HE 255/2026 vpIn progressSubmitted 15 Oct 2026

Reforming the secrecy of defence inventions

Act on ensuring the secrecy of defence inventions

Expropriation of inventions important for national defence will be abolished, and the authorities will be able to order an invention to be kept secret without taking away ownership rights. Companies and inventors will retain their rights to the invention and can also apply for protection in other NATO countries.

Status
In progress
Submitted
15 Oct 2026
Latest event
21 Oct 2026
Votes
0

What is proposed

The old act on defence inventions will be replaced with a new act that abolishes the expropriation of inventions to the state as a condition for secrecy. Defence Command of the Finnish Defence Forces will be able to order a defence invention related to products subject to export control to be kept secret for up to one year at a time. The Finnish Patent and Registration Office will process the application in secret, but will grant the patent only after secrecy has ended. An obligation to file the first patent application in Finland will apply to inventions made in Finland that are subject to export control.

What it means

The change will facilitate the participation of defence and technology companies in NATO defence industry projects in particular and improve their IPR protection. Full compensation will be paid to the owner of the invention for financial losses likely to arise from the secrecy. Only 1 to 2 secrecy decisions are anticipated per year, but extending the first-filing obligation to dual-use technology will slightly increase the administrative burden on companies and authorities. The new act is intended to enter into force on 1 June 2027.

How Parliament voted

Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 15 Oct 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 21 Oct 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Decisions by law proposal1

  • 1Laki puolustuskeksintöjen salassapidon turvaamisesta

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki puolustuskeksintöjen salassapidon turvaamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §Soveltamisala

Tätä lakia sovelletaan keksintöihin, jotka pääasiassa liittyvät:

1) puolustustarvikkeiden viennistä annetun lain (282/2012) 3 §:ssä tarkoitettuihin puolustustarvikkeisiin; tai

2) kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnasta annetun lain (500/2024) liitteenä olevassa kansallisessa valvontaluettelossa tarkoitettuihin kaksikäyttötuotteisiin.

2 §Päätös puolustuskeksinnön salassapidosta

Puolustusvoimien Pääesikunta voi määrätä 1 §:ssä tarkoitetun keksinnön salassa pidettäväksi sen jälkeen, kun keksintöön on haettu patenttia, jos keksinnön salassa pysyminen on maanpuolustuksen kannalta välttämätöntä (puolustuskeksintö ).

Päätös on tehtävä kirjallisesti kolmen kuukauden kuluessa patenttihakemuksen tekemispäivästä ja se on annettava viipymättä tiedoksi patentinhakijalle ja Patentti- ja rekisterihallitukselle.

Puolustuskeksinnön salassapitoa koskeva päätös on voimassa enintään vuoden kerrallaan. Jos Pääesikunta arvioi, että keksinnön salassapitoa on välttämätöntä jatkaa, tämän on tehtävä uusi päätös keksinnön salassapidosta.

Pääesikunnan tulee kumota puolustuskeksinnön salassapitoa koskeva päätöksensä heti kun se toteaa, että keksinnön salassa pysyminen ei enää ole maanpuolustuksen kannalta välttämätöntä.

3 §Pääesikunnan tiedonsaantioikeus

Sen arvioimiseksi, onko patentoitavaksi haettu keksintö puolustuskeksintö, Pääesikunnalla on oikeus saada tieto Patentti- ja rekisterihallitukselle tehdyistä patenttihakemuksista, jotka koskevat tämän lain soveltamisalaan kuuluvia keksintöjä.

4 §Velvollisuus tehdä ensimmäinen hakemus Suomeen

Jos 1 §:ssä tarkoitettu keksintö on tehty Suomessa, keksijän tai hänen oikeudenomistajansa tulee tehdä ensimmäinen keksintöä koskeva hakemus kansallisena patenttihakemuksena Patentti- ja rekisterihallitukselle.

Patentinhakija saa tehdä jatkohakemuksen ulkomaille tai alueellisiin patentinhakujärjestelmiin aikaisintaan 20 arkipäivän kuluttua siitä, kun ensimmäinen patenttihakemus tehtiin Patentti- ja rekisterihallitukselle, jos Pääesikunta ei sitä ennen tee päätöstä keksinnön salassapidosta tai ilmoita kirjallisesti patentinhakijalle, että keksinnön salassapidon välttämättömyyden arviointi on kesken.

5 §Patenttihakemuksen käsittely

Patentti- ja rekisterihallitus merkitsee puolustuskeksintöä koskevan patenttihakemuksen erilliseen salassa pidettävään diaariin. Patenttilain (653/2026) 36 §:ssä tarkoitettuun julkiseen diaariin merkitään hakemuksen tekemispäivä, hakemusnumero ja yhteyshenkilön tiedot.

Puolustuskeksintöä koskeviin asiakirjoihin ei sovelleta, mitä patenttilain 48 §:ssä säädetään asiakirjojen julkiseksi tulemisesta keksinnön salassapitoa koskevan päätöksen voimassaoloaikana.

Puolustuskeksintöön voidaan myöntää patentti sen jälkeen, kun keksintöä koskeva salassapitovelvollisuus on päättynyt. Jos salassapitovelvollisuus päättyy vasta sen jälkeen, kun 20 vuotta on kulunut patenttihakemuksen tekemispäivästä, Patentti- ja rekisterihallitus ilmoittaa patentinhakijalle, ettei patenttia voida enää myöntää ja salassa pidettävät asiakirjat tuhotaan.

6 §Vaitiolovelvollisuus ja hyväksikäyttökielto

Patentinhakija tai tämän palveluksessa oleva henkilö ei saa paljastaa sivullisille puolustuskeksintöä koskevia salassa pidettäviä tietoja, jollei ole ilmeistä, että tiedon antaminen ei vahingoita tai vaaranna maanpuolustuksen etua.

Jos patentinhakija käyttää asiamiestä, vaitiolovelvollisuus koskee myös asiamiestä ja tämän palveluksessa olevaa henkilöä.

Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettu henkilö ei saa käyttää salassa pidettäviä tietoja omaksi taikka toisen hyödyksi tai toisen vahingoksi.

Patentinhakija saa 3 momentissa säädetyn estämättä hyödyntää keksintöään ammattimaisesti, jos on ilmeistä, että keksinnön hyödyntäminen ei vahingoita tai vaaranna maanpuolustuksen etua.

Puolustuskeksintöä koskevaan patenttihakemukseen sovelletaan, mitä patenttilain 104 ja 108–111 §:ssä säädetään pakkolisenssin myöntämisestä yleisen edun perusteella.

7 §Lupa hakea patenttia ulkomailta

Puolustuskeksinnölle voidaan hakea patenttia ulkomailta vain Pääesikunnan luvalla. Tällainen lupa voidaan antaa sillä ehdolla, että keksintö pidetään salassa myös ulkomailla.

8 §Korvaus puolustuskeksinnön salassapidosta

Puolustuskeksinnöstä, joka määrätään 2 §:n 1 momentin nojalla salassa pidettäväksi, on keksinnön haltijalle maksettava täysi korvaus päätöksestä todennäköisesti aiheutuvista taloudellisista menetyksistä. Jollei korvauksesta sovita, voi puolustuskeksinnön haltija ajaa siitä erikseen kannetta markkinaoikeudessa.

Korvauksen määrää arvioitaessa on otettava huomioon erityisesti puolustuskeksinnön tekemisestä tai keksintöä koskevien oikeuksien hankkimisesta keksinnön haltijalle aiheutuneet kustannukset, 6 §:ssä tarkoitetun vaitiolovelvollisuuden noudattamisesta keksinnön haltijalle todennäköisesti aiheutuvat kustannukset sekä keksinnön haltijan mahdollisuudet hyödyntää keksintöä sen salassapitoa koskevan päätöksen voimassaoloaikana.

9 §Seuraamukset

Rangaistus 6 §:ssä säädetyn vaitiolovelvollisuuden ja hyväksikäyttökiellon rikkomisesta tuomitaan rikoslain (39/1889) 38 luvun 1 tai 2 §:n mukaan, jollei siitä muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta.

10 §Muutoksenhaku

Pääesikunnan tämän lain 2 §:n nojalla tekemään päätökseen haetaan muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Valitusasian käsittelystä markkinaoikeudessa säädetään oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annetussa laissa (100/2013) ja oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

11 §Voimaantulo

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Tällä lailla kumotaan maanpuolustukselle merkityksellisistä keksinnöistä annettu laki (551/1967).

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki puolustuskeksintöjen salassapidon turvaamisesta, joka korvaisi voimassa olevan maanpuolustukselle merkityksellisistä keksinnöistä annetun lain. Laki olisi jatkossakin erityislaki, joka sisältäisi ainoastaan ne säännökset, jotka ovat tarpeen sellaisten maanpuolustuksen erityisten intressien turvaamiseksi, jotka eivät tule riittävällä tavalla huomioiduiksi patenttilaissa. Lakia sovellettaisiin keksintöihin, jotka pääasiassa liittyvät kansallisen vientivalvonnan alaisiin tuotteisiin. Puolustuskeksinnöllä tarkoitettaisiin lain soveltamisalaan kuuluvaa keksintöä, jonka salassa pysyminen on maanpuolustuksen kannalta välttämätöntä. Laki sisältäisi säännökset muun muassa puolustuskeksinnön määräämisestä salassa pidettäväksi sen jälkeen, kun keksintöön on haettu patenttia Suomessa, puolustuskeksintöä koskevan hakemuksen käsittelystä Patentti- ja rekisterihallituksessa ja velvollisuudesta tehdä keksintöä koskeva ensimmäinen hakemus kansallisena patenttihakemuksena Patentti- ja rekisterihallitukselle. Esityksen tavoitteena on uudistaa maanpuolustukselle merkityksellisiä keksintöjä koskevaa lainsäädäntöä siten, että sääntely vastaisi nykyajan tarpeita ja mahdollistaisi sen, että suomalaiset patentinhaltijat voisivat omistaa salassapitopäätöksen kohteena olevia puolustuskeksintöjä ja hakea niille patenttia puolustukseen liittyvien, patentoitavaksi haettujen keksintöjen salassapidon vastavuoroiseksi turvaamiseksi tehdyn Naton sopimuksen nojalla. Viranomaisen päätös keksinnön salassapidosta rajoittaisi patentinhakijan oikeutta hyödyntää keksintöään vapaasti, mutta merkitsisi kuitenkin lievempää rajoitusta patentinhaltijan omaisuudensuojaan kuin voimassa olevan lain pakkolunastussäännös. Laki olisi jatkossakin tarkoitettu sovellettavaksi normaalioloissa, joten se turvaisi valtiolle vain ne oikeudet, joita se rauhan aikana välttämättä tarvitsee. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.6.2027.

The summary and title were produced with AI on 22 Oct 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.