Hyvinvointialueiden puhtaiden ajoneuvohankintojen velvoitteet
Laki ajoneuvo- ja liikennepalveluhankintojen ympäristö- ja energiatehokkuusvaatimuksista annetun lain muuttamisesta
Hyvinvointialueille asetetaan alueellisesti porrastetut vähimmäisosuudet vähä- ja nollapäästöisten ajoneuvojen ja kuljetuspalvelujen hankintoihin. Samalla selkeytetään kuntayhtymien ja kuntataustaisten yhtiöiden hankintavelvoitteita.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 10.11.2022
- Viimeisin tapahtuma
- 25.1.2023
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 14
- Vahvistettu
- 16.2.2023
- Säädös
- 177/2023
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Lakiin lisätään hyvinvointialueita, Helsingin kaupunkia ja HUS-yhtymää koskevat vähimmäisvelvoitteet sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen henkilöauto- ja pakettiautohankinnoissa sekä liikennepalveluissa. Velvoitetasot porrastetaan alueellisten erityispiirteiden perusteella kolmeen luokkaan (20, 35 ja 45 prosenttia). Lisäksi täsmennetään säännöt sille, mitä velvoitetasoa sovelletaan yli kunta- tai maakuntarajojen toimiviin kuntayhtymiin ja kuntataustaisiin yhtiöihin.
Mitä se tarkoittaa
Laki tulee voimaan 1.1.2023 sote-uudistuksen yhteydessä. Muutos vaikuttaa 21 hyvinvointialueeseen, kuntiin, kuntayhtymiin sekä julkisia henkilökuljetuspalveluita (kuten sosiaalitoimen taksikyytejä) tarjoaviin yrityksiin. Valtakunnallinen puhtaiden ajoneuvojen kokonaistavoite säilyy samana, mutta alueellinen porrastus estää kustannusten kohtuutonta nousua alueilla, joilla välimatkat ovat pitkiä ja latausverkosto harvempaa.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
14 puheenvuoroa · 10 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunnassa keskusteltiin hyvinvointialueiden puhtaiden ajoneuvohankintojen vähimmäisvelvoitteista ja niiden alueellisesta porrastamisesta. Esityksen peruslinjaa pidettiin tarpeellisena sote-uudistuksen voimaantulon vuoksi ja valiokunnan tekemiä lievennyksiä laajoille maakunnille kiiteltiin. Keskustelua herätti kuitenkin voimakkaasti sääntelyn teknologiasidonnaisuus ja toiveet biokaasun sekä uusiutuvan dieselin paremmasta huomioimisesta.
- Pitäisikö hankintalainsäädännön olla teknologianeutraalia ja huomioida paremmin biokaasu ja uusiutuva diesel?
- Ovatko sähköautovelvoitteet ja latausverkostot riittäviä pitkien etäisyyksien harvaan asutuilla alueilla?
- SDPPuolesta
SDP piti esitystä tarpeellisena EU-sääntelyn ja ilmastotavoitteiden toteuttamiseksi sote-uudistuksen yhteydessä sekä korosti kansallista liikkumavaraa direktiivin toimeenpanossa.
”Ehdotuksen mukaan hyvinvointialueiden henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen hankintojen vähimmäisvelvoitteet porrastettaisiin kolmeen eri luokkaan alueellisten erityispiirteiden perusteella.”
— Timo Harakka - KeskustaJakautunut
Keskustan toinen edustaja kannatti lainsäädännön päivittämistä vastaamaan sote-uudistusta, kun taas toinen arvosteli jyrkästi teknologianeutraaliuden puuttumista ja biopolttoaineiden sivuuttamista.
”Tämä osoittaa, miten hurjaksi on tämä ilmastonmuutoksen vouhotus mennyt. Järki on jätetty kotiin jo viime viikolla, ja tehdään älyttömiä päätöksiä.”
— Hannu Hoskonen - KokoomusPuolesta varauksin
Kokoomus piti lakia valiokuntamuutosten jälkeen hyväksyttävänä harvaan asuttujen alueiden vaatimustason laskun myötä, mutta peräänkuulutti jatkossa teknologianeutraalimpaa lähestymistapaa.
”Kiitän myöskin eduskuntaa tuosta ensimmäisestä käsittelystä, ja voimme nyt tämän osalta hyvillä mielin tämän lain hyväksyä.”
— Heikki Autto - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Perussuomalaiset arvostelivat sähköajoneuvojen suosimista ja biokaasun sekä uusiutuvan dieselin sivuuttamista ja kantoivat huolta kaluston toimintavarmuudesta.
”Elikkä ei me millään voida mennä joka alalla — myös näissä sairasautoissa on ihan sama tilanne — täysin akkukäytölle, koska jos ne joskus jäävät tien päälle, niin tilanne voi olla todella ikävä.”
— Veijo Niemi
Kooste on tuotettu tekoälyllä 14 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 264/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 264/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 10.11.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 16.11.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11.1.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 17.1.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 20.1.2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 24.1.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki ajoneuvo- ja liikennepalveluhankintojen ympäristö- ja energiatehokkuusvaatimuksista annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 177/2023 · 16.2.2023
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki ajoneuvo- ja liikennepalveluhankintojen ympäristö- ja energiatehokkuusvaatimuksista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajoneuvo- ja liikennepalveluhankintojen ympäristö- ja energiatehokkuusvaatimuksista annetun lain (740/2021) 4 §:n 10 kohta ja 9 §:n 2 momentti sekä lisätään 4 §:ään uusi 11 kohta, 9 §:ään uusi 3 momentti ja 10 §:ään uusi 3 momentti sekä lakiin uusi liite 4 seuraavasti:
4 §Määritelmät
Tässä laissa ja sen nojalla annetuissa säännöksissä tarkoitetaan:
10) todellisissa ajo-olosuhteissa mitatuilla päästöillä (RDE) ilman epäpuhtauksia aiheuttavia päästöjä, jotka ilmoitetaan moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä tällaisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden hyväksynnästä ja markkinavalvonnasta, asetusten (EY) N:o 715/2007 ja (EY) N:o 595/2009 muuttamisesta sekä direktiivin 2007/46/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/858 mukaisessa vaatimustenmukaisuustodistuksessa;
11) kuntataustaisella yhtiöllä yhtiötä, jossa yhdellä tai useammalla kunnalla tai kuntayhtymällä on määräysvalta ja jossa yhden tai useamman kunnan tai kuntayhtymän yhteenlaskettu omistusosuus on 50 prosenttia tai enemmän.
9 §Henkilöautoja ja kevyitä hyötyajoneuvoja koskevat vähimmäisosuudet
Edellä 1 momentissa mainittua vähimmäisosuutta ei sovelleta kuntien tai hyvinvointialueiden hankintoihin. Hankintayksikön on varmistettava, että ensimmäisellä ja toisella hankinta-ajanjaksolla ajoneuvohankintoina hankittujen ja palveluhankintoina hankittujen palveluiden tuottamiseen käytettyjen henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen kokonaislukumäärästä kuntien hankinnoissa vähintään liitteessä 1 ja hyvinvointialueiden hankinnoissa vähintään liitteessä 4 mainitun alueellisen jaon mukainen vähimmäisosuus on 6 §:ssä määriteltyjä ympäristöystävällisiä ja energiatehokkaita henkilöautoja ja kevyitä hyötyajoneuvoja.
Edellä 1 momentissa mainittua vähimmäisosuutta ei myöskään sovelleta kuntayhtymän tai kuntataustaisen yhtiön hankintoihin. Tällaisen hankintayksikön hankintoihin sovelletaan liitteessä 1 mainittua kunnan vähimmäisosuutta. Jos kuntayhtymän tai kuntataustaisen yhtiön toiminta-alue on yhden maakunnan alueella, mutta sen toiminta-alueella sijaitsevissa kunnissa noudatetaan liitteessä 1 mainittuja eri vähimmäisosuuksia, tulee kuntayhtymän tai kuntataustaisen yhtiön varmistaa, että henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen kokonaislukumäärästä 6 §:ssä tarkoitettuja ympäristöystävällisiä ja energiatehokkaita henkilöautoja ja kevyitä hyötyajoneuvoja on vähintään liitteessä 4 mainittu vähimmäisosuus. Jos kuntayhtymän tai kuntataustaisen yhtiön toiminta-alue on useamman maakunnan alueella, ja sen toiminta-alueilla sijaitsevissa kunnissa noudatetaan liitteessä 1 mainittuja eri vähimmäisosuuksia, tulee kuntayhtymän tai kuntataustaisen yhtiön varmistaa, että henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen kokonaislukumäärästä 6 §:ssä tarkoitettujen ympäristöystävällisten ja energiatehokkaiden henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen osuus on vähintään keskiarvo liitteessä 4 mainituista vähimmäisosuuksista.
10 §Kuorma-autohankintoja koskevat vähimmäisosuudet
Edellä 1 momentissa mainittua vähimmäisosuutta ei myöskään sovelleta sellaisten kuntayhtymien tai kuntataustaisen yhtiöiden hankintoihin, joiden toiminta-alueilla sijaitsevissa kunnissa noudatetaan samaa liitteessä 2 mainittua alueellisen jaon mukaista vähimmäisosuutta. Tällaisen hankintayksikön tulee varmistaa, että kuorma-autojen kokonaislukumäärästä vähintään 2 momentissa tarkoitettu osuus on ympäristöystävällisiä ja energiatehokkaita kuorma-autoja.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.