheter enligt 8 eller 19 § eller enligt 86 a § i utlänningslagen eller om tillstånd för säsongsarbete har förvägrats med stöd av 7 §.
En förutsättning för ett beslut enligt 2 mom. är att arbetsgivaren trots uppmaning inte har avhjälpt försummelsen inom utsatt tid. Beslutet kan fattas för en viss tid på högst sex månader. Om det är fråga om ett företag eller en sammanslutning, riktas beslutet även till den ansvariga personen.
Ett beslut enligt 2 mom. kan även riktas till arbetsgivaren eller en företrädare för arbetsgivaren som med stöd av 186 § 1 mom. 2 punkten i utlänningslagen dömts för utlänningsförseelse av arbetsgivare.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.