Clean vehicle obligations for wellbeing services counties
Act amending the Act on Environmental and Energy Efficiency Requirements for Vehicle and Transport Service Procurements
Regionally graduated minimum quotas will be set for wellbeing services counties for the procurement of low- and zero-emission vehicles and transport services. At the same time, procurement obligations for joint municipal authorities and municipally owned companies will be clarified.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 10 Nov 2022
- Latest event
- 25 Jan 2023
- Votes
- 0
- Speeches
- 14
- Confirmed
- 16 Feb 2023
- Statute
- 177/2023
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The act will introduce minimum obligations concerning wellbeing services counties, the City of Helsinki and the HUS Group in the procurement of passenger cars and vans, as well as transport services, for health and social services and rescue services. The obligation levels will be graduated into three categories (20, 35 and 45 per cent) based on regional characteristics. In addition, rules specifying which obligation level applies to joint municipal authorities and municipally owned companies operating across municipal or regional borders will be clarified.
What it means
The act will enter into force on 1 January 2023 in conjunction with the health and social services reform. The amendment will affect 21 wellbeing services counties, municipalities, joint municipal authorities, and companies providing public passenger transport services (such as social services taxi transport). The national overall target for clean vehicles remains the same, but regional graduation prevents an unreasonable increase in costs in areas where distances are long and the charging network is sparser.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
14 speeches · 10 speakers · 3 debates
Key points of the debate
Parliament debated the minimum obligations for clean vehicle procurement by wellbeing services counties and their regional graduation. The basic thrust of the proposal was considered necessary due to the entry into force of the health and social services reform, and the easements made by the committee for extensive regions were commended. However, the technology-specific nature of the regulation and hopes for better consideration of biogas and renewable diesel sparked strong debate.
- Should procurement legislation be technology-neutral and take biogas and renewable diesel better into account?
- Are electric vehicle obligations and charging networks adequate in sparsely populated areas with long distances?
- Social DemocratsIn favour
The Social Democrats considered the proposal necessary to implement EU regulation and climate targets in connection with the health and social services reform, and emphasised national discretion in implementing the directive.
”Ehdotuksen mukaan hyvinvointialueiden henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen hankintojen vähimmäisvelvoitteet porrastettaisiin kolmeen eri luokkaan alueellisten erityispiirteiden perusteella.”
— Timo Harakka - Centre PartySplit
One representative of the Centre Party supported updating the legislation to align with the health and social services reform, while another strongly criticised the lack of technology neutrality and the sidelining of biofuels.
”Tämä osoittaa, miten hurjaksi on tämä ilmastonmuutoksen vouhotus mennyt. Järki on jätetty kotiin jo viime viikolla, ja tehdään älyttömiä päätöksiä.”
— Hannu Hoskonen - National Coalition PartyIn favour with reservations
The National Coalition Party considered the act acceptable following the committee's amendments, given the reduction in requirement levels for sparsely populated areas, but called for a more technology-neutral approach in the future.
”Kiitän myöskin eduskuntaa tuosta ensimmäisestä käsittelystä, ja voimme nyt tämän osalta hyvillä mielin tämän lain hyväksyä.”
— Heikki Autto - Finns PartyIn favour with reservations
The Finns Party criticised the favouring of electric vehicles and the sidelining of biogas and renewable diesel, and expressed concern over the operational reliability of the vehicle fleet.
”Elikkä ei me millään voida mennä joka alalla — myös näissä sairasautoissa on ihan sama tilanne — täysin akkukäytölle, koska jos ne joskus jäävät tien päälle, niin tilanne voi olla todella ikävä.”
— Veijo Niemi
This digest was generated by AI from 14 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 264/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 264/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 10 Nov 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 16 Nov 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11 Jan 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 17 Jan 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 20 Jan 2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 24 Jan 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki ajoneuvo- ja liikennepalveluhankintojen ympäristö- ja energiatehokkuusvaatimuksista annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 177/2023 · 16 Feb 2023
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki ajoneuvo- ja liikennepalveluhankintojen ympäristö- ja energiatehokkuusvaatimuksista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajoneuvo- ja liikennepalveluhankintojen ympäristö- ja energiatehokkuusvaatimuksista annetun lain (740/2021) 4 §:n 10 kohta ja 9 §:n 2 momentti sekä lisätään 4 §:ään uusi 11 kohta, 9 §:ään uusi 3 momentti ja 10 §:ään uusi 3 momentti sekä lakiin uusi liite 4 seuraavasti:
4 §Määritelmät
Tässä laissa ja sen nojalla annetuissa säännöksissä tarkoitetaan:
10) todellisissa ajo-olosuhteissa mitatuilla päästöillä (RDE) ilman epäpuhtauksia aiheuttavia päästöjä, jotka ilmoitetaan moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä tällaisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden hyväksynnästä ja markkinavalvonnasta, asetusten (EY) N:o 715/2007 ja (EY) N:o 595/2009 muuttamisesta sekä direktiivin 2007/46/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/858 mukaisessa vaatimustenmukaisuustodistuksessa;
11) kuntataustaisella yhtiöllä yhtiötä, jossa yhdellä tai useammalla kunnalla tai kuntayhtymällä on määräysvalta ja jossa yhden tai useamman kunnan tai kuntayhtymän yhteenlaskettu omistusosuus on 50 prosenttia tai enemmän.
9 §Henkilöautoja ja kevyitä hyötyajoneuvoja koskevat vähimmäisosuudet
Edellä 1 momentissa mainittua vähimmäisosuutta ei sovelleta kuntien tai hyvinvointialueiden hankintoihin. Hankintayksikön on varmistettava, että ensimmäisellä ja toisella hankinta-ajanjaksolla ajoneuvohankintoina hankittujen ja palveluhankintoina hankittujen palveluiden tuottamiseen käytettyjen henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen kokonaislukumäärästä kuntien hankinnoissa vähintään liitteessä 1 ja hyvinvointialueiden hankinnoissa vähintään liitteessä 4 mainitun alueellisen jaon mukainen vähimmäisosuus on 6 §:ssä määriteltyjä ympäristöystävällisiä ja energiatehokkaita henkilöautoja ja kevyitä hyötyajoneuvoja.
Edellä 1 momentissa mainittua vähimmäisosuutta ei myöskään sovelleta kuntayhtymän tai kuntataustaisen yhtiön hankintoihin. Tällaisen hankintayksikön hankintoihin sovelletaan liitteessä 1 mainittua kunnan vähimmäisosuutta. Jos kuntayhtymän tai kuntataustaisen yhtiön toiminta-alue on yhden maakunnan alueella, mutta sen toiminta-alueella sijaitsevissa kunnissa noudatetaan liitteessä 1 mainittuja eri vähimmäisosuuksia, tulee kuntayhtymän tai kuntataustaisen yhtiön varmistaa, että henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen kokonaislukumäärästä 6 §:ssä tarkoitettuja ympäristöystävällisiä ja energiatehokkaita henkilöautoja ja kevyitä hyötyajoneuvoja on vähintään liitteessä 4 mainittu vähimmäisosuus. Jos kuntayhtymän tai kuntataustaisen yhtiön toiminta-alue on useamman maakunnan alueella, ja sen toiminta-alueilla sijaitsevissa kunnissa noudatetaan liitteessä 1 mainittuja eri vähimmäisosuuksia, tulee kuntayhtymän tai kuntataustaisen yhtiön varmistaa, että henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen kokonaislukumäärästä 6 §:ssä tarkoitettujen ympäristöystävällisten ja energiatehokkaiden henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen osuus on vähintään keskiarvo liitteessä 4 mainituista vähimmäisosuuksista.
10 §Kuorma-autohankintoja koskevat vähimmäisosuudet
Edellä 1 momentissa mainittua vähimmäisosuutta ei myöskään sovelleta sellaisten kuntayhtymien tai kuntataustaisen yhtiöiden hankintoihin, joiden toiminta-alueilla sijaitsevissa kunnissa noudatetaan samaa liitteessä 2 mainittua alueellisen jaon mukaista vähimmäisosuutta. Tällaisen hankintayksikön tulee varmistaa, että kuorma-autojen kokonaislukumäärästä vähintään 2 momentissa tarkoitettu osuus on ympäristöystävällisiä ja energiatehokkaita kuorma-autoja.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.