HE 255/2026 vpKäsittelyssäVireille 15.10.2026

Puolustuskeksintöjen salassapidon uudistaminen

Laki puolustuskeksintöjen salassapidon turvaamisesta

Maanpuolustukselle tärkeiden keksintöjen pakkolunastuksesta luovutaan, ja viranomainen voi jatkossa määrätä keksinnön salassa pidettäväksi ilman omistusoikeuden viemistä. Yritykset ja keksijät saavat pitää oikeutensa keksintöön ja voivat hakea sille suojaa myös muissa Nato-maissa.

Tila
Käsittelyssä
Vireille
15.10.2026
Viimeisin tapahtuma
21.10.2026
Äänestyksiä
0

Mitä ehdotetaan

Vanha maanpuolustuskeksintölaki korvataan uudella lailla, jolla poistetaan keksintöjen pakkolunastus valtiolle salassapidon edellytyksenä. Puolustusvoimien Pääesikunta voi määrätä vientivalvonnan alaisiin tuotteisiin liittyvän puolustuskeksinnön salassa pidettäväksi enintään vuodeksi kerrallaan. Patentti- ja rekisterihallitus käsittelee hakemuksen salaisena, mutta myöntää patentin vasta salassapidon päätyttyä. Suomessa tehtyjä vientivalvonnan alaisia keksintöjä koskee velvollisuus tehdä ensimmäinen patenttihakemus Suomeen.

Mitä se tarkoittaa

Muutos helpottaa erityisesti puolustus- ja teknologiayritysten osallistumista Naton puolustusteollisuushankkeisiin ja parantaa niiden IPR-suojaa. Keksinnön haltijalle maksetaan salassapidosta todennäköisesti koituvista taloudellisista menetyksistä täysi korvaus. Salassapitopäätöksiä ennakoidaan tehtävän vain 1–2 kappaletta vuodessa, mutta ensihakemusvelvoitteen laajeneminen kaksikäyttöteknologiaan lisää hieman yritysten ja viranomaisten hallinnollista taakkaa. Uuden lain on tarkoitus tulla voimaan 1.6.2027.

Näin eduskunta äänesti

Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 15.10.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 21.10.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki puolustuskeksintöjen salassapidon turvaamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki puolustuskeksintöjen salassapidon turvaamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §Soveltamisala

Tätä lakia sovelletaan keksintöihin, jotka pääasiassa liittyvät:

1) puolustustarvikkeiden viennistä annetun lain (282/2012) 3 §:ssä tarkoitettuihin puolustustarvikkeisiin; tai

2) kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnasta annetun lain (500/2024) liitteenä olevassa kansallisessa valvontaluettelossa tarkoitettuihin kaksikäyttötuotteisiin.

2 §Päätös puolustuskeksinnön salassapidosta

Puolustusvoimien Pääesikunta voi määrätä 1 §:ssä tarkoitetun keksinnön salassa pidettäväksi sen jälkeen, kun keksintöön on haettu patenttia, jos keksinnön salassa pysyminen on maanpuolustuksen kannalta välttämätöntä (puolustuskeksintö ).

Päätös on tehtävä kirjallisesti kolmen kuukauden kuluessa patenttihakemuksen tekemispäivästä ja se on annettava viipymättä tiedoksi patentinhakijalle ja Patentti- ja rekisterihallitukselle.

Puolustuskeksinnön salassapitoa koskeva päätös on voimassa enintään vuoden kerrallaan. Jos Pääesikunta arvioi, että keksinnön salassapitoa on välttämätöntä jatkaa, tämän on tehtävä uusi päätös keksinnön salassapidosta.

Pääesikunnan tulee kumota puolustuskeksinnön salassapitoa koskeva päätöksensä heti kun se toteaa, että keksinnön salassa pysyminen ei enää ole maanpuolustuksen kannalta välttämätöntä.

3 §Pääesikunnan tiedonsaantioikeus

Sen arvioimiseksi, onko patentoitavaksi haettu keksintö puolustuskeksintö, Pääesikunnalla on oikeus saada tieto Patentti- ja rekisterihallitukselle tehdyistä patenttihakemuksista, jotka koskevat tämän lain soveltamisalaan kuuluvia keksintöjä.

4 §Velvollisuus tehdä ensimmäinen hakemus Suomeen

Jos 1 §:ssä tarkoitettu keksintö on tehty Suomessa, keksijän tai hänen oikeudenomistajansa tulee tehdä ensimmäinen keksintöä koskeva hakemus kansallisena patenttihakemuksena Patentti- ja rekisterihallitukselle.

Patentinhakija saa tehdä jatkohakemuksen ulkomaille tai alueellisiin patentinhakujärjestelmiin aikaisintaan 20 arkipäivän kuluttua siitä, kun ensimmäinen patenttihakemus tehtiin Patentti- ja rekisterihallitukselle, jos Pääesikunta ei sitä ennen tee päätöstä keksinnön salassapidosta tai ilmoita kirjallisesti patentinhakijalle, että keksinnön salassapidon välttämättömyyden arviointi on kesken.

5 §Patenttihakemuksen käsittely

Patentti- ja rekisterihallitus merkitsee puolustuskeksintöä koskevan patenttihakemuksen erilliseen salassa pidettävään diaariin. Patenttilain (653/2026) 36 §:ssä tarkoitettuun julkiseen diaariin merkitään hakemuksen tekemispäivä, hakemusnumero ja yhteyshenkilön tiedot.

Puolustuskeksintöä koskeviin asiakirjoihin ei sovelleta, mitä patenttilain 48 §:ssä säädetään asiakirjojen julkiseksi tulemisesta keksinnön salassapitoa koskevan päätöksen voimassaoloaikana.

Puolustuskeksintöön voidaan myöntää patentti sen jälkeen, kun keksintöä koskeva salassapitovelvollisuus on päättynyt. Jos salassapitovelvollisuus päättyy vasta sen jälkeen, kun 20 vuotta on kulunut patenttihakemuksen tekemispäivästä, Patentti- ja rekisterihallitus ilmoittaa patentinhakijalle, ettei patenttia voida enää myöntää ja salassa pidettävät asiakirjat tuhotaan.

6 §Vaitiolovelvollisuus ja hyväksikäyttökielto

Patentinhakija tai tämän palveluksessa oleva henkilö ei saa paljastaa sivullisille puolustuskeksintöä koskevia salassa pidettäviä tietoja, jollei ole ilmeistä, että tiedon antaminen ei vahingoita tai vaaranna maanpuolustuksen etua.

Jos patentinhakija käyttää asiamiestä, vaitiolovelvollisuus koskee myös asiamiestä ja tämän palveluksessa olevaa henkilöä.

Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettu henkilö ei saa käyttää salassa pidettäviä tietoja omaksi taikka toisen hyödyksi tai toisen vahingoksi.

Patentinhakija saa 3 momentissa säädetyn estämättä hyödyntää keksintöään ammattimaisesti, jos on ilmeistä, että keksinnön hyödyntäminen ei vahingoita tai vaaranna maanpuolustuksen etua.

Puolustuskeksintöä koskevaan patenttihakemukseen sovelletaan, mitä patenttilain 104 ja 108–111 §:ssä säädetään pakkolisenssin myöntämisestä yleisen edun perusteella.

7 §Lupa hakea patenttia ulkomailta

Puolustuskeksinnölle voidaan hakea patenttia ulkomailta vain Pääesikunnan luvalla. Tällainen lupa voidaan antaa sillä ehdolla, että keksintö pidetään salassa myös ulkomailla.

8 §Korvaus puolustuskeksinnön salassapidosta

Puolustuskeksinnöstä, joka määrätään 2 §:n 1 momentin nojalla salassa pidettäväksi, on keksinnön haltijalle maksettava täysi korvaus päätöksestä todennäköisesti aiheutuvista taloudellisista menetyksistä. Jollei korvauksesta sovita, voi puolustuskeksinnön haltija ajaa siitä erikseen kannetta markkinaoikeudessa.

Korvauksen määrää arvioitaessa on otettava huomioon erityisesti puolustuskeksinnön tekemisestä tai keksintöä koskevien oikeuksien hankkimisesta keksinnön haltijalle aiheutuneet kustannukset, 6 §:ssä tarkoitetun vaitiolovelvollisuuden noudattamisesta keksinnön haltijalle todennäköisesti aiheutuvat kustannukset sekä keksinnön haltijan mahdollisuudet hyödyntää keksintöä sen salassapitoa koskevan päätöksen voimassaoloaikana.

9 §Seuraamukset

Rangaistus 6 §:ssä säädetyn vaitiolovelvollisuuden ja hyväksikäyttökiellon rikkomisesta tuomitaan rikoslain (39/1889) 38 luvun 1 tai 2 §:n mukaan, jollei siitä muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta.

10 §Muutoksenhaku

Pääesikunnan tämän lain 2 §:n nojalla tekemään päätökseen haetaan muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Valitusasian käsittelystä markkinaoikeudessa säädetään oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annetussa laissa (100/2013) ja oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

11 §Voimaantulo

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Tällä lailla kumotaan maanpuolustukselle merkityksellisistä keksinnöistä annettu laki (551/1967).

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki puolustuskeksintöjen salassapidon turvaamisesta, joka korvaisi voimassa olevan maanpuolustukselle merkityksellisistä keksinnöistä annetun lain. Laki olisi jatkossakin erityislaki, joka sisältäisi ainoastaan ne säännökset, jotka ovat tarpeen sellaisten maanpuolustuksen erityisten intressien turvaamiseksi, jotka eivät tule riittävällä tavalla huomioiduiksi patenttilaissa. Lakia sovellettaisiin keksintöihin, jotka pääasiassa liittyvät kansallisen vientivalvonnan alaisiin tuotteisiin. Puolustuskeksinnöllä tarkoitettaisiin lain soveltamisalaan kuuluvaa keksintöä, jonka salassa pysyminen on maanpuolustuksen kannalta välttämätöntä. Laki sisältäisi säännökset muun muassa puolustuskeksinnön määräämisestä salassa pidettäväksi sen jälkeen, kun keksintöön on haettu patenttia Suomessa, puolustuskeksintöä koskevan hakemuksen käsittelystä Patentti- ja rekisterihallituksessa ja velvollisuudesta tehdä keksintöä koskeva ensimmäinen hakemus kansallisena patenttihakemuksena Patentti- ja rekisterihallitukselle. Esityksen tavoitteena on uudistaa maanpuolustukselle merkityksellisiä keksintöjä koskevaa lainsäädäntöä siten, että sääntely vastaisi nykyajan tarpeita ja mahdollistaisi sen, että suomalaiset patentinhaltijat voisivat omistaa salassapitopäätöksen kohteena olevia puolustuskeksintöjä ja hakea niille patenttia puolustukseen liittyvien, patentoitavaksi haettujen keksintöjen salassapidon vastavuoroiseksi turvaamiseksi tehdyn Naton sopimuksen nojalla. Viranomaisen päätös keksinnön salassapidosta rajoittaisi patentinhakijan oikeutta hyödyntää keksintöään vapaasti, mutta merkitsisi kuitenkin lievempää rajoitusta patentinhaltijan omaisuudensuojaan kuin voimassa olevan lain pakkolunastussäännös. Laki olisi jatkossakin tarkoitettu sovellettavaksi normaalioloissa, joten se turvaisi valtiolle vain ne oikeudet, joita se rauhan aikana välttämättä tarvitsee. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.6.2027.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 22.10.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.